Ministrul Do Duc Duy: Descentralizarea și delegarea puterii trebuie să fie „clare în ceea ce privește persoanele și sarcinile”, nu „delegarea puterii fără delegarea puterii”

(PLVN) - Ministrul Agriculturii și Mediului, Do Duc Duy, a declarat că, după examinarea a 1.055 de documente juridice, ministerul a clarificat peste 1.000 de atribuții între nivelurile guvernamentale, dintre care 500 sunt sub responsabilitatea ministrului. Descentralizarea nu are doar scopul de a diviza munca, ci și de a crea o mentalitate managerială nouă, eficientă și transparentă, care să lege autoritatea de responsabilitate și resurse, depășind suprapunerile, presiuni și ambiguitățile în implementare.

Au fost analizate 1.055 de documente legate de agricultură și mediu.

În dimineața zilei de 15 iunie, la Academia Națională de Științe Politice din Ho Și Min, ministrul Agriculturii și Mediului , Do Duc Duy, a ținut un discurs la Conferința Națională de Formare privind organizarea și funcționarea organizațiilor de partid, guvernului, Frontului Patriei și organizațiilor politice la nivel de comună (nou).

Potrivit ministrului Do Duc Duy, în contextul în care întreaga țară implementează cu tărie modelul de administrație locală pe două niveluri, vizând un aparat administrativ simplificat, eficace și eficient, Ministerul Agriculturii și Mediului (MADR) și-a afirmat rolul de pionier în perfecționarea mecanismului de descentralizare, delegare a puterii și definire clară a autorității între nivelurile de guvernare pentru a îmbunătăți eficiența managementului și a servi cetățenii și întreprinderile.

Potrivit ministrului Agriculturii și Mediului, Do Duc Duy, implementând directivele Guvernului Central și ale Guvernului , Ministerul Agriculturii și Mediului a revizuit și modificat în mod proactiv o serie de reglementări legale în domeniile de management, cu scopul de a clarifica „cine face ce, unde și ce responsabilități”. Un total de 1.055 de documente juridice au fost revizuite, reflectând amploarea și complexitatea sistemului juridic în domeniile agriculturii și mediului, clarificând astfel peste 1.000 de autorități de la toate nivelurile de guvernare.

Mai exact, au fost stabilite în mod clar 141 de autorități aparținând Guvernului și Prim-ministrului; 500 de autorități aparținând Ministrului Agriculturii și Mediului; și peste 1.000 de autorități pentru autoritățile locale.

„Aceasta este o bază importantă pentru ca Ministerul să creeze un sistem de management cu oameni clari, muncă clară, responsabilități clare și, în același timp, să elimine procedurile greoaie, care se suprapun și care nu mai sunt adecvate”, a declarat ministrul Do Duc Duy.

Pe baza acestor rezultate, Ministerul a înaintat Guvernului spre promulgare trei decrete fundamentale: Decretul 136/2025/ND-CP privind descentralizarea și descentralizarea managementului de stat în domeniile agriculturii și mediului; Decretul 131/2025/ND-CP care definește clar autoritatea administrațiilor locale pe două niveluri; Decretul 151/2025/ND-CP referitor la descentralizarea și descentralizarea în domeniul funciar.

Pe lângă acestea, Ministerul finalizează de urgență 18 circulare pentru a specifica reglementările privind procedurile administrative, evidențele și formularele pentru fiecare nivel de guvernare.

Descentralizarea și delegarea autorității sunt pași pentru a crea o gândire managerială flexibilă fără a slăbi controlul.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Do Duc Duy, a declarat că descentralizarea, delegarea puterii și atribuirea autorității sunt implementate pe baza înțelegerii depline a prevederilor Legii privind organizarea Guvernului, Legii privind organizarea administrației publice locale și a documentelor directive ale Partidului și Statului.

În același timp, implementarea descentralizării și a delegării autorității nu se rezumă doar la alocarea responsabilităților, ci reprezintă un pas către crearea unei mentalități manageriale noi, flexibile și eficiente, fără a slăbi controlul.

