În dimineața zilei de 8 decembrie, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind mecanismele și politicile specifice pentru implementarea proiectelor majore în capitală; proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 98/2023/QH15 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min ; proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 136/2024/QH15 privind organizarea administrației urbane și pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Da Nang și a doua rundă de suplimentare a bugetului de stat (capital străin nerambursabil) în 2025.
Prescrierea doar a unui număr de mecanisme și politici specifice, remarcabile, adecvate și cu adevărat necesare.
Exprimându-și deplin acordul cu privire la decizia Adunării Naționale de a modifica și completa Rezoluțiile privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru implementarea unor proiecte majore în capitală, în dezvoltarea orașului Ho Chi Minh și a orașului Da Nang , deputatul Adunării Naționale, Prea Venerabilul Thich Thanh Quyet (Quang Ninh), a subliniat, de asemenea, că acestea sunt trei localități care joacă rolul de motor al dezvoltării, nuclee de creștere, centre de conexiune regională și porți de acces comerciale ale țării. Modificarea și completarea mecanismelor și politicilor specifice nu numai că își propun să înlăture dificultățile și obstacolele existente, ci are și o semnificație strategică pentru a „modela” o abordare nouă, mai eficientă și mai sustenabilă a dezvoltării urbane, adaptată cerințelor următoarei etape de dezvoltare.
Oferind comentarii specifice cu privire la proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale privind mecanismele și politicile specifice de implementare a proiectelor majore în capitală, deputatul Adunării Naționale, Prea Venerabilul Thich Thanh Quyet, și-a exprimat acordul că proiectul de Rezoluție va oferi orașului o inițiativă mai mare în planificarea, selectarea proiectelor prioritare, metodele de mobilizare a capitalului și modelele de cooperare cu localități precum Bac Ninh, Hung Yen, Hai Phong și întreaga regiune a coastei nordice a Râului Roșu, creând un impuls puternic de extindere.
În ceea ce privește infrastructura, în special căile ferate urbane, deputatul Adunării Naționale, venerabilul Thich Thanh Quyet, a subliniat că aceasta este coloana vertebrală a restructurarii spațiului urban. Proiectul de rezoluție permite orașului Hanoi să decidă proactiv asupra modelelor de investiții, să evalueze, să selecteze investitorii și să aloce resurse pentru liniile de cale ferată urbană. Odată finalizat acest sistem, orașul poate construi complexe de apartamente moderne și civilizate, dispersând astfel populația departe de centrul urban, reducând congestionarea traficului și conectându-se eficient cu orașele satelit.
Pentru ca Hanoi să își îndeplinească rolul de locomotivă pentru regiunea capitalei și pentru întreaga țară, deputatul Adunării Naționale, Prea Venerabilul Thich Thanh Quyet, a sugerat, de asemenea, ca proiectul de Rezoluție să se concentreze pe modelul de transport public urban, luând căile ferate urbane ca axă de dezvoltare; promovând tendința blocurilor de apartamente de a înlocui treptat casele la parter; dezvoltând zonele urbane asociate cu infrastructura modernă; și, în același timp, reconstruind zona istorică a centrului orașului într-o direcție civilizată și sustenabilă. Aceasta este o soluție strategică și cuprinzătoare, care creează condiții pentru ca Hanoi să reducă încărcătura urbană, să îmbunătățească calitatea vieții și să devină cu adevărat nucleul de dezvoltare al regiunii capitalei.
Deputatul Adunării Naționale Le Huu Tri (Khanh Hoa) a sugerat că este necesară o revizuire amănunțită pentru a asigura principiile și a stipula doar un număr de mecanisme și politici specifice, remarcabile, adecvate și cu adevărat necesare pentru implementarea unor proiecte mari și importante în capitală. Aceste mecanisme trebuie să fie sub autoritatea decizională a Adunării Naționale, dar să nu aibă legi care să le reglementeze sau să fie diferite de legile actuale.
Pe de altă parte, delegatul Le Huu Tri a sugerat că Guvernul și orașul Hanoi trebuie să revizuiască și să evalueze cu atenție impactul mecanismelor și politicilor asupra claselor și straturilor sociale, precum și lacunele care pot duce la negativitate și corupție. Este necesar să se emită reglementări care să definească clar responsabilitățile fiecărui nivel, provincie și sector, în special responsabilitățile liderilor în conducerea, dirijarea, organizarea implementării și inspectarea și verificarea implementării mecanismelor și politicilor.
În același timp, emiteți proceduri și procese stricte pentru a asigura controlul puterii, a preveni riscurile, a preveni complicațiile în materie de securitate și ordine și a trata cu strictețe organizațiile și persoanele care profită de mecanismele politicilor pentru a comite acte negative și corupție sau sunt iresponsabile în a permite producerea actelor negative și corupției, provocând daune drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, bunurilor statului și reputației națiunii și a poporului.
Consolidarea descentralizării și a delegării puterii către localități
De acord cu proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 98/2023/QH15 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici speciale pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min, deputatul Adunării Naționale Hoang Van Cuong (Hanoi) a propus, de asemenea, revizuirea și eliminarea tuturor reglementărilor care fac imposibilă implementarea mecanismelor speciale.
De exemplu, chiar prima clauză prevede că Consiliul Popular Orășenesc are dreptul de a utiliza bugetul local pentru a îndeplini o serie de sarcini, dar aceasta este atașată de condiția „respectării prevederilor legii”. Potrivit delegatului, „dacă facem acest lucru, mecanismele menționate mai sus nu trebuie să ceară nimic, pentru că vom face pur și simplu ce prevede legea”.
