O camarada Vu Dai Thang, membro do Comitê Central do Partido e secretário do Comitê Provincial do Partido, visita quadros, soldados e moradores da Ilha de Thanh Lan (Zona Especial de Co To) - Fonte: baoquangninh.vn
Durante o mandato de 2020-2025, o Comitê do Partido e o povo de Co To, província de Quang Ninh, empenharam-se arduamente e demonstraram determinação para cumprir as tarefas políticas e desenvolver de forma abrangente o Partido, o sistema político, a economia, a cultura, a sociedade, a defesa nacional e a segurança, alcançando resultados significativos. O distrito insular (agora uma zona especial) passou por muitas mudanças drásticas em sua configuração.
O trabalho de construção de organizações partidárias de base e de aprimoramento da qualidade dos membros do Partido foi fortalecido. A capacidade de liderança, a perspicácia política e o espírito combativo das organizações partidárias de base e dos membros do Partido foram cada vez mais aprimorados, contribuindo para consolidar a unidade dentro do Partido e o consenso social. A estrutura organizacional do sistema político foi simplificada para garantir um funcionamento eficiente e eficaz, e para aprimorar a qualidade dos quadros, servidores públicos e funcionários públicos.
A formação da equipe de quadros e o trabalho de segurança política interna foram fortalecidos de maneira abrangente, sincronizada e eficaz, construindo gradualmente uma equipe de quadros, servidores públicos e funcionários com capacidade e prestígio suficientes para cumprir suas tarefas. A inspeção, a supervisão e a aplicação de medidas disciplinares pelo Partido foram realizadas de forma eficaz, contribuindo para a construção de organizações partidárias íntegras e fortes, bem como de uma equipe de quadros e membros do Partido com padrões e qualidades adequados.
Os esforços para combater a corrupção, as práticas negativas, o desperdício, promover a poupança e reformar o sistema judicial foram intensificados. Os papéis e as responsabilidades dos órgãos eleitos, dos representantes eleitos, da Frente da Pátria, das organizações políticas e sociais e do povo na prevenção e no combate à corrupção, ao desperdício e às práticas negativas foram reforçados. Além disso, um foco importante do Comitê do Partido Co To é inovar o conteúdo das atividades, melhorar a qualidade da mobilização e da força popular e fortalecer a unidade nacional para criar um movimento de ação social positiva para o desenvolvimento socioeconômico da localidade.
A eficácia e a eficiência do governo em todos os níveis foram aprimoradas. As atividades de supervisão dos Conselhos Populares foram realizadas com seriedade, profundidade e foco em áreas-chave. Os Comitês Populares em todos os níveis têm sido proativos na direção e gestão da implementação de tarefas conforme estipulado por lei, concretizando diretrizes e resoluções por meio de programas e planos. O desenvolvimento e a implantação do governo digital visam melhorar a eficiência dos órgãos estatais, servindo cidadãos e empresas; promover a aplicação da tecnologia da informação na gestão e administração; aumentar a eficácia da gestão estatal em todas as áreas; e fortalecer a disciplina administrativa e a disciplina do serviço público. O tratamento de reclamações e denúncias de cidadãos tem recebido atenção, e a taxa de resolução oportuna aumentou. Revisões, emendas e acréscimos regulares aos regulamentos de trabalho e de atribuição de tarefas para os líderes dos Comitês Populares têm sido implementados. Há um foco no aprimoramento das habilidades profissionais, do senso de responsabilidade, das qualidades morais e da eficiência no desempenho das funções públicas da equipe de quadros, servidores públicos e funcionários públicos (1) .
A defesa e a segurança nacionais foram mantidas; as relações exteriores foram fortalecidas. A implementação das diretrizes e resoluções de níveis superiores relativas à construção de um sistema de defesa nacional e a uma postura de defesa nacional integrada com uma postura de segurança popular tem sido eficaz; a soberania sobre as fronteiras, os mares e as ilhas foi mantida; e não ocorreram incidentes inesperados ou repentinos.
A economia continua a desenvolver-se numa direção que mantém a proporção entre serviços e turismo, garantindo profissionalismo e sustentabilidade, tornando o turismo um setor económico fundamental do Condado de To. De acordo, Implementando diversas soluções práticas e eficazes de forma coordenada e decisiva, aderindo ao princípio de que o desenvolvimento baseado em forças internas é decisivo, enquanto as forças externas representam o fator de transformação; adotando a inovação do modelo de crescimento, o desenvolvimento de uma economia verde e o aumento da produtividade do trabalho como diretrizes principais. Durante o período de 2020 a 2025, a economia de Co To alcançou uma taxa média de crescimento de 16,03% ao ano, superior à média da província de Quang Ninh.
