Este necesară creșterea resurselor la nivel de comună după eficientizarea aparatului.

Traducătoarea Nguyen Viet Long consideră că este posibil să se păstreze niște sedii de comune sau districte ca bază, precum „birouri de reprezentare”, pentru a ajuta la gestionarea activității la nivel provincial.

Biroul Politic și Secretariatul au convenit, în principiu, asupra politicii proiectului de rearanjare și reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile și de construire a unui model de administrație locală pe două niveluri; fuzionarea unui număr de provincii, desființarea nivelului de district și continuarea fuzionării nivelului de comune.

Acest conținut este consultat cu comitetele de partid, sectoarele și localitățile pentru finalizarea proiectului. Biroul Politic îl va prezenta la cea de-a 11-a Conferință Centrală, programată pentru mijlocul lunii aprilie a acestui an.

Această politică de restructurare a unităților administrative la toate nivelurile vizează un obiectiv ambițios, cu o viziune strategică pe un secol.

Reorganizarea și reorganizarea unităților administrative cu scopul de a extinde spațiul și de a crea un impuls de dezvoltare. Fotografie ilustrativă

Viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a informat recent că în proiectul Guvernului prezentat Biroului Politic, se menționează că, odată cu desființarea nivelului de district, 1/3 din sarcinile de la nivel de district vor fi transferate provinciei, iar 2/3 vor fi transferate comunei (bazei).

Pentru a înțelege mai bine problema menționată mai sus, un reporter de la ziarul Cong Thuong a avut un interviu cu traducătoarea Nguyen Viet Long, care are peste 35 de ani de experiență în cercetare și compilarea numeroaselor cărți de specialitate.

Drastica „revoluție”

- Ce părere aveți despre actuala „revoluție” de restructurare, eficientizare a aparatului și comasare a provinciilor din țara noastră?

Traducătoarea Nguyen Viet Long: Cred că aceasta este o „revoluție” drastică, care depășește așteptările, ba chiar îi surprinde pe mulți. Cred că, încă din momentul elaborării acestui proiect, mulți oameni au avut estimări despre beneficii și dificultăți. Cu toate acestea, mai este mult de lucru și este posibil să existe încă probleme nerezolvate privind procedurile administrative și birocrația pentru oameni după schimbare.

- În propunerea Guvernului înaintată Biroului Politic spre examinare, există un plan de reducere a numărului de provincii cu 50% și a unităților administrative la nivel de comună cu 60-70%. Așadar, în opinia dumneavoastră, ce factori ar trebui luați în considerare la numirea unei noi localități?

Traducătoarea Nguyen Viet Long: În opinia mea, numirea unei noi localități după o fuziune este mai dificilă decât numirea ei după o separare, deoarece nicio localitate veche nu vrea să-și piardă numele, deoarece consideră că acest lucru va duce la dispariția tradiției, numelui, culturii și mărcii sale.

Traducător Nguyen Viet Long. Foto: NVCC

Multă vreme, metoda populară a fost combinarea numelor mecanic, luând o parte din fiecare nume vechi (cum ar fi Bac Thai, Ha Bac, Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien) sau combinând întregul nume atunci când prenumele nu este foarte uniform (cum ar fi Thua Thien - Hue, Gia Lai - Kon Tum, Phan Rang - Thap Cham). A treia metodă este de a lua un nume complet nou (cum ar fi Hoang Lien Son, Minh Hai, Cuu Long, Song Be).

De data aceasta, conform speculațiilor de pe rețelele de socializare, există o a patra modalitate de a face acest lucru, și anume de a lua numele uneia sau a trei localități. Această modalitate poate avea avantajul de a reduce o parte din confuzia legată de adresa localității denumite și poate reduce unele costuri, dar este ușor să provoace anxietate localităților care își pierd numele.

Dacă beneficiile depășesc dezavantajele, atunci trebuie luate în considerare cazurile specifice. Atunci când se denumește o localitate care fuzionează într-una singură, cea mai ușoară modalitate de a crea un consens este de a alege un nume nou care să poată reprezenta întreaga regiune, să evidențieze tradiția sau cultura comună, precum și să poată folosi numele vechi pe care toată lumea îl cunoaște deja.

