Relocarea caselor de-a lungul canalelor necesită mai multă determinare

Lipsa de capital, lipsa politicii

În prezent, orașul Ho Și Min are încă un număr mare de case pe și de-a lungul canalelor. Multe dintre aceste case sunt dărăpănate, insalubre și nu asigură condiții de locuit sau siguranța mediului. Merită menționat faptul că aici locuiesc înghesuite multe familii de 3-4 generații.

Dl. Nguyen Van Tam, în vârstă de 34 de ani, locuitor în zona Podului Canalului Xang, Districtul 8, a declarat că viața de-a lungul canalului este foarte incomodă. Condițiile de salubritate a mediului nu sunt garantate, iar deșeurile din jur prezintă un risc potențial de îmbolnăvire. Pe de altă parte, de fiecare dată când plouă abundent sau are maree înaltă, apa inundă casa, provocând daune mobilierului, răspândind cu ușurință agenți patogeni și afectând viața de zi cu zi.

Conform raportului Departamentului de Construcții din orașul Ho Și Min, orașul are 5 canale principale cu o lungime de peste 105 km în centrul orașului, rezolvând problema drenajului pentru o suprafață de 14.200 de hectare. Cu toate acestea, acest sistem se îngustează și se poluează din ce în ce mai mult. Pentru a îmbunătăți mediul urban, din 1993, orașul Ho Și Min a mutat case de-a lungul și pe canale, dar procesul de relocare este încă foarte lent.

Numărul total de case de pe și de-a lungul canalelor este de peste 65.000 (statistici din 1993 până în prezent). În general, etapele de implementare a programului de curățare, relocare și relocare a caselor de pe și de-a lungul canalelor au atins toate obiective destul de scăzute (sub 50%).

Mai exact, în perioada 1993-2020, orașul Ho Și Min a relocat doar peste 38.185 de case dintr-un total de peste 65.000 de case care trebuie relocate; în perioada 2021-2025, orașul Ho Și Min a relocat doar 2.867 de case dintr-un total de 6.500 de case.

Principalul motiv pentru relocarea lentă a caselor de-a lungul și de pe canale este dificultatea investițiilor de capital. Până în prezent, doar 5 din 14 proiecte au continuat să primească alocare de capital pentru compensații și relocare. Între timp, proiectele de relocare a caselor de-a lungul și de pe canale sunt propuse ca fiind pe lista proiectelor cheie, care necesită urgentă investiții, dar, în comparație cu alte proiecte de infrastructură, acestea nu sunt selectate ca fiind urgente și prioritare.

Pe de altă parte, proiectele sunt încă blocate în proceduri administrative, curățarea amplasamentelor... cum ar fi proiectul de renovare a canalului U Cay, investit de Saigon Real Estate Corporation (Resco) sub forma BT încă din 2009. Compania a finalizat faza 1 (decontarea canalului).

În 2015, Resco a continuat să implementeze faza 2, care prevedea curățarea caselor de-a lungul canalului. Cu toate acestea, Legea funciară din 2013 a intrat în vigoare, ceea ce a dus la unele probleme. Acest lucru a dus la o lentă a proiectului în predarea terenurilor către investitori, la o lentă a investitorilor în recuperarea capitalului, iar acum proiectul este „înghețat”.

Lucrările de relocare a caselor de-a lungul canalelor din orașul Ho Chi Minh nu sunt atât de eficiente pe cât fusese planificat.

Dl. Ly Thanh Long, șeful biroului Departamentului de Construcții din orașul Ho Chi Minh, a declarat că, în această situație, se așteaptă ca până la sfârșitul anului 2025 doar 4.250 de locuințe să fie despăgubite și relocate, atingând 65% din obiectivul stabilit.

Motivul întârzierii menționate mai sus este că, începând cu anul 2020, Legea privind investițiile sub forma parteneriatului public-privat (PPP) nu mai prevede forma contractului de construire-transfer. Investitorii nu mai sunt plătiți din fondul funciar, ci pot exploata și face afaceri pe suprafața de teren doar după mutarea caselor pe și de-a lungul canalelor, deci nu este atractiv pentru atragerea investițiilor.

Între timp, investițiile care utilizează capital de la bugetul de stat se confruntă, de asemenea, cu dificultăți în alocarea capitalului. Proiectele de relocare a locuințelor pe și de-a lungul canalelor, deși propuse de Departamentul Construcțiilor ca un proiect cheie și urgent, nu au fost selectate ca proiecte urgente care necesită prioritate, precum alte proiecte.