A estrutura econômica atingiu as metas estabelecidas na resolução: Comércio e serviços representam 65% (a meta da resolução era de 65% a 70%), indústria e construção representam 20% (a meta da resolução era de 17% a 22%) e agricultura representa 15% (a meta da resolução era de 8% a 13%). Para garantir que os serviços e o turismo se tornem setores econômicos cada vez mais importantes, a Co To desenvolveu e implementou com eficácia resoluções, projetos, programas e planos específicos para promover o desenvolvimento rápido e sustentável do turismo, contribuindo para a mudança na estrutura econômica.
No setor agrícola, o desenvolvimento agrícola está ligado à construção de novas áreas rurais civilizadas e modernas para garantir o desenvolvimento sustentável, com foco no desenvolvimento da aquicultura, da pesca e do processamento de frutos do mar em escala comercial. Promover a reestruturação da produção agrícola e rural, tendo como foco central o Novo Programa de Desenvolvimento Rural, para desenvolver o turismo e os serviços com base no modelo de turismo comunitário. Maximizar as vantagens e concentrar esforços na promoção do processamento de frutos do mar e na produção de produtos locais diferenciados e de alta qualidade. Como resultado, a produção total da aquicultura e da pesca atingiu 6.100 toneladas/ano (superando a meta estabelecida na Resolução de 5.700 toneladas ou mais); a produção total de frutos do mar processados atingiu 200 toneladas (cumprindo a meta estabelecida na Resolução). A produção total de alimentos atingiu 680 toneladas/ano (ultrapassando a meta da resolução de 250-300 toneladas). A localidade organizou avaliações e classificações anuais dos produtos da OCOP. A paisagem rural passou por muitas mudanças, especialmente na infraestrutura essencial que serve à produção e à vida das pessoas.
Continuar a reforçar a gestão, a exploração, a proteção e o desenvolvimento dos recursos aquáticos. Assim sendo, será desenvolvido um projeto de aquicultura marinha com 12 zonas de cultivo, abrangendo uma área de 5.164,16 hectares. Foco na gestão do planejamento da aquicultura e na exploração e proteção dos recursos aquáticos; implementação de modelos piloto de aquicultura sustentável combinados com turismo responsável. Foco na orientação da implementação de melhorias no ambiente de investimento e negócios e no aumento da competitividade das localidades. Abordagem das dificuldades enfrentadas por investidores e empreiteiros para acelerar o andamento dos projetos; promoção do empreendedorismo e da inovação.
Vista do centro da Zona Econômica Especial de Co To, província de Quang Ninh_Fonte: thanhnien.vn
O desenvolvimento da ciência e da tecnologia e a transformação digital estão sendo realizados de forma abrangente, contribuindo para uma maior eficiência na governança e melhores serviços prestados à população. A Co To implementou a digitalização de dados e aplicou software à gestão profissional. O desenvolvimento de planos para atividades científicas e tecnológicas é realizado anualmente; o sistema de gestão da qualidade está sendo transformado. Os esforços estão sendo intensificados para disseminar e implementar tarefas científicas e tecnológicas; aplicando conquistas científicas e tecnológicas, especialmente nas áreas de governo eletrônico, saúde, educação e treinamento, defesa e segurança nacional e proteção ambiental; enquanto, simultaneamente, apoia e incentiva a inovação empresarial.
Desenvolver a cultura, a sociedade e as pessoas; garantir a segurança e o bem-estar social; melhorar a vida material e espiritual das pessoas. A cultura está gradualmente se afirmando como um importante recurso endógeno: o potencial cultural e histórico de Co To está sendo liberado, gradualmente vinculado ao desenvolvimento do turismo e dos serviços; promovendo o papel da cultura na promoção do desenvolvimento socioeconômico e na construção da imagem local. O movimento "Todos unidos para construir uma vida cultural", associado à construção de novas áreas rurais e áreas urbanas civilizadas, tem apresentado mudanças positivas, criando um ambiente cultural saudável e melhorando a vida espiritual das pessoas.
