Anunciada na Cúpula do G20 realizada na Índia em setembro de 2023, a ambiciosa iniciativa internacional de infraestrutura que conecta a Índia, o Oriente Médio e a Europa (Corredor Econômico IMEC) é considerada tanto uma alternativa potencial quanto um contrapeso direto à Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) da China.
| Os três líderes da Índia, da UE e dos EUA na Cúpula do G20, em 9 de setembro. (Fonte: Reuters) |
Iniciativa ambiciosa da América
Sabe-se que a ideia de um Corredor Econômico Índia-Oriente Médio-Europa surgiu após a visita do presidente dos EUA, Joe Biden, à Arábia Saudita em julho de 2022. Durante a visita, o presidente Biden enfatizou a necessidade de uma integração econômica regional mais profunda.
Em um memorando de entendimento para coordenar a implementação da iniciativa, a Arábia Saudita, a UE, a Índia, os Emirados Árabes Unidos, a França, a Alemanha, a Itália e os EUA se comprometeram a apoiar a cooperação para estabelecer o IMEC – um corredor econômico que deverá estimular o desenvolvimento econômico por meio do aumento da conectividade e da integração econômica entre a Ásia, o Golfo Pérsico e a Europa.
O IMEC foi projetado para incluir dois corredores de transporte distintos, um terrestre e outro marítimo. O corredor oriental conecta a Índia ao Golfo Pérsico, e o corredor norte conecta o Golfo Pérsico à Europa.
O corredor IMEC deverá incluir uma linha ferroviária que, uma vez concluída, proporcionará uma rede transfronteiriça de baixo custo, ligando trem a ferrovia, para complementar as rotas de transporte rodoviário e marítimo existentes, permitindo o fluxo de bens e serviços entre a Índia, os Emirados Árabes Unidos, a Arábia Saudita, a Jordânia, Israel e a Europa.
Ao avaliar o enorme potencial do projeto IMEC, o especialista independente em mercado global Mikhail Belyaev afirmou que por trás desse projeto está um esforço total dos EUA para manter uma região que está gradualmente saindo de sua órbita.
Entretanto, o especialista Alexey Kupriyanov, do Instituto Primakov de Economia Mundial e Relações Internacionais (IMEMO) da Academia Russa de Ciências, avaliou que o novo esforço dos EUA visa criar um cinturão eurasiático como solução competitiva direta, substituindo a iniciativa chinesa "Um Cinturão, Uma Rota" nessa região.
No entanto, desde que Israel lançou ataques contra Gaza em resposta à incursão de 7 de outubro realizada por militantes do Hamas, a região tem estado em turbulência, com os combates se tornando os mais mortais das cinco guerras em Gaza.
“Agora enfrentamos o risco de esta guerra se alastrar por toda a região, e isso representa um verdadeiro teste para o IMEC”, disse Chintamani Mahapatra, fundador do Instituto Kalinga de Estudos Indo- Pacíficos em Nova Delhi. “No contexto deste conflito, existe o risco de que toda a ideia do IMEC esteja se perdendo aos poucos.”
O conflito entre Israel e Hamas serve como um lembrete de que o projeto IMEC envolve a travessia de algumas das áreas mais voláteis do Oriente Médio. Analistas afirmam que a guerra é um "sinal de alerta" sobre a dimensão do desafio que o IMEC enfrentará.
“Esta nova guerra é um alerta sobre a dificuldade de construir um novo corredor”, disse Michael Kugelman, diretor do Instituto para o Sul da Ásia do Centro Wilson, em Washington. “Não se trata apenas de desafios financeiros, mas também de estabilidade e cooperação diplomática. A guerra deixa dolorosamente claro que esses elementos continuam sendo difíceis de alcançar.”
"Quando a poeira baixar no Oriente Médio", o IMEC desenvolverá
Quando o IMEC foi anunciado, os esforços de Washington para normalizar as relações entre a Arábia Saudita e Israel estavam progredindo, e havia grandes expectativas de que isso mudaria a antiga rivalidade no Oriente Médio. Um elo de confiança entre a Arábia Saudita e Israel era um elemento fundamental do projeto.
Um acordo entre Israel e Arábia Saudita seguiria os Acordos de Abraão, mediados pelos EUA, que permitiram a Israel estabelecer relações diplomáticas com três estados árabes em 2020.
“Este projeto está sendo realizado partindo do pressuposto de que haverá paz e estabilidade na região. Mas mesmo sem um conflito mais amplo nos próximos dias e meses, o futuro é incerto”, disse Manoj Joshi, pesquisador sênior da Observer Research Foundation (ORF) em Nova Delhi.
O projeto exigiria investimentos de bilhões de dólares, destacou o Sr. Joshi: “Envolve a construção de 2.000 a 3.000 km de ferrovia. Com a região atualmente em turbulência política, a questão é: quem investirá?”
Analistas afirmam que o corredor IMEC, apoiado pelo Ocidente, não se destina apenas a ser uma rota comercial, mas também possui motivações geopolíticas. O projeto é visto como um "contrapeso" à China, que vem exercendo crescente influência no Oriente Médio.
Kugelman afirmou que o projeto também tinha como objetivo construir confiança e “capital político” para a normalização das relações entre Israel e a Arábia Saudita. Mas “esse plano está atualmente suspenso, embora possa ser concluído no futuro”, disse ele.
Segundo esse especialista, a Arábia Saudita e Israel têm fortes motivações estratégicas para normalizar as relações, mas, para Riad, o preço político a pagar enquanto Israel realiza uma campanha militar na Faixa de Gaza é muito alto.
Entretanto, Nova Délhi afirmou que o conflito em curso entre Israel e o Hamas não afetará os planos para o corredor comercial. A Índia, uma economia em desenvolvimento, será uma das principais beneficiárias da rota proposta. O primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, descreveu o IMEC como “a base do comércio mundial para os próximos cem anos”.
“O IMEC é para o longo prazo. Embora percalços de curto prazo possam nos causar preocupação, continuaremos a trabalhar com todas as partes interessadas”, disse a ministra das Finanças da Índia, Nirmala Sitharaman, na reunião dos ministros das Finanças do G20, realizada no Marrocos na semana passada.
Para Nova Délhi, a nova rota comercial reduzirá os custos de transporte marítimo e acelerará o acesso aos mercados do Oriente Médio e da Europa. Os laços da Índia com países como Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos, Egito e Israel se estreitaram significativamente nos últimos anos. O comércio com esses países está crescendo, e a União Europeia é seu terceiro maior parceiro comercial.
À medida que o conflito entre Israel e o Hamas se desenrolava, Nova Déli estendeu a mão tanto a Israel quanto à Palestina. Em uma demonstração de solidariedade a Israel, o primeiro-ministro Modi condenou o ataque do Hamas como um ataque terrorista. A Índia também reiterou seu apoio de longa data ao estabelecimento de um Estado palestino independente e enviou ajuda humanitária a Gaza.
Contudo, mesmo que Nova Deli consiga encontrar um equilíbrio nas suas relações com os países árabes e com Israel, o futuro do projeto dependerá de como se moldarem as relações entre os países da região.
“O IMEC não será enterrado, não escreverei seu obituário. Quando a poeira baixar no Oriente Médio, ele poderá crescer. Mas, no contexto atual de intenso conflito, não há possibilidade de se fazer uma proposta cooperativa e positiva aos países envolvidos”, afirmou o especialista Chintamani Mahapatra.
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