Cele trei proiecte de lege includ: Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea educației din 2019; Legea privind învățământul profesional (modificată); Legea privind învățământul superior (modificată).
Ministrul a subliniat că cele trei proiecte de lege sunt strâns legate între ele și au fost elaborate sincron pentru a instituționaliza prompt principalele politici și orientări ale partidului.
În ceea ce privește unele conținuturi de bază ale proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea educației , proiectul de lege se concentrează pe 4 grupe:
În primul rând, instituționalizarea unui număr de conținuturi importante ale Partidului, în special Rezoluția nr. 71-NQ/TW a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale (Rezoluția 71), cum ar fi: stipularea faptului că învățământul secundar inferior este obligatoriu, universalizarea educației preșcolare pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 3 și 5 ani; completarea reglementărilor principiale privind politicile de stat în știință și tehnologie și transformarea digitală, în special aplicarea controlată a inteligenței artificiale, construirea unei baze de date naționale privind educația și formarea profesională; stipularea unui set unificat de manuale școlare la nivel național;
Nu organizați consilii școlare în instituțiile de învățământ public; completați reglementările privind bursele pentru elevi, suplimentați fondul național de burse; inovați modelul școlilor pentru elevi supradotați, suplimentați tipul de internate; cadrele didactice sunt deținute în comun de organizațiile științifice și tehnologice și instituțiile de învățământ superior; specificați structura cheltuielilor bugetare pentru investiții și învățământ superior; prevedeți reglementări principiale privind politicile preferențiale privind impozitele și terenurile pentru instituțiile de învățământ...
În al doilea rând, eliminarea obstacolelor practice, asigurarea managementului de stat și coerența sistemului juridic: adăugarea învățământului secundar vocațional la același nivel cu liceul în sistemul național de învățământ; clarificarea direcției învățământului postliceal în conformitate cu capacitatea, punctele forte și talentele cursanților.
În același timp, înlăturați obstacolele și dificultățile din practica formării profesiilor specifice din domeniul artei; stipulați că diplomele și certificatele pot fi eliberate pe hârtie, în format electronic sau digital; separați materialele educaționale locale de manuale și atribuiți localităților autoritatea de compilare, evaluare și aprobare;
Suplimentarea serviciilor de sprijin educațional care nu se suprapun cu activități garantate de bugetul de stat sau de veniturile din taxele de școlarizare; identificarea personalului de sprijin educațional; eliminarea obligativității evaluării calității pentru învățământul preșcolar, învățământul general și educația continuă; perfecționarea reglementărilor privind investitorii pentru a asigura stabilitatea cursanților și a funcționării instituțiilor de învățământ, respectând în același timp prevederile Legii investițiilor...
În al treilea rând, demonstrarea clară a spiritului de descentralizare și delegare în managementul educației, sporind inițiativa și autonomia Ministerului Educației și Formării Profesionale, a autorităților locale și a instituțiilor de învățământ, ambele îndeplinind cerințele unei dezvoltări moderne, eficace și eficiente și fiind în conformitate cu politica Partidului și a Statului privind promovarea descentralizării și delegării.
În al patrulea rând, ajustarea a 69 din cele 126 de proceduri administrative actuale (reprezentând 54,76%), în direcția nereglementării directe a procedurilor administrative prin Lege, ci transferării acestora în regulamente prin Decretul Guvernului, reducând, digitalizând și descentralizând în același timp puternic către localități, precum și către instituțiile de învățământ, contribuind la îmbunătățirea eficienței managementului și creând confort pentru elevi și școli.

În ceea ce privește conținutul de bază al proiectului de Lege privind învățământul profesional (modificată). Proiectul de lege este alcătuit din 9 capitole și 42 de articole, cu 37 de articole mai puțin decât legea actuală. Principalele caracteristici includ:
În primul rând, proiectul asigură o autonomie cuprinzătoare pentru instituțiile de învățământ profesional (ÎPT), indiferent de nivelul financiar, și identifică ÎPT ca fiind esențială în dezvoltarea unei forțe de muncă înalt calificate, prioritizată în strategia de dezvoltare socio-economică și în alocarea bugetului de stat.
În ceea ce privește sistemul, Legea completează tipul de învățământ secundar vocațional la același nivel cu liceul pentru a promova eficacitatea programului de învățământ secundar și a orientării în carieră, contribuind la universalizarea învățământului liceal și oferind resurselor umane tinere competențe vocaționale pentru dezvoltarea socio-economică a țării; în același timp, nu prevede consilii școlare în instituțiile publice de învățământ profesional.