Co To implementa integralmente políticas preferenciais para pessoas com serviços meritórios, promove o movimento "Gratidão e Retribuição", mobiliza recursos sociais para apoiar a habitação e melhora a vida material e espiritual dos beneficiários das políticas. O programa de redução sustentável da pobreza é implementado de forma eficaz; os recursos sociais são mobilizados e integrados de forma efetiva ao novo programa de desenvolvimento rural. Até o momento, Co To não possui mais famílias pobres ou em situação de quase pobreza, de acordo com o padrão de pobreza multidimensional da província (ultrapassando a meta da resolução de não ter famílias pobres).
Na educação, a Co To concentra-se na formação e no aperfeiçoamento das qualificações dos professores, com o resultado de que 98,3% dos funcionários de gestão e professores cumprem ou excedem o padrão (2) ; inovando métodos de ensino, aplicando tecnologia da informação à educação; fortalecendo a educação moral, a educação para o estilo de vida, a educação jurídica e as competências para a vida dos alunos, especialmente a educação para a consciencialização da proteção do ambiente marinho e o orgulho nacional são integrados no currículo, visando despertar o amor pela pátria e a responsabilidade para com a comunidade na geração mais jovem.
A Ilha de Co To dá grande ênfase à saúde pública. Medidas de prevenção e controle de doenças são implementadas de forma abrangente e eficaz, prevenindo grandes surtos. A qualidade dos exames e tratamentos médicos melhorou; o estilo de atendimento e a atitude dos profissionais de saúde apresentaram mudanças positivas. A população tem melhor acesso aos serviços de saúde, contribuindo para a melhoria dos indicadores de saúde pública.
Olhando para o período de 2020-2025, o trabalho de construção e retificação do Partido foi enfatizado e consistentemente liderado e dirigido pelos comitês e organizações partidárias em todos os níveis em Co To. Deu-se ênfase à responsabilidade dos comitês partidários em promover a democracia; fortalecer a unidade e a coesão dentro da organização partidária; mobilizar a força combinada de todo o sistema político e o apoio e a aprovação do povo. A qualidade das reuniões dos comitês e das seções partidárias continua a melhorar; a capacidade de liderança e a força de atuação das organizações partidárias foram aprimoradas; e o trabalho de desenvolvimento dos membros do Partido foi priorizado e superou as metas estabelecidas. O sistema político tornou-se mais eficiente e eficaz, consolidando a confiança do povo no Partido e no Estado.
Após quase 40 anos de implementação das políticas de reforma do Partido, sob a liderança e orientação do Comitê Provincial do Partido de Quang Ninh e os esforços conjuntos de todo o sistema político e da população, Co To alcançou progressos notáveis em diversas áreas. Desde sua fundação, a ilha, que começou como uma localidade pobre, sem acesso à rede elétrica nacional, com escassez de água potável e com difíceis ligações de transporte com o continente, recebeu investimentos constantes do Governo Central (o projeto de levar a rede elétrica nacional à Ilha de Co To, em outubro de 2013, inaugurou uma nova fase de desenvolvimento, impulsionando um forte crescimento no turismo e nos serviços), atenção especial da província e, unidos em seus esforços para superar todas as dificuldades e desafios, aproveitaram as oportunidades e alcançaram resultados abrangentes em todos os campos.
Com base na implementação prática das resoluções dos congressos do Partido em todos os níveis para o mandato de 2020-2025, o Comitê Copartidário do Partido extraiu as seguintes lições aprendidas: (1) Dar ênfase ao trabalho de construção e retificação do Partido, construindo um sistema político limpo e forte; implementar rigorosamente os princípios de organização e funcionamento do Partido; manter a unidade e a coesão dentro do Partido; construir uma equipe de quadros e membros do Partido com perspicácia política, qualidades morais e senso de responsabilidade para atender às exigências da nova situação. (2) (3) Inovar o pensamento sobre desenvolvimento, acompanhar de perto as realidades locais; desenvolver o potencial e as vantagens, escolher as tarefas-chave certas para implementar eficazmente. (4) Melhorar a eficácia da administração pública, promover a força conjunta de todo o sistema político na organização da implementação de resoluções e tarefas para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a defesa e a segurança nacional. (5) Promover a democracia, a autossuficiência, a criatividade e todos os recursos do povo; fortalecer a estreita relação entre o Partido, o governo e o povo; consolidar a grande unidade, criar consenso social. (6) Compreender proativamente a situação, lidar de forma rápida e eficaz com questões complexas e sensíveis que surgirem na prática relacionadas à gestão de terras, ordem urbana, reclamações e denúncias. (7) Prestar atenção à inspeção, supervisão e auditoria da implementação das diretrizes dos níveis superiores; ao mesmo tempo, devemos orientar seriamente a implementação de medidas para superar as deficiências e fragilidades identificadas após inspeções, supervisão, auditorias e revisões.