Punctul de legătură al Ministerului Agriculturii și Mediului a participat la Conferința Națională de Instruire privind organizarea și funcționarea organizațiilor de partid, guvernului, Frontului Patriei și organizațiilor politice la nivel de comună (nou).

Potrivit ministrului Do Duc Duy, Ministerul Agriculturii și Mediului construiește descentralizarea pe baza unor principii cheie, care sunt:

Se face o distincție clară între autorități, în care guvernul central se concentrează pe formularea politicilor și a macrostrategiilor, în timp ce localitățile le implementează în mod specific, conform practicii. Expertiza tehnică este transferată ministrului; iar conținutul apropiat cetățenilor și localității este transferat administrației locale.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a subliniat fezabilitatea implementării, transferul de autoritate trebuie să meargă mână în mână cu resursele, resursele umane, bugetul, infrastructura și datele. Evitați situația de „delegare a autorității fără delegarea puterii”.

Principiul final este de a consolida rolul liderului, definind clar autoritatea dintre Comitetul Popular și Președintele Comitetului Popular la fiecare nivel, atribuind responsabilitate personală, scurtând procesul și reducând costurile de conformitate pentru cetățeni și companii.

În foaia de parcurs a descentralizării, Ministerul Agriculturii și Mediului s-a concentrat pe două sarcini principale, și anume transferul de autoritate și standardizarea procedurilor administrative.

Pentru grupul de sarcini descentralizate de la Guvern și Prim-ministru: Împuternicirea miniștrilor și a autorităților locale în domenii specializate, promovând flexibilitatea în gestionarea situațiilor practice.

Descentralizarea de la ministru către localități, sunt în curs de finalizare 18 circulare pentru transferul procedurilor administrative către localități, standardizarea proceselor pentru creșterea transparenței și a eficienței serviciilor.

Descentralizarea de la nivel provincial la nivel comunal: Nivelul comunal este nivelul cel mai apropiat de oameni și îl înțelege cel mai bine. Prin urmare, responsabilizarea nivelului comunal în domeniul gestionării terenurilor, mediului, prevenirii dezastrelor naturale... va contribui la soluționarea promptă a problemelor care apar la nivel local.

Potrivit ministrului Do Duc Duy, toate aceste transferuri vin cu o foaie de parcurs clară, condiții specifice de implementare și mecanisme adecvate de monitorizare și inspecție.

Pentru a pune în practică reglementările legale, Ministerul Agriculturii și Mediului se concentrează pe detalierea procedurilor de implementare a competențelor descentralizate. De la documente, formulare până la timpii de procesare, fiecare pas este standardizat și transparent. Aplicarea tehnologiei digitale este promovată în primirea, procesarea și returnarea rezultatelor, contribuind la scurtarea timpului, la minimizarea negativității și la crearea unor condiții maxime pentru oameni și întreprinderi.

În plus, Ministerul efectuează, de asemenea, revizuiri periodice pentru a modifica și elimina prompt procedurile învechite, a integra procesele intersectoriale și a reduce costurile de conformitate juridică printr-o abordare bazată pe servicii în loc de una administrativă.

Ministrul Do Duc Duy a subliniat că eforturile Ministerului Agriculturii și Mediului în revizuirea, modificarea și perfecționarea sistemului juridic, specificarea principiilor și conținutului descentralizării, delegarea de competențe și determinarea autorității în domeniile agriculturii și mediului au creat schimbări pozitive.

Acesta este un pas important și strategic pentru a construi o administrație modernă, raționalizată, eficace și eficientă, care este aproape de oameni și care îi deservește mai bine.

Descentralizarea și delegarea puterii nu sunt doar o cerință obiectivă a procesului de inovare, ci și o soluție inovatoare pentru eliberarea resurselor și maximizarea potențialului și avantajelor fiecărei localități.

Cu o hotărâre politică ridicată, o consolidare instituțională proactivă și sprijinul tuturor nivelurilor și sectoarelor, Ministerul Agriculturii și Mediului consideră că modelul de administrație locală pe două niveluri va funcționa fără probleme și eficient, contribuind semnificativ la dezvoltarea durabilă a sectoarelor agricol și de mediu, precum și la prosperitatea comună a țării.

Thanh Ha

Sursă: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html