Na manhã do dia 22 de abril, dando continuidade à 32ª sessão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional (CNA) proferiu parecer sobre o projeto de Lei de Ordenamento do Território e do Território.
De acordo com o projeto de lei apresentado pelo Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, a legislação sobre planejamento urbano, planejamento da construção e planejamento rural é atualmente regulamentada por duas leis principais: a Lei de Planejamento Urbano de 2009 e a Lei de Construção de 2014 (alterada e complementada pela Lei nº 35/2018/QH14 e Lei nº 62/2020/QH14) e documentos que detalham a implementação da lei. Além disso, existem muitas outras leis relacionadas no sistema jurídico, causando dificuldades na aplicação e execução. A relação entre planejamento urbano, planejamento da construção (agora proposto como planejamento urbano e rural) e planos no sistema de planejamento sob as disposições da Lei de Planejamento de 2017 também não está claramente definida.
“Após 14 anos de implementação da Lei de Planejamento Urbano, 9 anos de implementação da Lei de Construção, juntamente com novas exigências de práticas de desenvolvimento, agora é necessário estudar, alterar, complementar e aperfeiçoar a lei”, enfatizou o Sr. Nguyen Thanh Nghi.
Por meio de um exame preliminar, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, enfatizou muitos requisitos para a elaboração de leis, incluindo a necessidade de eliminar resolutamente a mentalidade baseada em termos, o mecanismo de "pedir e dar" e os "interesses de grupo" no planejamento, construção, ajuste e suplementação, levando à situação de projetos "suspensos" e implementação lenta na prática.
Nesse sentido, o Sr. Vu Hong Thanh observou que o projeto de lei precisa continuar a aprimorar as regulamentações sobre o tratamento de conflitos e sobreposições entre planos, de forma consistente com as disposições do Artigo 6 da Lei de Planejamento de 2017, com base no nível de planejamento, em vez da autoridade e do momento da aprovação do planejamento. Ao mesmo tempo, em caso de conflitos, é necessário revisar e ajustar os planos relacionados para ter uma base de implementação de acordo com as disposições das leis especializadas e garantir a natureza geral, bem como a posição, o papel, a natureza científica e a consistência interna de cada tipo de planejamento.
Referindo-se à compatibilidade com a Lei de Terras de 2024, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, analisou que, de acordo com a Lei de Terras de 2024, províncias e cidades sob administração central; distritos, cidades e vilas sob cidades/províncias sob administração central; cidades e vilas sob províncias com planejamento urbano não são obrigadas a elaborar planos de uso do solo, mas sim a elaborar planos de uso do solo. Portanto, se os períodos desses planos não forem unificados, isso dificultará a elaboração de planos de uso do solo nos níveis provincial e distrital.
SR. PHUONG
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