Un nou impuls, cu o serie de rezoluții care creează mecanisme speciale pentru Hanoi, Ho Chi Minh City și Da Nang.

Continuând ordinea de zi a Sesiunii, în dimineața zilei de 11 decembrie, cu majoritatea delegaților care au votat în favoare, Adunarea Națională a adoptat o Rezoluție privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru implementarea unor proiecte mari și importante în Capitală; o Rezoluție de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 98/2023/QH15 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min; și o Rezoluție de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 136/2024/QH15 privind organizarea guvernării urbane și pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Da Nang.

Adunarea Națională a votat pentru aprobarea unei Rezoluții care pilotează o serie de mecanisme și politici specifice pentru implementarea unor proiecte mari și importante în capitală. Foto: Doan Tan/TTXVN

Hanoi are un Plan General pentru capitală.

Hanoi va crea un plan general unic bazat pe integrarea Planului Urbanistic al Capitalei și a Planului General al Capitalei, care va fi Planul General al Capitalei. Autoritatea de a aproba și ajusta Planul General al Capitalei aparține Președintelui Comitetului Popular Hanoi. Planul General al Capitalei are o viziune pe termen lung (potențial până la 100 de ani).

Pentru a asigura rigoarea, transparența, fezabilitatea și pentru a preveni pierderile, risipa și corupția, Rezoluția privind pilotarea unor mecanisme și politici specifice pentru implementarea unor proiecte mari și importante în Capitală a adăugat o prevedere care atribuie Consiliului Popular al orașului responsabilitatea de a prescrie dosarele, condițiile, criteriile, procedurile și procesele pentru implementarea acestor politici; și, simultan, de a fi responsabil pentru supravegherea pe parcursul implementării Rezoluției.

Legea nr. 39/2024/QH15 privind capitala a fost adoptată cu numeroase mecanisme specifice pentru aceasta, însă descentralizarea și delegarea puterii nu sunt încă complete sau cuprinzătoare, nereușind să creeze o guvernanță proactivă; în special în contextul implementării planificate de către Hanoi a mai multor proiecte de foarte mare amploare, cu o arie de aplicare foarte largă și un interval de timp scurt. Prin urmare, pentru a concretiza politica de descentralizare maximă și delegare a puterii, conform motto-ului „autoritățile locale decid, autoritățile locale fac, autoritățile locale sunt responsabile”, Hanoi are autoritatea de a decide asupra politicii privind proiectele de investiții publice pentru Consiliul Popular al orașului, inclusiv proiectele cu un risc serios de impact asupra mediului, cu excepția proiectelor care utilizează fonduri de la bugetul guvernului central.

La implementarea independentă a proiectelor de compensare, sprijin și relocare, înainte de aprobarea politicii de investiții, Consiliul Popular al Orășenesc va stabili criteriile, documentele, condițiile, procedurile și procesele de implementare...” și „...își asumă întreaga responsabilitate pentru achiziția de terenuri... asigurând un echilibru armonios al intereselor între populație, stat și întreprinderi, prevenind pierderile, risipa și interesele de grup, creând un consens în rândul populației și prevenind incidentele complexe, reclamațiile în masă și perturbările ordinii și siguranței publice.”

În ceea ce privește renovarea și reconstrucția complexelor de apartamente, pe baza deciziei Consiliului Popular Orășenesc privind lista proiectelor de renovare, modernizare și reconstrucție urbană, Comitetul Popular Orășenesc decide asupra planului de renovare și reconstrucție pentru complexele de apartamente după efectuarea unei inspecții și evaluări reprezentative a clădirilor de apartamente și stabilirea faptului că acestea urmează a fi demolate. În astfel de cazuri, nu este necesară o inspecție și o evaluare completă a întregului complex de apartamente.

Mai exact, Comitetul Popular al orașului Hanoi decide asupra măsurilor coercitive în cazurile în care investitorul a obținut consimțământul a peste 75% dintre proprietarii de locuințe sau utilizatorii terenurilor, echivalentul a cel puțin 75% din suprafața desemnată pentru renovare, modernizare și reconstrucție urbană.

Profesorul Nguyen Thi Lan (Delegația Hanoi) a evaluat că rezoluția este o cerință obiectivă și oportună, abordând dificultățile de lungă durată în dezvoltarea și exploatarea proiectelor de mare anvergură din Capitală. Rezoluția descentralizează puternic puterea către guvernul de la Hanoi pentru a scurta procesele și a spori proactivitatea, rămânând în același timp în cadrul legal și sub supravegherea Adunării Naționale și a Guvernului . Rezoluția se concentrează pe aspecte esențiale, cum ar fi planificarea, procedurile de investiții, achiziția de terenuri și reconstrucția urbană, creând condiții pentru accelerarea proiectelor urgente cu efecte de domino semnificative.