În ceea ce privește legătura, proiectul completează mecanismul de cooperare dintre școli și întreprinderi prin formarea unei rețele diverse de instituții care participă la învățământul profesional, încurajând întreprinderile să participe direct la dezvoltarea programelor, predare, stagii de practică și evaluare, împreună cu reglementări privind mecanismul de constituire a unui fond pentru formarea resurselor umane pentru întreprinderi.
În plus, Legea pune accent și pe inovarea în programele de formare, înscrierea, recunoașterea rezultatelor învățării și extinderea politicilor de sprijin financiar și a creditelor preferențiale pentru cursanți, așa cum se subliniază în Rezoluție.
În al doilea rând, pentru a înlătura dificultățile practice, proiectul de lege a revizuit și completat 30 din 42 de articole (reprezentând aproximativ 71,5%); a simplificat și eliminat multe prevederi care au fost ajustate în alte documente juridice, pentru a evita suprapunerile și a asigura coerența sistemului juridic.
În al treilea rând, pentru a îmbunătăți calitatea învățământului profesional, proiectul de lege a adăugat numeroase conținuturi importante (6 conținuturi noi față de Legea din 2014 (prevăzute în 12/42 de articole, reprezentând aproximativ 28,5%)): În primul rând, adăugarea modelului de învățământ secundar profesional - un nou nivel de educație echivalent liceului, pentru a diversifica opțiunile cursanților în sistemul național de învățământ.
Odată cu aceasta, Legea extinde tipurile de unități care participă la învățământul profesional, permițând școlilor, centrelor, întreprinderilor, cooperativelor și altor organizații să participe la formare, creând o rețea de învățământ profesional mai largă și mai flexibilă, acordând în special autonomie unităților.
Proiectul prevede recunoașterea rezultatelor învățării și a competențelor profesionale acumulate, creând oportunități pentru ca elevii să fie flexibili și convenabili în timpul transferului sau transferului. În același timp, stabilește clar rolul întreprinderilor ca entitate importantă: participarea la dezvoltarea programelor, predare, organizarea stagiilor de practică și evaluarea rezultatelor; însoțit de un mecanism de constituire a unui fond corporativ de formare a resurselor umane pentru a împărtăși proactiv responsabilitatea formării resurselor umane înalt calificate.
În plus, Legea stipulează și standarde pentru instituțiile de formare profesională și programele de formare; completează instituția lectorilor și a profesorilor adjuncți, contribuind la îmbunătățirea calității formării profesionale. În ceea ce privește integrarea, proiectul extinde cooperarea în domeniul investițiilor străine, permițând instituțiilor de formare profesională vietnameze să desfășoare activități și cooperări internaționale, sporind astfel competitivitatea și capacitatea de integrare a sistemului de formare profesională.
În al patrulea rând, proiectul de lege privind învățământul profesional demonstrează clar spiritul descentralizării și delegării în managementul de stat al învățământului profesional pentru a îndeplini cerințele unei dezvoltări moderne, eficace și eficiente, fiind în același timp în concordanță cu politica partidului și a statului de promovare a descentralizării și delegării.
În al cincilea rând, proiectul de lege omite 37 din 79 de articole, reprezentând 46,8%, din Legea privind învățământul profesional din 2014. Proiectul de lege privind învățământul profesional nu stipulează condiții de investiții, ci face referire la prevederile Legii educației privind condițiile de înființare, divizare, separare, comasare, dizolvare a unităților, autorizare a funcționării și înființare a organizațiilor de inspecție.
Regulamentul menționat mai sus a afectat 100% din condițiile investiționale în comparație cu Legea din 2014 privind învățământul profesional, în direcția reducerii, reducerii și simplificării, inclusiv: Se preconizează eliminarea procedurilor administrative 39/74.

În ceea ce privește conținutul de bază al proiectului de Lege privind învățământul superior (modificată). Proiectul de lege este construit în direcția unei legi-cadru, asigurând coerența. Proiectul include 9 capitole și 46 de articole, cu 27 de articole mai puțin decât actuala Lege privind învățământul superior. Principalele caracteristici includ:
În primul rând, proiectul de lege este construit pe baza unui rezumat cuprinzător al implementării Legii privind învățământul superior din 2012 și a Legii din 2018 privind modificarea și completarea unui număr de articole; urmând îndeaproape spiritul Rezoluției 71, împreună cu rezoluțiile relevante ale Comitetului Central; în care statul joacă un rol în crearea, asigurarea resurselor și echității în învățământul superior, confirmând în același timp autonomia instituțiilor de învățământ indiferent de nivelul de autonomie financiară, corelând autonomia cu mecanismul de auto-responsabilitate și răspundere.
