Este necesar un mecanism separat pentru verificarea și monitorizarea implementării autonomiei.

Șeful Delegației Adunării Naționale din orașul Can Tho, Nguyen Tuan Anh, vorbește

În cadrul discuțiilor de astăzi după-amiază din cadrul Grupului 11, deputații Adunării Naționale din orașul Can Tho și provincia Dien Bien și-au exprimat consensul general cu privire la modificarea Legii educației, Legii învățământului profesional și Legii învățământului superior, subliniind că aceștia sunt piloni juridici pentru instituționalizarea Rezoluției nr. 71 a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale, depășirea blocajelor și insuficiențelor legislației actuale, perfecționarea coridorului juridic pentru a satisface cerințele urgente de dezvoltare a educației și formării profesionale în contextul actual.

Cercetare pentru completarea reglementărilor privind parteneriatul public-privat în învățământul superior

Acordând o atenție deosebită proiectului de Lege privind Învățământul Superior (modificată), delegații au remarcat că acest proiect de lege prezintă numeroase inovații, cu o mentalitate mai deschisă, de la activitatea profesională la problemele de investiții și dezvoltare a învățământului superior. De la practica managementului și predării, deputatul Adunării Naționale Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) a declarat că este „destul de interesat și entuziasmat” de multe dintre conținuturile proiectului de lege.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Nguyen Thanh Phuong (Can Tho)

Totuși, comparând cu politica partidului din Rezoluția 71, președintele Comitetului pentru Lege și Justiție, Hoang Thanh Tung, delegat al Adunării Naționale al orașului Can Tho, a declarat că „există încă unele probleme care trebuie revizuite în continuare”.

În primul rând, Rezoluția 71 prevede clar „asigurarea rolului principal al statului, conducând prin investiții publice, atrăgând resurse sociale pentru modernizarea cuprinzătoare a sistemului național de învățământ”.

*Președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, Delegația Adunării Naționale a orașului Can Tho, vorbește*

„Aceasta este o politică majoră. Această politică identifică Statul ca având rolul principal și investițiile publice ca fiind principale, dar încurajează totuși socializarea investițiilor din resurse sociale.” Subliniind acest lucru, președintele Comisiei pentru Drept și Justiție a apreciat că articolul 5 din proiectul de lege nu a instituționalizat pe deplin acest spirit, stipulând doar că „bugetul de stat joacă rolul principal, asigurând autonomia și având un mecanism de atragere a resurselor sociale.” El a sugerat că ar trebui efectuate cercetări pentru a instituționaliza mai clar politica Partidului, în special faptul că investițiile publice joacă rolul principal de „capital inițial” pentru a atrage resurse investiționale din societate pentru dezvoltarea învățământului superior.

Deputatul Adunării Naționale Dao Chi Nghia (Can Tho) a sugerat, de asemenea, ca agenția de redactare să continue studierea și adăugarea unui articol privind parteneriatul public-privat în învățământul superior. Studiul ar putea permite înființarea de centre de parteneriat public-privat pentru formare și cercetare în universități cu statut juridic și contabilitate independentă, pentru a mobiliza resurse pentru sectorul învățământului superior.

„Doar parțial instituționalizat”

În ceea ce privește rolul de conducere cuprinzător și direct al organizației de partid în universități și instituții de învățământ superior, președintele Comisiei pentru Drept și Justiție a declarat că Rezoluția 71 prevede clar „consolidarea rolului de conducere cuprinzător și direct al organizației de partid, în special a rolului șefului Comitetului de Partid în instituțiile de învățământ”. Cu toate acestea, articolul 15 din clauza 3 din proiectul de lege, potrivit acestuia, „a fost doar parțial instituționalizat”, precizând clar rolul de conducere al organizației de partid, dar menționând doar „cuprinzător” și nu „direct”.

„Cuprinzător și direct au semnificații diferite. Prin urmare, sugerez, de asemenea, că acest domeniu necesită o analiză suplimentară”, a remarcat președintele Comisiei pentru Drept și Justiție.