Realizarea de progrese instituționale, înființarea Zonei de Liber Schimb din orașul Ho Și Min.

Membrii Adunării Naționale votează pentru adoptarea legilor și rezoluțiilor. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Prin Rezoluția de modificare și completare a mai multor articole din Rezoluția nr. 98/2023/QH15 adoptată de Adunarea Națională, unul dintre conținuturile notabile se referă la aplicarea procedurilor speciale de investiții. Consiliul Popular Orășenesc a decis să utilizeze fondurile bugetului local pentru implementarea unor proiecte independente de investiții publice, pentru a realiza compensații, sprijin și relocare pentru proiecte de investiții conform unor planuri de urbanism separate, planificarea urbană a zonelor adiacente gărilor de cale ferată de-a lungul liniilor de cale ferată aprobate de autoritățile competente și a zonelor adiacente nodurilor de circulație de-a lungul Șoselei de Centură 3 din teritoriul orașului. Aceasta include achiziția de terenuri, renovarea și dezvoltarea urbană, relocarea și crearea de fonduri funciare pentru licitarea drepturilor de utilizare a terenurilor pentru implementarea proiectelor de dezvoltare urbană, comerciale și de investiții în servicii, în conformitate cu legea, sau pentru a plăti investitorii care implementează proiecte feroviare folosind contracte de Construcție-Transfer (BT), așa cum este prevăzut de lege, privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat...

Rezoluția prevede că zonele gărilor, depourile și zonele adiacente intersecțiilor de-a lungul Șoselei de Centură 3 vor fi dezvoltate de Comitetul Popular din orașul Ho Chi Minh conform modelului TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit). Comitetul Popular este autorizat să decidă asupra investițiilor combinate în locuințe, comerț, servicii, facilități publice și de servicii, determinând în mod flexibil indicatorii de utilizare a terenurilor, economici și tehnici care diferă de standardele naționale, asigurând în același timp infrastructura tehnică, infrastructura socială și siguranța mediului.

Mai exact, Rezoluția adoptată recent adaugă articolul 7a privind înființarea și funcționarea Zonei de Liber Schimb din orașul Ho Și Min. Consiliul Popular al orașului stipulează procedurile pentru înființarea, extinderea și ajustarea limitelor Zonei de Liber Schimb. Comitetul Popular al orașului decide cu privire la înființarea, extinderea și ajustarea limitelor Zonei de Liber Schimb asociate cu zona portuară Cai Mep Ha. În același timp, decizia de a înființa, extinde sau ajusta limitele Zonei de Liber Schimb este considerată o decizie de a efectua ajustări locale la planul general al orașului, la planul general al orașului etc.

În ceea ce privește politica funciară pentru Zona Liberă, cu excepția proiectelor de investiții în construcția de locuințe comerciale, Președintele Comitetului Popular al Orășenesc este autorizat să aloce și să închirieze terenuri fără a licita drepturile de utilizare a terenurilor sau a participa la licitații pentru selectarea investitorilor pentru proiecte care utilizează terenuri din Zona Liberă, așa cum este stipulat în prezenta Rezoluție. Comitetul Popular al Orășenesc va decide cu privire la cadrul de prețuri pentru închirierea infrastructurii din Zona Liberă.

În ceea ce privește politicile de stimulare a investițiilor, Rezoluția prevede că durata de funcționare a proiectelor de investiții pentru construcția și activitatea de infrastructură în zonele funcționale din cadrul Zonei Libere, precum și a proiectelor investitorilor care închiriază terenuri în Zona Liberă, se aplică ca proiecte de investiții în zonele economice, în conformitate cu prevederile legii privind investițiile.

Rezoluția prevede o reducere de 50% a impozitului pe venitul persoanelor fizice timp de 10 ani pentru experții, oamenii de știință și lucrătorii cu înaltă calificare angajați în Zona de Liber Schimb. Simultan, proiectele de construcție a infrastructurii și de afaceri din această zonă vor beneficia de rate preferențiale de arendă pentru terenuri și apă, similare cu cele din zonele funcționale din cadrul zonelor economice.