Delegatul Hoang Van Cuong a sugerat, de asemenea, că proiectul de Rezoluție nu enumeră, ci doar stipulează principii și criterii, iar apoi însărcinează Consiliul Popular al Orășenesc cu sarcina de a decide asupra listei de proiecte care necesită prioritate pentru a atrage investiții strategice.
Completarea proiectului de Rezoluție prevede: în cazul în care sunt necesare reglementări speciale diferite de prevederile legislației în vigoare, Consiliul Popular Orășenesc poate emite o rezoluție și un raport adresat Guvernului pentru a fi prezentat Comitetului Permanent al Adunării Naționale spre examinare și pentru a prezenta un raport Adunării Naționale în cea mai apropiată sesiune.
Deputatul Adunării Naționale Tran Khanh Thu (Hung Yen) a subliniat că cel mai important lucru la modificarea Rezoluției 98 este crearea unui mecanism cu adevărat atractiv pentru a atrage investitori strategici, gestionând în același timp în mod corespunzător problemele legate de gestionarea și utilizarea terenurilor. Prin acest mod de a pune problema, deputatul Tran Khanh Thu a sugerat ca agenția de redactare să continue revizuirea portofoliilor de proiecte care trebuie generalizate în funcție de obiective, natură și problemele care trebuie rezolvate. Evitați descrierea fiecărui element în detaliu, deoarece acest lucru va fi depășit și va limita flexibilitatea, pierzând oportunitatea de a atrage noi modele și tehnologii. În mod similar, criteriile de capital minim trebuie, de asemenea, reconsiderate. „Factorul decisiv nu este valoarea investiției, ci soluțiile și tehnologia pe care le aduce proiectul”, a remarcat deputatul Tran Khanh Thu.
Creșterea responsabilității și a mecanismelor de supraveghere din partea Consiliilor Populare la toate nivelurile
De acord cu emiterea proiectului de Rezoluție a Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 136/2024/QH15 privind organizarea guvernării urbane și pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Da Nang, deputatul Adunării Naționale Duong Khac Mai (Lam Dong) a menționat, de asemenea, că, atunci când a emis anterior mecanismul specific pentru Da Nang, Adunarea Națională a identificat acesta ca fiind centrul principal al regiunii, jucând un rol de lider în dezvoltarea socio-economică a regiunii și a întregii țări.
Cu toate acestea, unele conținuturi ale Rezoluției 136 sunt în prezent constrânse de prevederile legilor specializate, ceea ce face ca „specificitatea să nu fie suficient de puternică pentru a crea un progres”. Cel mai mare blocaj în prezent este faptul că multe conținuturi încă trebuie „să solicite opinia Guvernului Central”, în timp ce scopul mecanismului specializat este de a acorda mai multă autonomie localităților. Prin urmare, delegații au sugerat că este necesară modificarea temeinică a punctelor care reprezintă „blocaje instituționale” și, în același timp, este necesar să se identifice clar ce conținuturi trebuie să depășească prevederile legale actuale, care trebuie stipulate chiar în rezoluție, în loc să se continue trimiterea la legile specializate.
În ceea ce privește mecanismul de dezvoltare urbană orientată spre transportul public (TOD) din clauza 5, articolul 9 al proiectului de rezoluție, deputatul Adunării Naționale Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) susține permiterea orașului Da Nang de a decide asupra indicatorilor de planificare și tehnici, alții decât standardele naționale, în zona TOD, precum și permiterea dezvoltării multifuncționale pe terenurile stațiilor și depourilor și păstrarea a 100% din veniturile TOD pentru reinvestirea în căile ferate urbane. Acesta este un mecanism în conformitate cu practicile internaționale, care creează un impuls pentru formarea de noi poli de creștere. Cu toate acestea, deputatul Nguyen Tam Hung a sugerat că este necesar să se adauge cerințe însoțitoare: asigurarea unei infrastructuri tehnice și sociale adecvate și controlul densității populației, evitarea dezvoltării spontane.
De acord cu mecanismul care permite planificarea simultană și planificarea detaliată, consultarea unică și permiterea investitorilor să participe la planificare odată selectați pentru a scurta procedurile de planificare, delegatul Nguyen Tam Hung a subliniat, de asemenea, că acesta este un pas major în cadrul reformei, în concordanță cu Legea din 2024 privind planificarea urbană și rurală și cu practicile orașelor dinamice. Acest mecanism va ajuta orașul Da Nang să accelereze planificarea, să scurteze timpul de pregătire a proiectelor, să reducă costurile procedurilor administrative și să atragă investitori strategici.
În plus, delegatul Nguyen Tam Hung a sugerat că este necesar să se facă transparente mecanismele financiare și funciare în cadrul TOD-urilor locale; să se controleze calitatea planificării conform unor criterii obligatorii, să se evite dezvoltarea „la cald”; să se sporească responsabilitatea și mecanismele de supraveghere din partea Consiliilor Populare la toate nivelurile, astfel încât Rezoluția să poată fi implementată eficient.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cac-co-che-thuc-su-dac-thu-vuot-troi-va-can-thiet-10399625.html
![[Foto] Secretarul general To Lam îl primește pe directorul Academiei de Administrație Publică și Economie Națională pe lângă Președintele Federației Ruse](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentariu (0)