Progresele aduse de proiectul de lege se concentrează pe perfecționarea sistemului, îmbunătățirea capacității de management, creșterea comenzii sincrone și unificate în cadrul sistemului; investiții concentrate pe puncte cheie, dezvoltarea unui sistem modern interconectat, atragerea unor oameni de știință excelenți; consolidarea politicilor de sprijinire directă a cursanților; și eliminarea acreditării formale.
Pe baza opiniilor delegaților Adunării Naționale cu normă întreagă, cea mai recentă actualizare a proiectului de lege se concentrează pe eliminarea deficiențelor existente în ceea ce privește legătura dintre niveluri; formarea profesională specializată; adaptarea structurii organizatorice pentru a se potrivi noilor cerințe privind consiliile școlare, filialele și locațiile de formare adecvate pentru autoritățile cu două niveluri.
În al doilea rând, proiectul de lege moștenește și menține stabilitatea actuală; depășește deficiențele actuale. Extinde domeniul de aplicare și obiectivele de gestionare; corectează deficiențele din reglementările privind autonomia universitară, finanțele, activele, diplomele, formele și metodele de instruire.
Cuprinsul revizuit și completat include 22/46 de articole (reprezentând aproximativ 48%), concentrându-se pe perfecționarea mecanismului autonomiei universitare asociat cu autoresponsabilitatea și asumarea răspunderii, consolidarea modelului organizațional și administrativ pentru îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului statului, în special aplicarea de soluții pentru îmbunătățirea calității formării profesionale, îmbunătățirea programelor, înscrierilor, acreditării, finanțelor, personalului didactic; managementul standard și trecerea de la pre-control la post-control.
Desființarea consiliilor școlare din instituțiile publice (cu excepția universităților publice înființate în baza acordurilor între guverne), definirea Consiliului de Administrație, a Consiliilor Școlare și a investitorilor din instituțiile de învățământ private; suplimentarea mecanismului de oprire a înscrierilor, acordare și retragere a licențelor de funcționare pentru sectoarele de formare slabe care nu asigură calitatea; în același timp, stabilirea unui sistem de standarde pentru programe, a standardelor instituțiilor de învățământ universitar și a unui mecanism pentru asigurarea culturii interne a calității și a inspecției de fond, cu scopul de a îmbunătăți calitatea, transparența și reputația sistemului.
În al treilea rând, modernizarea și standardizarea învățământului superior din proiectul de lege se reflectă în nouă articole noi (reprezentând aproximativ 20%) pentru a satisface cerințele dezvoltării învățământului superior în noua perioadă.
Noul conținut se concentrează pe promovarea libertății academice și a integrității academice, integrarea și conectivitatea între nivelurile de formare; dezvoltarea unui model digital de învățământ superior, deblocarea resurselor sociale în învățământul superior, asigurarea cheltuielilor bugetare (3%) pentru învățământul superior; promovarea științei, tehnologiei și inovării, mecanismelor politicii de investiții și organizarea formării de elită, a formării de înaltă calitate, a formării de masă - îmbunătățirea cunoștințelor oamenilor; conectarea formării și promovarea învățării pe tot parcursul vieții; dezvoltarea unui model digital de învățământ superior; corelarea formării postuniversitare cu știința și tehnologia; politici de atragere și utilizare a talentelor autohtone și străine, perfecționând în același timp taxele de școlarizare, mecanismul de burse și sprijinul direct pentru cursanți, asigurând echitatea, eficiența și integrarea internațională în accesul la învățământul superior.
În al patrulea rând, proiectul de lege continuă să îmbunătățească mecanismul de descentralizare, descentralizare și reformă administrativă în managementul de stat al învățământului superior. Proiectul de lege continuă să promoveze reforma administrativă și să inoveze metodele de management de stat în învățământul superior în direcția unei treceri puternice de la controlul prealabil la controlul post-control, simplificând procesele, reducând intervenția administrativă și, în același timp, îmbunătățind transparența, responsabilitatea și eficiența guvernării. Comparativ cu Legea actuală, numărul procedurilor administrative este redus de la 9 la 4 (echivalentul a 55%), prin consolidarea, eficientizarea și standardizarea reglementărilor referitoare la înregistrarea operațiunilor școlare și a filialelor, a unităților cu investiții străine și a programelor comune de formare.
Sursă: https://giaoducthoidai.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-bao-cao-truoc-quoc-hoi-3-du-luat-ve-giao-duc-dao-tao-post753529.html
Comentariu (0)