Potrivit delegatului Tran Hoang Ngan (delegația orașului Ho Și Min), începând cu 1 iulie 2025, orașul Ho Și Min va îmbrăca o „nouă înfățișare”, cu numeroase potențiale și avantaje provenite din cei trei poli de creștere ai fostei regiuni economice cheie din sud: orașul Ho Și Min - Binh Duong - Ba Ria - Vung Tau, cu o populație de aproximativ 14 milioane de locuitori, plus aproximativ 20 de milioane de vizitatori tranzitorii în fiecare an. Orașul se numără printre primele 20 de megaorașe din lume, cu o scară economică de peste 120 de miliarde de dolari, contribuind cu o treime din veniturile totale ale bugetului de stat și aproape jumătate din veniturile bugetului guvernului central…

Având în vedere această poziție, delegatul Tran Hoang Ngan a afirmat că orașul are nevoie urgentă de o instituție compatibilă și de un mecanism superior pentru a aborda blocajele din trafic, inundații, mediu și locuințe pentru cetățenii săi. Faptul că a 15-a Adunare Națională a adoptat astăzi o rezoluție de modificare și completare a Rezoluției nr. 98/2023/QH15 este o mare bucurie. Rezoluția va oferi resurse și mecanisme suplimentare pentru ca orașul Ho Chi Minh să își dezvolte în continuare rolul de principal centru economic, cultural, medical, științific și educațional al țării, permițându-i totodată să concureze cu orașele mari din întreaga lume.

Da Nang promovează investiții remarcabile prin intermediul Zonei sale de Liber Schimb.

Zona de Liber Schimb Da Nang este definită și în Rezoluția de modificare și completare a mai multor articole din Rezoluția nr. 136/2024/QH15 ca o zonă cu o graniță geografică bine definită, creată pentru a pilota mecanisme și politici superioare și inovatoare pentru a atrage investiții, finanțare, comerț și servicii de înaltă calitate, pentru a promova exporturile, industria, activitățile de cercetare și dezvoltare și pentru a atrage resurse umane de înaltă calitate.

Zona de Liber Schimb Da Nang este organizată în zone funcționale, inclusiv: zone de producție, centre logistice, zone portuare și logistice portuare, zone comerciale și de servicii și alte tipuri de zone funcționale, așa cum sunt prevăzute de lege. Zonelor funcționale din cadrul Zonei de Liber Schimb care îndeplinesc condițiile unei zone scutite de taxe vamale, așa cum sunt prevăzute de lege, li se garantează inspecția vamală, supravegherea și controlul din partea autorităților vamale și activitățile de management de stat.

În ceea ce privește politica funciară pentru Zona de Liber Schimb Da Nang, cu excepția proiectelor de investiții în construcția de locuințe comerciale, Comitetul Popular al orașului este autorizat să aloce și să închirieze terenuri fără a licita drepturile de utilizare a terenurilor sau a licita pentru proiecte de utilizare a terenurilor pentru proiecte de investiții.

Rezoluția încurajează investițiile în sectoare strategice și infrastructură cheie, inclusiv: construirea de centre de inovare, centre de date, cercetare și dezvoltare legate de formare; cercetare și transfer de înaltă tehnologie; tehnologia cipurilor semiconductoare, circuite integrate, componente electronice, noi tehnologii de baterii, noi materiale și industria de apărare. În același timp, se acordă prioritate investițiilor în infrastructura pentru Zona de Liber Schimb Da Nang, centre logistice, zone de producție, unități medicale, unități de educație și formare; porturi maritime și aeroporturi, cu proiecte cu capital cuprins între 2.000 și 10.000 de miliarde VND sau mai mult.

Investitorul strategic care dezvoltă infrastructura Zonei de Liber Schimb Da Nang va conecta zonele funcționale cu aeroportul, portul maritim și punctele de frontieră internaționale printr-un model de parteneriat public-privat (PPP). Proiectele din cadrul zonei vor fi scutite de toate taxele de arendă pentru terenuri și suprafețe de apă (cu excepția terenurilor rezidențiale și comerciale/de servicii). Noile companii care investesc în zonă vor aplica o cotă de impozit pe venit de 10% timp de 30 de ani, cu o scutire de 4 ani și o reducere de 50% pentru următorii 9 ani.

Politicile preferențiale ale orașului Da Nang nu numai că atrag investitori străini experimentați în sectorul logisticii aviatice, dar promovează și legăturile cu centrele financiare internaționale, contribuind la realizarea obiectivelor de dezvoltare ale Congresului Partidului Orașului 2025-2030 și creând un impuls pentru ca Da Nang să decoleze în noua eră. În același timp, această politică confirmă angajamentul ferm al orașului față de investitorii străini.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/cu-hich-moi-voi-loat-nghi-quyet-tao-co-che-dac-thu-cho-ha-noi-tp-hcm-va-da-nang-20251211123210578.htm