Socialização da educação: como evitar distorções?

Em resposta aos repórteres do jornal Thanh Nien , o advogado Le Hong Hien, diretor do escritório de advocacia Le Hong Hien and Associates (Ordem dos Advogados de Hanói), afirmou: "De acordo com as disposições do Decreto nº 69/2008 e do Decreto nº 59/2014 do Governo, que regulamentam a política de socialização no setor educacional , e o Artigo 16 da Lei de Educação de 2019, a educação é uma das áreas que podem ser socializadas para melhorar a qualidade do ensino e reduzir a pressão sobre o orçamento do Estado, além de incentivar a contribuição de diversos recursos da sociedade. Atualmente, não existe um documento legal que defina especificamente a socialização da educação; no entanto, ela pode ser entendida como o processo de mobilização da participação de toda a sociedade no campo da educação para melhorar a qualidade e a eficácia do ensino, incluindo a cooperação entre escolas, famílias, comunidades e organizações sociais no apoio ao desenvolvimento integral dos alunos".

A família, a escola e a sociedade, juntas, constroem o melhor ambiente educacional para os alunos.

B. RELATÓRIO PARA ÓRGÃOS DE GESTÃO ESTADUAIS E AUTORIDADES FISCAIS

Muitos leitores levantaram a questão de como socializar a educação sem transferir o ônus das contribuições para os pais ou sem distorcer o conceito, levando à cobrança excessiva. O advogado Le Hong Hien acredita que a chave está em cada instituição de ensino agir corretamente, fazer o suficiente, cumprir rigorosamente as disposições da lei sobre socialização da educação ou, na realidade, distorcer e abusar do termo "socialização da educação", transformando-o em cobrança excessiva.

"Se compararmos com o Artigo 14 do Decreto nº 69 de 2008, alterado e complementado pelo Decreto nº 59 de 2014 do Governo , há regulamentações sobre as fontes de receita que os estabelecimentos de socialização educacional podem arrecadar. Tudo foi especificamente regulamentado, não permitindo que o estabelecimento educacional arrecade o que quiser. Além disso, de acordo com o decreto governamental que citei, todas essas atividades de receita e despesa devem ser públicas, transparentes e devem ser relatadas aos órgãos de gestão estatal, autoridades fiscais... Se as disposições do decreto forem devidamente implementadas, é legal e razoável", disse o advogado Le Hong Hien.

O PAPEL DAS EQUIPES DE INSPEÇÃO E EXAME

Notavelmente, segundo o advogado Le Hong Hien, a arrecadação que pode ser considerada controversa e mais facilmente distorcida é a de número 5 – proveniente de auxílios, patrocínios, doações e brindes. O advogado Hien enfatizou que a natureza dessa fonte de renda é voluntária. Patrocinadores, doadores e colaboradores são completamente voluntários, vindos dos pais para a escola, sem qualquer tipo de coerção, sendo, portanto, uma fonte de renda legal. Contudo, como todos podem observar, no passado essa arrecadação foi distorcida, e em muitos casos houve situações de cobrança "forçada" de determinados valores, gerando muita frustração entre os pais.

Além disso, o advogado Hien também levantou a questão do papel das equipes de inspeção e fiscalização. Uma inspeção correta e objetiva detectará naturalmente as irregularidades cometidas por instituições de ensino e aplicará sanções. Todos os anos, cada município organiza uma série de inspeções e fiscalizações, mas por que, no início do ano letivo, surgem escândalos relacionados a receitas e despesas, a arrecadações voluntárias e à socialização da educação? Segundo o advogado Hien, a opinião pública tem o direito de questionar a objetividade e a eficácia das equipes de inspeção.

A Escola Primária Nguyen Van Tran, na comuna de Da Phuoc, distrito de Binh Chanh, cidade de Ho Chi Minh, está repleta de árvores. Os pais também doam árvores, contribuem para o plantio e embelezam a paisagem escolar. Essa iniciativa representa uma forma de interação voluntária entre a escola e os pais, fortalecendo o vínculo entre eles.

CRIAÇÃO DO COMITÊ DE SUPERVISÃO

Em entrevista ao repórter do Thanh Nien , o Sr. Le Hoang Phong, fundador da Organização de Educação e Treinamento YOUREORG, afirmou: "No processo de socialização da educação, o monitoramento de administradores, professores e funcionários escolares é um fator extremamente importante para garantir que os recursos dos pais e da comunidade sejam utilizados para os fins corretos." O Sr. Phong propôs uma série de medidas e mecanismos específicos de monitoramento para evitar a ocorrência de situações negativas.