O Primeiro Congresso do Comitê do Partido da Zona Especial de Co To, para o mandato de 2025-2030, assume especial importância, inaugurando uma nova fase no âmbito do modelo de governo local de dois níveis, com o papel e a posição da primeira zona administrativa e econômica especial do mar e das ilhas na província de Quang Ninh. Este é um momento significativo, que marca uma nova etapa de desenvolvimento para a localidade, abrindo novas oportunidades e perspectivas. Mantendo a tradição de unidade, autossuficiência, autoaperfeiçoamento, inovação e aspiração ao progresso; e aderindo ao lema "Unidade - Democracia - Disciplina - Inovação - Desenvolvimento", o Comitê do Partido, o governo e o povo da Zona Especial de Co To estão determinados a alcançar com sucesso as metas e tarefas estabelecidas, construindo uma Zona Especial de Co To próspera e feliz, garantindo uma forte defesa e segurança nacional.
Primeiro dia de trabalho do Primeiro Congresso do Comitê do Partido da Zona Especial de Co To, mandato 2025-2030_Foto: quangninh.gov.vn
O objetivo geral para o próximo mandato é: continuar fortalecendo a estrutura do Partido e o sistema político para que sejam simplificados, transparentes e abrangentes; promover a tradição de unidade, democracia e disciplina; alavancar os pontos fortes internos; promover vigorosamente o desenvolvimento da economia azul marítima; explorar eficazmente os recursos turísticos marítimos e insulares; utilizar a ciência e a tecnologia, a inovação, a transformação digital e a transformação verde como fundamentos importantes; transformar a Zona Econômica Especial de Co To em um moderno centro de turismo e serviços marítimos, servindo como modelo para zonas econômicas especiais marítimas e insulares em transformação digital; e garantir uma defesa e segurança nacional robustas, criando uma base sólida para que a província de Quang Ninh entre em uma nova era de desenvolvimento.
O Comitê do Partido de Co To identificou três avanços: (1) Melhorar a qualidade da gestão estatal na área. Promover a aplicação da ciência e tecnologia, a inovação na gestão e administração, aprimorando a eficácia e a eficiência do modelo de governo da zona especial, visando torná-lo mais ágil, moderno e voltado para o atendimento à população. Consolidar a estrutura organizacional da zona especial, promovendo a eficácia do mecanismo de descentralização e delegação entre a província e a zona especial. Formar uma equipe de quadros que "ousem pensar, ousem falar, ousem agir, ousem assumir a responsabilidade pelo bem comum"; que possuam perspicácia política, pensamento inovador, visão estratégica e compreensão das características específicas do mar e das ilhas, além de habilidades de comunicação em línguas estrangeiras. (2) Construir infraestrutura e espaço econômico no mar e nas ilhas. Focar na pesquisa e no investimento em infraestrutura de transporte interligada (portos, hidrovias, estradas costeiras, helipontos, hidroaviões, viadutos ligando Thanh Lan à ilha de Co To); infraestrutura turística, infraestrutura digital e infraestrutura para aquicultura marinha. (3) Desenvolver a economia marítima em conjunto com a garantia da defesa e segurança nacionais. Desenvolver fortemente os setores econômicos marítimos (turismo ecológico e cultural, aquicultura de alta tecnologia, economia circular, logística marítima e serviços de logística pesqueira). Coordenar estreitamente entre as forças armadas, o governo e o povo, construindo uma postura de defesa nacional com uma postura de segurança popular.
Para alcançar os objetivos acima e obter avanços rapidamente, o Comitê do Partido da Zona Econômica Especial de Co To está se concentrando na implementação das seguintes soluções-chave:
Em primeiro lugar, continuar a construir e fortalecer um Partido íntegro e forte; construir um governo honesto que sirva o povo; promover a democracia, a disciplina e a força da grande unidade nacional; e reforçar o papel da Frente da Pátria e de outras organizações políticas e sociais após a reestruturação.