Nevoia de creștere a resurselor la nivel de comună

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a declarat că în prezent țara are 10.035 de unități administrative la nivel de comună, care vor fi reorganizate la doar aproximativ 2.000 de unități. În acel moment, fiecare comună va fi „aproape un mic district”. Prin urmare, sunt necesare fuzionarea provinciilor, desființarea nivelului de district și extinderea guvernării la nivel de comună. Pentru ca această implementare să fie eficientă, ce recomandări aveți?

Traducătoarea Nguyen Viet Long: Eliminarea nivelului districtual, reducerea unui nivel intermediar la două niveluri poate contribui la eficientizarea și creșterea eficienței, eficacității și randamentului managementului statului, la reducerea costurilor administrative, la reducerea procedurilor greoaie, la apropierea guvernului de oameni și, în același timp, la răspunsul prompt la nevoile oamenilor.

Totuși, în opinia mea, unele locuri sunt prea departe de comună și de provincie, iar numărul de comune este prea mare pentru ca provincia să le poată gestiona. Există locuri de muncă aflate sub autoritatea și funcția districtului (în domeniul gestionării terenurilor, resurselor naturale, mediului, sănătății, educației, înmatriculării afacerilor etc.) care acum trebuie transferate provinciei sau mai jos, către comună. Pasul de a trece la provincie este departe, ceea ce îi îngrijorează pe mulți oameni și este foarte necesar să se rezolve și să se modifice legea de la cea de bază la cea specializată în timp util, pentru a evita congestionarea activității oamenilor și a afacerilor, în special în zonele îndepărtate, pe insule.

Cred că este o muncă imensă, care necesită mult timp. Nivelul comunal trebuie, de asemenea, consolidat cu resurse umane, infrastructură și capacitate de management pentru a primi noi sarcini și servicii...

Reducerea numărului de comune de 5 ori va ajuta provincia să reducă supraîncărcarea, dar va crea și multe probleme noi, deoarece fiecare comună este „aproape un mic district”. Unii oameni se gândesc de ce să nu desființeze comuna și să o unească într-un district? Sau noul nivel de comună, situat undeva între vechea comună și district, poate folosi o denumire comună diferită, cum ar fi canton sau huong, hat.

Cred că documentele și hârtiile vechi (cum ar fi CCCD, cartea roșie...) care nu au expirat ar trebui folosite în continuare, nu este nevoie să fie înlocuite, ci să așteptăm până la data expirării pentru a face documente și hârtii noi care să consemneze modificările survenite.

În general, aceasta este o problemă foarte amplă și complicată, care necesită opiniile multor departamente, localități și agenții consultative. Se poate chiar rezolva treptat, cu pași intermediari pentru a evita perturbările.

Este posibil să se păstreze un sediu de comună sau district ca bază, cum ar fi un „birou de reprezentare”, pentru a ajuta la gestionarea activității la nivel provincial, chiar și la noul nivel de comună în zone îndepărtate.

Mulțumesc!

Pe 28 februarie, Biroul Politic și Secretariatul au emis Concluzia 127-KL/TW, prin care Comitetul Partidului de Guvernare a fost însărcinat cu coordonarea cu Comitetul Central de Organizare, Comitetul Partidului Adunării Naționale, Comitetul Partidului Frontului Patriei, organizațiile centrale de masă și agențiile relevante pentru a dirija cercetările, a dezvolta un proiect și a-l prezenta Biroului Politic privind fuzionarea unui număr de unități administrative la nivel provincial, care nu se organizează la nivel de district; și pentru a continua fuzionarea unităților administrative la nivel de comună.

Pe 11 martie, Comitetul Partidului Guvernamental a convenit să prezinte autorităților competente un plan de fuziune și reducere a 50% din unitățile administrative la nivel provincial și a 60-70% din unitățile la nivel local, comparativ cu numărul actual.

Potrivit ministrului de interne, Pham Thi Thanh Tra, punctul de vedere central în implementarea aranjamentului aparatului nu este doar de a eficientiza punctele focale, ci trebuie să vizeze obiectivul mai larg de a extinde spațiul de dezvoltare, de a crea o bază și un impuls pentru țară în noua eră, asigurând în același timp stabilitatea pe termen lung a sistemului și a organizației. Aceasta nu este o schimbare pe termen scurt, de câteva decenii, ci trebuie să aibă o viziune strategică de o sută de ani, chiar de câteva sute de ani.

Sursă: https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html