Primeiramente, é necessário um processo transparente e público para a utilização do orçamento. Em segundo lugar, é preciso haver um comitê de monitoramento composto por pais e representantes das escolas. Um mecanismo eficaz de monitoramento seria a criação de um comitê formado por representantes de pais, escolas e professores. Esse comitê aprovaria as despesas do Fundo de Educação Socializada, garantindo que nenhum indivíduo tenha o direito de decidir sobre o uso desse dinheiro para fins pessoais, e monitoraria o processo de execução. Além disso, é necessário haver relatórios financeiros e auditorias regulares para garantir a transparência e evitar abusos. Ao mesmo tempo, é preciso haver uma forma clara e rigorosa de ação disciplinar para aqueles que violarem as normas.

Em particular, o Sr. Le Hoang Phong enfatizou a necessidade de fortalecer a educação em ética profissional para o pessoal do setor educacional, ajudando-os a compreender suas responsabilidades na gestão e utilização dos recursos sociais.

Professores e escolas precisam criar confiança.

Do ponto de vista de uma mãe, a Sra. TBG, cujo filho estuda no Jardim de Infância MT, no bairro 28, distrito de Binh Thanh, cidade de Ho Chi Minh, acredita que socializar a educação não é difícil. Ela citou uma história pessoal. No ano passado, a professora anunciou para a turma que os pais deveriam ir buscar dinheiro para seus filhos. Mais especificamente, a escola havia criado um fundo para auxiliar nas mensalidades das crianças que estudavam lá. As crianças da pré-escola recebem 100.000 VND por mês por criança. No jardim de infância, cada criança recebe 140.000 VND. Após 9 meses de estudo, cada criança recebe cerca de 1 milhão de VND. A Sra. TBG e seu marido doaram todo o dinheiro que o filho recebeu de volta para a escola, para que ela pudesse decidir como usá-lo. Mais tarde, eles descobriram que não apenas eles, mas também outros pais contribuíram bastante. Após o início do ano letivo, eles ficaram surpresos ao ver que o pátio da escola, onde seus filhos costumavam se reunir, havia sido elevado, pavimentado com ladrilhos limpos e que um arco espaçoso havia sido adicionado.

"A socialização na educação é difícil? Acho que a escola do meu filho é a resposta. Quando professores e escolas constroem confiança com os pais, estes não hesitam em contribuir", compartilhou a Sra. TBG.

A socialização da educação pode ser entendida como o processo de mobilização da participação de toda a sociedade no campo da educação para melhorar a qualidade e a eficácia do ensino, incluindo a cooperação entre escolas, famílias, comunidades e organizações sociais no apoio ao desenvolvimento integral dos alunos.

Advogado LE HONG HIEN - Diretor do escritório de advocacia Le Hong Hien and Associates ( Hanoi Bar Association)

Não culpe os pais de uma forma "equilibrada".

A Circular 16/TT-BGDDT, de 3 de agosto de 2018, do Ministério da Educação e Formação, que promulga regulamentos sobre o financiamento de instituições de ensino no sistema nacional de educação, tem conteúdo claro, de modo que, desde professores a diretores e líderes do Departamento de Educação e Formação, é difícil que digam que não a entendem, que a entendem parcialmente ou que a entendem e a aplicam incorretamente.

Obter o financiamento adequado para a educação exige muito tempo e esforço. Ao mesmo tempo, os gestores escolares desejam acelerar a modernização das instalações e a aquisição de equipamentos didáticos. Para isso, precisam contar com a associação de pais e mestres e dividir a receita igualmente, um processo chamado socialização, que é rápido e fácil de implementar. Trata-se de um tipo de socialização que "compartilha igualmente" os recursos com os pais...

As escolas precisam adotar a honra, o respeito próprio e a compreensão como valores fundamentais. Esses valores são os recursos para o desenvolvimento educacional. Os líderes escolares implementam de forma consistente a socialização, estabelecendo um roteiro baseado na empatia com os pais. Consequentemente, realizam campanhas de arrecadação de fundos com etapas razoáveis, "mobilização em massa eficaz" e demonstram, por meio do progresso no ensino e na aprendizagem de professores e alunos, a importância da educação.

As boas notícias se espalham por toda parte e recebem apoio. Quem tem muito contribui muito, quem tem pouco contribui pouco, quem não tem nada contribui com seus esforços. O objetivo final da educação socializada é unir forças para o benefício de cem anos.

Restaurar a transparência na mobilização de verbas educacionais pelas escolas é muito importante e necessário, para que o caminho até a escola de alunos, pais e professores não seja mais prejudicado pela cobrança excessiva às escolas "em nome" da educação socializada.

Dr. Nguyen Hoang Chuong

Fonte: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-giao-duc-lam-sao-de-khong-bien-tuong-18524100222174449.htm