Problema funcționarilor comunali necalificați care gestionează educația: necesitatea suplimentării cu personal calificat.

TP - După mai bine de o lună de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, au apărut o serie de deficiențe în gestionarea educației la nivel local, în special situația numirii unor funcționari fără expertiză educațională pentru a se ocupa de acest domeniu la nivel de comună și secție. Multe locuri au înregistrat că procentul funcționarilor din domeniul educației cu calificări și experiență specializate ajunge doar la 20-30%, ceea ce duce la confuzie, supraîncărcare și chiar incapacitatea de a implementa corect îndrumarea profesională.

Constituiți o echipă de intervenție rapidă.

După mai bine de o lună de funcționare a sistemului administrativ local pe două niveluri, potrivit Ministerului Educației și Formării Profesionale , unitatea a trebuit să înființeze o „Echipă de Intervenție Rapidă” și să inspecteze și să analizeze situația operațională a învățământului în localități. Rezultatele inițiale arată că au apărut dificultăți și obstacole, în special legate de alocarea de personal lipsit de expertiză și experiență pentru a gestiona învățământul preșcolar, primar și secundar în comune și sectoare.

Autoritățile locale au raportat Ministerului Educației și Formării Profesionale că până la 50% din unitățile administrative la nivel de comună nu dispun de funcționari cu experiență anterioară în sectorul educației pentru a monitoriza și gestiona afacerile statului în domeniu. În unele zone, doar 20-30% dintre funcționarii din domeniul educației la nivel de comună posedă calificări sau experiență profesională.

Potrivit unui profesor din orașul Hue , această situație duce cu ușurință la „conflicte în programul de activități” și „supraîncărcare”, deoarece fiecare nivel necesită raportare și își organizează propriile activități, ceea ce îngreunează gestionarea școlii.

Întrucât majoritatea funcționarilor comunei nu au expertiză educațională, dirijarea, îndrumarea sau evaluarea activităților profesionale devine imposibilă fără ajustări și completări la timp.

Dl. Nguyen Cao Cuong, directorul Școlii Gimnaziale Thai Thinh (Hanoi), a declarat că școala are multe lucruri de implementat în pregătirea noului an școlar. Școala se confruntă și ea cu dificultăți în ceea ce privește noul model, dar va „căuta soluții” în mod proactiv.

Dacă Departamentul de Cultură și Afaceri Sociale al comunei sau secției are sarcini cu care directorul este familiarizat, acesta poate oferi sprijin și consiliere în etapele inițiale pentru a se asigura că totul funcționează fără probleme.

Dna Tran Thi Phuong, șefa Departamentului de Cultură și Afaceri Sociale din districtul Thanh Liem (Ninh Binh), a declarat că departamentul trebuie să se ocupe de multe domenii cu un volum mare de muncă, dar are doar 5 angajați.

„Am adoptat motto-ul «muncă zi și noapte», dar multe sarcini noi și provocatoare, cum ar fi consilierea cu privire la decizii, primirea și notificarea pensionărilor etc., au fost, de asemenea, blocate, ceea ce ne-a obligat să mergem în mod repetat înainte și înapoi pentru a solicita opinii de la Departamentul de Educație și Formare Profesională”, a declarat dna Phuong.

În ajunul noului an școlar, confuzia din rândul administratorilor la nivel de comună în ceea ce privește dirijarea educației reprezintă o provocare pentru școli.

Unii susțin că anumite funcții și responsabilități ar trebui transferate directorului, dar acest lucru este, de asemenea, foarte dificil. Ea a dat un exemplu: în ceea ce privește școlile de standard național, criteriile pentru atingerea acestui standard includ facilitățile (asigurate de comună) și personalul (asigurat de Departamentul de Educație și Formare Profesională).

Dacă responsabilitatea este încredințată directorului școlii, care nu poate decide asupra ambelor aspecte menționate anterior, acesta ar putea intra cu ușurință într-un cerc vicios dacă nu este atent. Prin urmare, în ceea ce privește funcția și managementul, aceasta ar trebui lăsată în continuare la nivelul comunei sau al secției.

Definiți clar responsabilitățile la nivel provincial și comunal.

Dr. Sai Cong Hong, din cadrul Asociației Universităților și Colegiilor Vietnameze, a declarat că, conform reglementărilor, funcționarii din managementul educației nu sunt obligați să dețină o diplomă universitară în pedagogie, dar au nevoie de calificări profesionale relevante pentru postul ocupat și pentru funcțiile și atribuțiile postului. În acest context, „expertiza relevantă” trebuie înțeleasă ca având un domeniu de studiu direct legat de funcțiile și atribuțiile postului actual și viitor.

În managementul educațional, pe lângă pedagogie, personalul desemnat poate studia domenii precum managementul educațional, pedagogie, administrație publică, drept, economie, administrație publică etc.

La implementarea modelului de guvernare pe două niveluri, agențiile de management s-ar putea să nu fi anticipat pe deplin realitatea și, prin urmare, nu au oferit avertismente sau mementouri cu privire la plasarea funcționarilor publici la nivel de comună. „Practic, atunci când se va crea o guvernare pe două niveluri, specialiștii din departamentul de educație trebuie să fie repartizați în comune și sectoare. Dacă există o lipsă de personal, va fi necesară suplimentarea și transferul de persoane cu expertiză adecvată, cum ar fi din școli”, a declarat dl Hong.

Dl. Nguyen Dac Vinh, președintele Comisiei pentru Cultură și Educație a Adunării Naționale, a declarat că această comisie a colaborat cu Ministerul Educației și Formării Profesionale pentru a organiza un seminar în vederea ascultării opiniilor oficialilor de la nivel local, pentru a vedea cu ce obstacole și dificultăți se confruntă.

În realitate, managementul învățământului preșcolar, primar și secundar la nivel de secție și comună decurge din apropierea acestora de bază, iar modelul actual la nivel de comună este foarte diferit de cel anterior, în special în ceea ce privește personalul înalt calificat, majoritatea fiind transferat de la nivel de raion.

„Având în vedere dificultățile actuale, Ministerul Educației și Formării Profesionale va asculta și va oferi mai mult sprijin comunelor, cu spiritul de a nu răspunde provocărilor, ci de a implementa măsuri cu scopul de a îmbunătăți educația.” - Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son

Potrivit domnului Vinh, există trei probleme care necesită atenție și rezolvare. În primul rând, delegarea actuală a autorității și atribuirea sarcinilor este destul de clară, dar implementarea și organizarea sarcinilor specifice, legate de fiecare individ, trebuie revizuite în funcție de fiecare grup funcțional și sarcină.

În al doilea rând, odată cu noul model administrativ, este necesară definirea cerințelor pentru funcționarii comunale și de secție. Este nevoie de instruire, dezvoltare profesională și răspunsuri prompte și regulate la orice dificultăți întâmpinate în ceea ce privește noile sarcini, noul personal și noul model.

În al treilea rând, este necesar să se sublinieze și să se acorde mai multă atenție corelației dintre cele patru grupuri de părți interesate: instituții de învățământ; comitete populare comune/sectoriale; departamente de educație și formare profesională; și Ministerul Educației și Formarii Profesionale. În special, în timpul procesului de implementare sunt necesare responsabilități clare, descentralizare și delegare a autorității.

Sursă: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo