Ministrul Do Duc Duy: Descentralizarea și delegarea puterii trebuie să fie „clar definite, cu responsabilități și sarcini clare”, evitând „acordarea puterii fără a oferi capacitățile necesare”.

(PLVN) - Ministrul Agriculturii și Mediului, Do Duc Duy, a declarat că, după examinarea a 1.055 de documente juridice, ministerul a clarificat peste 1.000 de domenii de autoritate între diferite niveluri de guvernare, inclusiv 500 de domenii de autoritate aflate sub responsabilitatea ministrului. Descentralizarea și delegarea puterii nu au ca scop doar împărțirea sarcinilor, ci și crearea unei mentalități de management noi, eficiente și transparente, care să lege autoritatea de responsabilitate și resurse și să depășească suprapunerile, transferul de atribuții și implementarea neclară.

Au fost analizate 1.055 de documente legate de agricultură și mediu.

În dimineața zilei de 15 iunie, la Academia Politică Națională din Ho Și Min, ministrul Agriculturii și Mediului, Do Duc Duy, a prezentat o lucrare la Conferința Națională privind Formarea în Organizarea și Funcționarea Organizațiilor de Partid, Guvernului, Frontului Patriei și Organizațiilor Politice la (noul) Nivel de Comună.

Potrivit ministrului Do Duc Duy, în contextul în care întreaga țară implementează cu tărie modelul de administrație locală pe două niveluri, vizând un aparat administrativ simplificat, eficace și eficient, Ministerul Agriculturii și Mediului (MADR) și-a afirmat rolul de pionier în perfecționarea mecanismului de descentralizare, delegare a puterii și definire clară a autorității între nivelurile de guvernare pentru a îmbunătăți eficiența managementului și a servi cetățenii și întreprinderile.

Potrivit ministrului Agriculturii și Mediului, Do Duc Duy, implementând directivele Guvernului Central și ale Guvernului , Ministerul Agriculturii și Mediului a revizuit și modificat în mod proactiv o serie de reglementări legale în domeniile de management, cu scopul de a clarifica „cine face ce, unde și ce responsabilități”. Un total de 1.055 de documente juridice au fost revizuite, reflectând amploarea și complexitatea sistemului juridic în domeniile agriculturii și mediului, clarificând astfel peste 1.000 de autorități de la toate nivelurile de guvernare.

Mai exact, 141 de competențe aparțin Guvernului și Prim-ministrului; 500 de competențe aparțin Ministrului Agriculturii și Mediului; iar peste 1.000 de competențe sunt clar definite pentru administrațiile locale.

„Aceasta este o bază importantă pentru ca Ministerul să creeze un sistem de management cu responsabilități, sarcini și asumare clare, eliminând în același timp procedurile greoaie, care se suprapun și care nu sunt învechite”, a declarat ministrul Do Duc Duy.

Pe baza acestor rezultate, Ministerul a înaintat Guvernului spre promulgare trei decrete fundamentale: Decretul 136/2025/ND-CP privind descentralizarea și descentralizarea managementului de stat în domeniile agriculturii și mediului; Decretul 131/2025/ND-CP care definește clar autoritatea administrațiilor locale pe două niveluri; Decretul 151/2025/ND-CP referitor la descentralizarea și descentralizarea în domeniul funciar.

În plus, Ministerul finalizează de urgență 18 circulare pentru a specifica procedurile administrative, documentele și formularele pentru fiecare nivel de guvernare.

Descentralizarea și delegarea autorității sunt pași în promovarea unei mentalități manageriale flexibile, menținând în același timp controlul.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Do Duc Duy, a declarat că descentralizarea, delegarea puterii și delimitarea autorității sunt implementate pe baza unei înțelegeri aprofundate a prevederilor Legii privind organizarea guvernului, Legii privind organizarea administrației locale și a documentelor directoare ale partidului și statului.

În același timp, implementarea descentralizării și a delegării autorității nu înseamnă doar alocarea responsabilităților, ci crearea unei mentalități manageriale noi, flexibile și eficiente, fără a relaxa controlul.

Ministerul Agriculturii și Mediului a participat prin legătură video la Conferința Națională de Formare privind Organizarea și Funcționarea Organizațiilor de Partid, Guvernului, Frontului Patriei și Organizațiilor Politice la Nivel de Comun (nou înființate).

Potrivit ministrului Do Duc Duy, Ministerul Agriculturii și Mediului construiește sistemul de descentralizare pe baza unor principii cheie, care sunt:

Responsabilitățile sunt clar definite, guvernul central concentrându-se pe dezvoltarea de politici și strategii la nivel macro, în timp ce autoritățile locale implementează măsuri specifice bazate pe realitățile practice. Expertiza tehnică este delegată miniștrilor, în timp ce aspectele care au legătură directă cu populația și zonele locale sunt atribuite guvernelor de la bază.

Ministerul Agriculturii și Mediului a subliniat fezabilitatea implementării, afirmând că transferul de autoritate trebuie să fie însoțit de resurse, personal, buget, infrastructură și date. Trebuie evitată situația de „transfer de putere fără a asigura capacitățile necesare”.

Principiul final este de a consolida rolul liderilor, definind clar autoritatea dintre Comitetul Popular și Președintele Comitetului Popular la fiecare nivel, atribuind responsabilități individuale, scurtând procedurile și reducând costurile de conformitate pentru cetățeni și întreprinderi.

În foaia de parcurs a descentralizării, Ministerul Agriculturii și Mediului s-a concentrat pe două sarcini principale: transferul autorității și standardizarea proceselor administrative.

Pentru sarcinile delegate de Guvern, Prim-ministrul: Împuternicirea miniștrilor și a autorităților locale în domenii specializate, promovarea flexibilității în gestionarea situațiilor din lumea reală.

Descentralizarea de la ministru către autoritățile locale: 18 circulare aflate în curs de finalizare vor transfera procedurile administrative la nivel local, standardizând procesele pentru a crește transparența și eficiența în furnizarea serviciilor.

Descentralizarea de la nivelul provinciei la nivelul comunei: Nivelul comunei este cel mai apropiat de oameni și îi înțelege cel mai bine. Prin urmare, responsabilizarea nivelului comunei în gestionarea terenurilor, protecția mediului, prevenirea dezastrelor etc. va contribui la gestionarea la timp a problemelor care apar la nivel local.

Potrivit ministrului Do Duc Duy, toate aceste transferuri sunt însoțite de o foaie de parcurs clară, condiții specifice de implementare și mecanisme adecvate de inspecție și supraveghere.

Pentru a pune în practică reglementările legale, Ministerul Agriculturii și Mediului se concentrează pe detalierea procedurilor de implementare a competențelor descentralizate. De la documente, formulare până la timpii de procesare, fiecare pas este standardizat și transparent. Aplicarea tehnologiei digitale este promovată în primirea, procesarea și returnarea rezultatelor, contribuind la scurtarea timpului, la minimizarea negativității și la crearea unor condiții maxime pentru oameni și întreprinderi.

În plus, Ministerul revizuiește și modifică periodic procedurile învechite, integrează procesele interinstituționale și reduce costurile de conformitate juridică printr-o abordare orientată spre servicii, mai degrabă decât una excesiv de birocratică.

Ministrul Do Duc Duy a subliniat că eforturile Ministerului Agriculturii și Mediului în revizuirea, modificarea și perfecționarea sistemului juridic, specificarea principiilor și conținutului descentralizării, delegarea de competențe și delimitarea autorității în domeniile agriculturii și mediului au creat schimbări pozitive.

Acesta este un pas important și strategic către construirea unui sistem administrativ modern, raționalizat, eficace, eficient, orientat către oameni și care oferă mai multe servicii.

Descentralizarea și delegarea puterii nu sunt doar o cerință obiectivă a procesului de reformă, ci și o soluție inovatoare pentru a elibera resursele și a maximiza potențialul și avantajele fiecărei localități.

Cu o hotărâre politică ridicată, o consolidare instituțională proactivă și sprijinul tuturor nivelurilor și sectoarelor, Ministerul Agriculturii și Mediului consideră că modelul de administrație locală pe două niveluri va funcționa fără probleme și eficient, contribuind semnificativ la dezvoltarea durabilă a sectoarelor agricol și de mediu, precum și la prosperitatea comună a țării.

Thanh Ha

Sursă: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html