Este nevoie de un cadru juridic suficient pentru a preveni repetarea unor incidente similare precum SCB.

În după-amiaza zilei de 15 ianuarie, discutând proiectul Legii privind instituțiile de credit (modificată), numeroase opinii au fost preocupate de problema faptului ca Banca de Stat să ia în considerare și să intervină din timp atunci când organizațiile bancare străine operează cu riscuri pentru clienți.

Proiectul de Lege privind Instituțiile de Credit adaugă o prevedere conform căreia Banca de Stat trebuie să emită o decizie scrisă pentru a înceta intervenția timpurie în instituțiile de credit și sucursalele băncilor străine. Potrivit deputatului La Thanh Tan ( Hai Phong ), această prevedere a schimbat natura intervenției timpurii.

Potrivit delegatului, această modificare a mutat intervenția timpurie de la mecanismul de intervenție timpurie, la distanță, al agenției de management la o stare specifică de gestionare. Prin intermediul mecanismului de intervenție timpurie, atunci când se detectează o instituție de credit în cazul intervenției timpurii, Banca de Stat va trimite un document instituției de credit pentru a implementa cerințele și restricțiile necesare pentru a depăși problemele din operațiunile sale, astfel încât instituția de credit să poată reveni la operațiunile normale. Acesta nu este un document prin care se decide plasarea instituției de credit în stare de intervenție timpurie. Documentul Băncii de Stat stabilește clar cerințele și restricțiile, împreună cu termenul limită pentru implementarea acestor cerințe și restricții. Cerințele și restricțiile Băncii de Stat vor înceta la sfârșitul perioadei de implementare, când instituția de credit și-a depășit problemele, deci nu este nevoie de un document prin care se decide încetarea intervenției timpurii.

Membrul Adunării Naționale a declarat că reglementări precum proiectul de lege ar putea avea un impact negativ asupra pieței, creând riscul unor retrageri în masă, așadar această reglementare trebuie analizată cu atenție.

Delegatul La Thanh Tan (Hai Phong). Foto: QUANG PHUC

În ceea ce privește decizia Băncii de Stat de a interveni din timp, privind emiterea sau nu a unui document, deputatul Pham Duc An ( Hanoi ) a fost de acord cu deputatul La Thanh Tan că problema luării și retragerii acestei decizii nu ar trebui ridicată.

Deputatul Ha Sy Dong ( Quang Tri ) este îngrijorat de reglementările privind gestionarea instituțiilor de credit slabe. Deputatul consideră că problema panicii sau a „fugei” băncilor și amenințarea răspândirii riscurilor care subminează siguranța sistemului apare adesea în băncile comerciale. Atunci când apar astfel de incidente, bunele practici internaționale, precum și lecțiile valoroase învățate din Vietnam arată că Băncii de Stat, în calitate de bancă centrală a Vietnamului, ar trebui să i se acorde mai multă putere și forță pentru a putea răspunde și gestiona incidentele bancare rapid și eficient, pentru a minimiza daunele și a preveni riscul de insecuritate a sistemului.

dai-bieu-doan-thi-le-an-doan-dbqh-tinh-cao-bang-7374.jpg — Delegatul Doan Thi Le An (Cao Bang). Foto: QUANG PHUC

Delegata Doan Thi Le An (Cao Bang) a declarat că controlul raportului de proprietate asupra acțiunilor ar putea afecta băncile. Mai exact, conform proiectului de lege revizuit, se propune menținerea raportului de proprietate asupra acțiunilor pentru acționarii individuali la nivelul actual, adică 5%. Limita pentru acționarii instituționali (inclusiv acțiunile pe care aceștia le dețin indirect) este redusă de la 15% la 10%; acționarii și persoanele afiliate sunt reduse de la 20% la 15%. Scopul reducerii acestui raport de proprietate asupra acțiunilor este de a elimina proprietatea încrucișată, utilizarea raportului de proprietate asupra acțiunilor pentru a manipula și controla operațiunile instituțiilor de credit de către un număr de acționari mari și grupuri de acționari.

Totuși, delegatul a spus că problema ajustării raportului de proprietate nu are prea multă semnificație în limitarea proprietății încrucișate, deoarece aceasta poate fi controlată doar prin intermediul documentelor. Controlul raportului nu este la fel de important ca supravegherea implementării reglementărilor, ca să nu mai vorbim de posibilitatea creării de bariere pentru a împiedica intrarea capitalului străin în sistemul bancar atunci când proprietarii de bănci care dețin 15%-20% din capitalul băncii nu pot monopoliza activitățile de creditare ale organizației respective.

Delegata Doan Thi Le An a analizat faptul că, de fapt, încălcările recente arată că raportul real de proprietate al acestor entități este mult mai mare decât cel prevăzut prin intermediul filialelor, companiilor asociate sau persoanelor fizice aflate în numele lor.

„Modificarea legii pentru a se adapta realității este foarte necesară. Cu toate acestea, controlul raportului de proprietate la bănci nu este suficient pentru a preveni repetarea incidentelor similare cu SCB, deoarece proprietatea încrucișată sau manipularea bancară este în mod inerent foarte complicată. Dacă ne uităm la documente, mulți acționari dețin mai puțin decât raportul permis, dar dețin în continuare puterea de control. Prin urmare, pe lângă înăsprirea raportului de proprietate cu o eficacitate destul de vagă, este necesar să se ia în considerare reglementări stricte privind condițiile și procedurile de acordare a creditelor clienților afiliați. Acționarii trebuie să aibă un sistem de monitorizare încrucișată, este necesar să se stabilească un cadru juridic specific în sectorul financiar pentru a clarifica structura proprietății, proprietarii reali și responsabilitatea și pentru a gestiona cu strictețe cazurile de încălcări intenționate”, a sugerat deputata Doan Thi Le An.

Președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, a explicat Adunării Naționale în după-amiaza zilei de 15 ianuarie. Fotografie: QUANG PHUC

Explicând opiniile deputaților, președintele Comisiei Economice a Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a declarat că gestionarea proprietății încrucișate, a manipulării și a controlului instituțiilor de credit este o problemă foarte importantă, care necesită măsuri pentru a asigura consecvența pe tot parcursul procesului și care să fie implementate sincron. În ceea ce privește intervenția timpurie, proiectul de lege a fost revizuit și încorporat în comparație cu a 6-a sesiune, în care a fost adăugat un mecanism de revizuire și decizie; în unele cazuri, inițiativa a fost acordată Băncii de Stat.

În ceea ce privește problema dacă este necesar un document de la Banca de Stat pentru a decide încetarea intervenției timpurii în ceea ce-l privește pe Delegat, președintele Comitetului Economic a declarat că, ținând cont de opinia Delegatului, agenția de redactare și agenția de revizuire vor continua să ia în considerare asigurarea armoniei în relațiile dintre subiecți...

PHAN THAO

Sursă