În plus, politicile de compensare, sprijin și relocare pentru gospodării nu sunt simple. Mai ales când majoritatea caselor și terenurilor au un statut juridic complicat, nu au drepturi de utilizare a terenurilor, iar casele acoperă o parte din terenul coridorului și o parte din suprafața apei canalului.

Relocare și renovare hotărâtă a planificării

Relocarea caselor de-a lungul canalelor este implementată de orașul Ho Chi Minh cu scopul nu doar de a asigura siguranța miilor de gospodării care locuiesc astăzi de-a lungul canalelor, ci și de a fi unul dintre cele 7 programe inovatoare ale orașului Ho Chi Minh, care vizează crearea unui spațiu urban curat, frumos și civilizat.

Potrivit Dr. Du Phuoc Tan, expert de la Institutul pentru Studii de Dezvoltare din Ho Chi Minh City, Comitetul Popular din Ho Chi Minh City este hotărât să urmărească obiectivul de a reloca 6.500 de case de-a lungul canalului, cu un buget de peste 19.000 de miliarde VND. Cu toate acestea, după calcularea fezabilității, Departamentul Construcțiilor estimează că va realiza doar 41% din acest obiectiv în perioada 2021-2025.

„Cele mai mari două dificultăți întâmpinate în prezent în ceea ce privește relocarea caselor de pe și de-a lungul canalelor sunt pregătirea unui plan de curățenie și găsirea de fonduri pentru relocarea oamenilor. În implementare, există și dificultăți legate de costurile de compensare. Fondurile ajung în fiecare an, ceea ce face dificilă accelerarea progresului”, a declarat dr. Du Phuoc Tan.

Oferind sugestii de soluții, experții au afirmat că, prin Rezoluția 98 emisă recent de Adunarea Națională , orașul Ho Și Min poate profita de 3 puncte de deschidere. În primul rând, în regulamentele privind gestionarea investițiilor, este permisă utilizarea bugetului pentru implementarea compensațiilor și relocării gospodăriilor de-a lungul canalelor. În al doilea rând, în regulamentele privind finanțele și bugetul de stat, bugetul orașului Ho Și Min are dreptul la 100% din veniturile sporite din venituri datorate ajustării politicilor de taxe și tarife.

Punctul final, conform domnului Tan, în clauza 3, articolul 6 din Rezoluția 98, orașul Ho Chi Minh are dreptul de a schimba alte terenuri pentru a construi locuințe sociale sau de a utiliza banii din schimb și de a îndeplini obligațiile financiare privind terenurile pentru fondul funciar schimbat în cadrul proiectului de locuințe comerciale.

Între timp, Dr. Nguyen Huu Nguyen, de la Asociația Vietnameză de Planificare și Dezvoltare Urbană, a recunoscut că procesul de relocare a locuințelor de pe malurile canalului din orașul Ho Și Min este în prezent foarte lent. Experții consideră că cel mai important blocaj în prezent este problema financiară. Cu toate acestea, orașul a menționat doar rezolvarea problemei capitalului public sau privat, solicitând capital, dar nu a specificat câți bani pot fi mobilizați.

Pentru a fi mai practici, dl. Nguyen a sugerat ca orașul să împartă proiectele în părți mai mici și să le implementeze unul câte unul. Rezultatele, chiar dacă sunt mici, vor crea entuziasm în psihologia oamenilor. Oamenii vor avea o perspectivă mai înțelegătoare și vor dori să încerce să contribuie la o societate mai bună. Pornind de acolo, și munca de redresare și compensare va fi favorabilă.

Împărtășind aceeași opinie, maestrul Vuong Quoc Trung, de la Centrul pentru Cercetare și Dezvoltare Urbană din orașul Ho Chi Minh, a afirmat, de asemenea, că, în prezent, cea mai dificilă problemă legată de relocarea locuințelor pe și de-a lungul canalelor este capitalul. Pentru a rezolva această problemă, orașul trebuie să încurajeze participarea întreprinderilor și a investitorilor, să diversifice sursele de finanțare prin metoda PPP. În plus, este necesară construirea unui mecanism flexibil, aplicarea mecanismului specific din Rezoluția 98 și reformarea procedurilor juridice complicate.

Pe de altă parte, orașul Ho Chi Minh ar trebui să creeze condiții pentru ca întreprinderile să investească în potențiale proprietăți imobiliare atunci când participă la proiectul de relocare a locuințelor de-a lungul canalului. De asemenea, guvernul trebuie să creeze condiții pentru ca oamenii să acceseze noi resurse, cum ar fi locuri de muncă, servicii și utilități în noua zonă.

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/tp-hcm-di-doi-nha-ven-kenh-rach-can-quyet-tam-hon-nua-a638175.html