Funcionários públicos com o lema "um pé dentro, um pé fora": Será que se deve ser ao mesmo tempo líder e diretor?

Esta manhã, a Assembleia Nacional discutiu o projeto de Lei dos Servidores Públicos (alterado). O projeto de lei acrescenta disposições que permitem aos servidores públicos contribuir com capital, participar na gestão e operação de empresas não públicas, cooperativas, hospitais, instituições de ensino e organizações de pesquisa científica, exceto nos casos em que a lei anticorrupção ou legislação específica disponha de forma diversa.

A delegada Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) avaliou que esta é uma regulamentação aberta para os servidores públicos, criando oportunidades para que eles explorem e promovam suas capacidades, incentivando cada indivíduo a contribuir para a sociedade e aproveitando a inteligência e a experiência dos servidores públicos no setor privado.

Delegada Nguyen Thi Viet Nga. Foto: Assembleia Nacional

No entanto, a delegada Viet Nga sugeriu que é necessário reforçar as regulamentações sobre o mecanismo de controle e prevenção da corrupção. Analisando a proposta de ampliação, a Sra. Nga comentou: "Podem existir alguns riscos potenciais, como conflitos de interesse entre cargos nos setores público e privado". Especialmente para servidores públicos que ocupam cargos de gestão tanto em entidades públicas quanto privadas, atuando na mesma área, isso pode levar ao abuso de poder no setor público em benefício de entidades do setor privado.

Os delegados afirmaram que deveria haver regulamentações que impedissem os gestores de participar na administração e operação de empresas e atividades privadas no mesmo setor em que atuam. A Sra. Nga propôs regulamentações sobre a declaração, transparência, supervisão e prestação de contas da contribuição de capital e da participação na gestão de funcionários no setor privado, especialmente de gestores.

Ao abordar o mesmo tema, o delegado Nguyen Tam Hung (Cidade de Ho Chi Minh) analisou que o projeto de lei não esclarece o alcance da proibição de participação em atividades empresariais. Ele solicitou que a agência responsável pela redação do projeto esclarecesse que os servidores públicos não estão autorizados a investir, contribuir com capital, operar ou garantir empresas e organizações que atuem na mesma área profissional que sua unidade.

Segundo ele, ampliar o escopo da proibição dessa forma visa evitar a situação de "um pé dentro, um pé fora", evitando conflitos de interesse, especialmente nas áreas de saúde, educação e pesquisa científica - onde a fronteira entre serviço público e interesses privados é facilmente confundida.

Deputado Nguyen Tam Hung. Foto: Assembleia Nacional

O deputado Pham Van Hoa (Dong Thap) concordou com a regulamentação que garante aos servidores públicos o direito de firmar contratos para trabalho extraordinário. No entanto, quanto aos chefes de unidades do serviço público, o Sr. Hoa afirmou que permitir que eles firmem contratos para trabalhos fora de sua área de atuação não seria objetivo na gestão.

“Uma pessoa que é diretora de uma unidade do serviço público, mas assina um contrato para trabalhar em outra unidade da mesma área, mesmo ocupando um cargo de gestão e atuando também como diretora, não está sendo objetiva”, analisou o delegado. Ele afirmou que apenas os funcionários e seus adjuntos deveriam ter permissão para assinar contratos para trabalhar fora de suas funções principais, mas o próprio chefe não deveria ter essa permissão.

“Se você quer trabalhar fora, deve pedir demissão e ir trabalhar. Não dá para ser líder em uma agência estatal e ao mesmo tempo diretor ou gerente de uma unidade fora do mesmo setor. Isso pode facilmente levar a conflitos de interesse, interesses pessoais e afetar a imparcialidade na gestão”, enfatizou o delegado Pham Van Hoa.

Em debate com os delegados Nguyen Thi Viet Nga e Nguyen Tam Hung, o delegado Tran Van Lam (da delegação de Bac Ninh) afirmou ser irrazoável estipular que os funcionários públicos não podem operar negócios ou empreender, visto que podem se aproveitar de suas funções públicas.

O Sr. Lam afirmou que, se um funcionário está se saindo muito bem em determinada área, ele deve desenvolvê-la ainda mais para poder expandir sua atuação para outras áreas.

Delegado Tran Van Lam (delegação de Bac Ninh). Foto: Assembleia Nacional

"Agora a lei impõe restrições, permitindo atividades comerciais apenas em áreas que não são o forte ou a vantagem das pessoas, então é considerado dar, mas ao mesmo tempo quase não dar. Isso é irracional e também uma manifestação da mentalidade de que, se você não consegue administrar, então proíba", argumentou o delegado.

Segundo o Sr. Lam, a questão central é estabelecer um mecanismo de gestão nos estabelecimentos de serviço público, "de forma que não possa ser explorado ou implementado por pessoas com más intenções".

Fonte: https://vietnamnet.vn/vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-co-nen-vua-lam-lanh-dao-vua-lam-giam-doc-2462336.html