Em segundo lugar, devemos desenvolver os aspectos socioeconômicos, a ciência e a tecnologia, e proteger o meio ambiente. Devemos melhorar a qualidade do crescimento econômico, protegendo simultaneamente o ambiente marinho e insular. Devemos concentrar-nos no desenvolvimento de três pilares da economia marítima: turismo marítimo e insular ecológico, cultural e experiencial; pesca sustentável e aquicultura de alta tecnologia; e logística pesqueira e serviços costeiros. Deve ser dada prioridade ao desenvolvimento e à modernização abrangentes da infraestrutura da economia marítima, especialmente a infraestrutura e os serviços portuários. Devemos reorganizar e utilizar eficazmente o espaço de desenvolvimento da economia marítima para garantir a racionalidade, o equilíbrio científico dos interesses e a redução de conflitos, criando novos espaços de desenvolvimento e um impulso ligado à proteção ambiental, à conservação da biodiversidade e aos meios de subsistência dos pescadores. Devemos estabelecer áreas marinhas protegidas.
Avanços graduais na atração de investimentos, mobilização de todos os recursos de investimento para o desenvolvimento e aperfeiçoamento de um sistema de infraestrutura moderno e sincronizado. Proposta de um mecanismo especial para a Zona Econômica Especial de Co To: abrangendo finanças e orçamento, investimento público, gestão de recursos e descentralização e delegação de autoridade entre a província e a zona econômica especial. Criação de condições favoráveis para que as empresas invistam na zona econômica especial, especialmente em áreas prioritárias (turismo, energia limpa, infraestrutura inteligente...). Fortalecimento da mobilização de recursos sociais, parcerias público-privadas (PPPs), o fundo de desenvolvimento marinho e insular e a cooperação internacional. Implementação de uma alocação de recursos justa e eficiente, com foco em projetos-chave e priorização de investimentos em projetos que gerem um efeito multiplicador de desenvolvimento.
Promover a reforma administrativa; desenvolver a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital; fomentar o empreendedorismo e o desenvolvimento do setor privado. Gerir e utilizar eficazmente a terra e os recursos naturais, protegendo o ambiente; responder proativamente às alterações climáticas e prevenir e mitigar catástrofes naturais. Melhorar a qualidade dos recursos humanos.
Em terceiro lugar, integrar estreitamente o desenvolvimento econômico rápido e sustentável ao desenvolvimento cultural e humano, construindo uma cultura rica em identidade; garantindo segurança social, bem-estar, progresso e equidade; e aprimorando continuamente a vida material e espiritual das pessoas.
Em quarto lugar, assegurar firmemente a defesa e a segurança nacionais; manter a estabilidade política, a ordem social e a segurança, bem como a soberania sobre o mar e as ilhas; expandir e melhorar a eficácia das relações externas e da integração internacional.
O Primeiro Congresso do Partido da Zona Econômica Especial de Co To, para o mandato de 2025-2030, possui um significado especial, marcando o desenvolvimento abrangente em todos os campos após 30 anos de sua criação e inaugurando uma nova era de desenvolvimento. Herdando e construindo sobre as conquistas, o Comitê do Partido e o povo da Zona Econômica Especial de Co To estão unidos e determinados a superar todas as dificuldades e desafios, alcançando com sucesso as metas e tarefas estabelecidas, construindo uma Co To próspera e feliz e criando uma base sólida para que a província de Quang Ninh entre em uma nova era.
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(1) Melhorar a eficiência da resolução de procedimentos administrativos, garantindo que a taxa de resolução de procedimentos administrativos para cidadãos e empresas, antes e dentro do prazo, atinja mais de 98%. A percentagem de processos recebidos através de serviços públicos online é de 23,5%. A percentagem de processos recebidos através de serviços públicos online é de 54,1% (dos quais o nível da zona especial atinge 90%). A percentagem de processos devolvidos através dos serviços postais públicos é de 24,3%. O resultado da avaliação da satisfação dos cidadãos é superior a 98%.
(2) O nível de pessoal de gestão e professores que cumprem ou excedem os padrões é de 98,3%, incluindo: nível pré-escolar 98,18%, nível primário 100%, nível secundário 95,35%. 28,22% do pessoal e dos professores têm teoria política de nível intermediário; a percentagem de membros do Partido é de 79,75%.
Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1112402/xay-dung-dac-khu-co-to-giau-manh%2C-hanh-phuc%2C-bao-dam-vung-chac-quoc-phong%2C-an-ninh.aspx
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