*Delegatul Adunării Naționale, Dao Chi Nghia (orașul Can Tho), vorbește*

În legătură cu această problemă, deputatul Adunării Naționale Dao Chi Nghia (Can Tho) a declarat că la articolul 15, clauza 3, se stipulează: Organizația Partidului Comunist din Vietnam în instituțiile publice de învățământ superior îndeplinește rolul de conducere cuprinzătoare a tuturor aspectelor activităților instituției, direcționând strategiile, orientând politicile de dezvoltare, structura organizatorică a personalului, mobilizând și utilizând resursele pentru îndeplinirea sarcinilor politice în cadrul instituțiilor publice de învățământ superior, precum și alte sarcini, conform regulamentelor partidului.

Cu toate acestea, articolul 16 stipulează în clauza 1 despre directorii de universități și rectorii de universități: Directorii de universități, rectorii de universități și echivalenții (denumiți colectiv rectorii) sunt conducătorii și reprezentanții legali ai instituțiilor de învățământ superior, responsabili de gestionarea și funcționarea activităților unităților în conformitate cu prevederile legii și cu regulamentele de funcționare ale unităților.

Delegații la sesiunea de discuții de grup

„Acest conținut îl identifică pe Principal ca reprezentant legal, gestionând toate activitățile. Prin urmare, relația dintre conducerea generală a Partidului și responsabilitatea legală a Principalului nu a fost încă clarificată în ceea ce privește limitele și pot exista probleme la implementarea legii, în special în instituțiile private sau cu relații internaționale.”

Prin urmare, delegatul Dao Chi Nghia a propus ca agenția de redactare să studieze și să adauge următorul conținut la Clauza 3, Articolul 15: Organizația de partid conduce orientarea politică și strategia de dezvoltare, în timp ce gestionarea și funcționarea zilnică a unității vor fi efectuate de către șef, în conformitate cu prevederile legii.

De asemenea, în legătură cu instituționalizarea Rezoluției 71, președintele Comisiei pentru Drept și Justiție a declarat că Rezoluția prevedea clar că „nu există consilii școlare organizate” - acesta este punctul de vedere directoare, dar există o propoziție foarte importantă în Rezoluție, care este „în instituțiile publice de învățământ, cu excepția școlilor publice cu acorduri internaționale, secretarul Comitetului de Partid este și șeful instituției de învățământ”. Așadar, modul de „implementare a secretarului Comitetului de Partid ca șef al instituției de învățământ” este o problemă care trebuie studiată.

Delegația deputaților Adunării Naționale din provincia Dien Bien la reuniune

Clauza 2, Articolul 14 din proiectul de lege stipulează: Instituțiile de învățământ superior vor avea responsabilitate asociată cu autonomia și responsabilitățile viitoare. De acord cu extinderea autonomiei instituțiilor de învățământ superior, delegatul Dao Chi Nghia a declarat că mecanismul de responsabilitate și control al puterii nu este specific.

Proiectul de lege prevede doar responsabilitatea pentru tragere la răspundere asociată autonomiei, dar, în realitate, multe universități autonome sunt încă „blocate” în mecanismul de aprobare a personalului și a bugetului la nivelul unității.

Prin urmare, delegații au propus să existe un articol separat privind mecanismul de inspectare și supraveghere a implementării autonomiei; care să definească clar conținutul, forma, frecvența și responsabilitatea auditului, precum și transparența financiară la nivelul unității.

Proiectul de lege reglementează și învățământul superior digital. Potrivit delegatului Dao Chi Nghia, acesta este un „concept foarte nou și nu există criterii specifice pentru platformă sau evaluarea calității”. Prin urmare, delegatul a propus ca Guvernul să emită un decret separat care să reglementeze modelul de infrastructură, precum și standardele de securitate, proprietatea asupra datelor cursanților, precum și recunoașterea diplomelor electronice.

Pe lângă aceasta, delegatul a sugerat, de asemenea, ca agenția de redactare să continue să cerceteze conținut suplimentar legat de transformarea digitală universitară, inclusiv infrastructură, date digitale din industrie, platformă națională de predare online, diplome digitale și identificare academică unificată.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html