La 23 septembrie 2025, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis Circulara nr. 21/2025/TT-BGD&DT care reglementează regimul plății orelor suplimentare pentru cadrele didactice din instituțiile de învățământ public (Circulara nr. 21).
Această circulară înlocuiește Circulara comună nr. 07/2013/TTLT-BGD&DT-BNV-BTC din 8 martie 2013 a ministrului educației și formării profesionale, a ministrului afacerilor interne și a ministrului finanțelor privind implementarea regimului de plată a orelor suplimentare pentru cadrele didactice din instituțiile de învățământ public (Circulara nr. 07).
Comparativ cu Circulara comună nr. 07, Circulara nr. 21 conține o serie de puncte noi, adaptate practicilor didactice ale profesorilor.
Ajustarea condițiilor de plată a salariilor pentru orele suplimentare
Noua circulară elimină prevederile privind condițiile de plată a salariilor pentru orele suplimentare din clauza 6, articolul 3 din Circulara comună nr. 07.
Mai exact, Clauza 6, Articolul 3 din Circulara Comună nr. 07 prevede: „Plata pentru orele suplimentare de predare se efectuează numai în unitățile sau departamentele care nu au numărul de cadre didactice aprobat de autoritățile competente. Unitățile sau departamentele care nu au lipsă de cadre didactice sunt plătite pentru orele suplimentare de predare doar atunci când cadrele didactice sunt în concediu medical sau concediu de maternitate, conform prevederilor Legii asigurărilor sociale, sau merg la studii, se formează, participă la echipe de inspecție și participă la alte sarcini (denumite în continuare îndeplinirea altor sarcini) atribuite sau mobilizate de autoritățile competente și trebuie să ia măsuri pentru ca alți profesori să predea în locul acestora.”
De fapt, numărul de cadre didactice aprobate de autoritățile competente este aproape mai mic decât numărul de cadre didactice conform normelor prescrise de Ministerul Educației și Formării Profesionale - normă care să asigure implementarea programului educațional în baza unor condiții de muncă adecvate pentru cadrele didactice. În plus, datorită naturii predării pe discipline, deși numărul total de cadre didactice este suficient conform normelor, la calcularea pe discipline, există încă situații în care există discipline cu profesori în exces și discipline cu deficit de profesori; pentru disciplinele cu deficit, profesorii sunt nevoiți să predea ore suplimentare.
Educatoarele preșcolare lucrează 6 ore pe zi, dar în realitate, din cauza naturii meseriei lor și a cerințelor părinților, adesea trebuie să ia copiii devreme și să-i lase târziu (în unele cazuri, trebuie să lucreze direct la școală între orele 6:30 și 18:00, ceea ce înseamnă că timpul efectiv de lucru poate fi de până la 9 - 10 ore).
Astfel, chiar dacă instituțiile de învățământ au suficienți profesori alocați, în realitate, profesorii tot trebuie să predea mai mult decât orele de predare prescrise fără a fi plătiți pentru ore suplimentare.
Pentru a asigura plata orelor suplimentare de către profesorii care predau, pentru a asigura echitatea în împărțirea sarcinilor între profesorii din aceeași instituție de învățământ și pentru a asigura că plata orelor suplimentare este adecvată cerințelor implementării programului educațional, Circulara nr. 21 prevede o serie de condiții obligatorii.
Circulara prevede că numărul total de ore suplimentare de predare într-un an școlar pentru toate cadrele didactice nu trebuie să depășească numărul total maxim de ore suplimentare de predare într-un an școlar al instituției de învățământ pentru care instituția de învățământ este plătită . În acest caz, numărul total maxim de ore suplimentare de predare pentru care instituția de învățământ este plătită este numărul total de ore necesare pentru implementarea tuturor sarcinilor minus numărul total de ore standard ale tuturor cadrelor didactice efectiv prezente.
În același timp, numărul total de ore suplimentare de predare într-un an școlar pentru fiecare profesor este stipulat să nu depășească 200 de ore .
Ajustați numărul total de ore suplimentare de predare într-un an școlar
Conform Circularei nr. 21, numărul total de ore suplimentare de predare într-un an școlar pentru fiecare profesor nu va depăși 200 de ore. Aceasta înlocuiește regulamentul conform căruia numărul total de ore suplimentare de predare pentru care se calculează plata orelor suplimentare într-un an școlar nu va depăși numărul de ore suplimentare prevăzut de lege, așa cum era cazul în Circulara comună nr. 07 anterioară.
Această reglementare asigură concordanța acesteia cu caracteristicile specifice activităților profesionale ale cadrelor didactice și garantează că acestea nu trebuie să depună eforturi excesive și au timp să se odihnească și să-și reia capacitatea de muncă, în conformitate cu prevederile Codului Muncii.
Ajustarea formulei de calcul a plății orelor suplimentare
Ajustarea salariului pentru o perioadă suplimentară de predare pentru lectorii și managerii instituțiilor de învățământ care lucrează în universități, colegii pedagogice, instituții de formare și promovare ale ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale, organizațiilor politice, organizațiilor socio-politice, școlilor politice din provincii și orașe administrate central, pentru a asigura reglementările privind regimul de lucru al lectorilor, conform Circularei nr. 20/2020/TT-BGD&DT și Circularei nr. 36/2020/TT-BGD&DT.
Formula actuală este:
| Salariu pe oră de predare | = | Salariul total pe 12 luni din anul școlar | x | 22,5 |
| Ore standard de predare/an | 52 de săptămâni |
Acolo:
| 22,5 | = | 900 de ore standard de predare | X | 44 de săptămâni |
| 1760 de ore | 52 de săptămâni |
Cu toate acestea, reglementările actuale privind orele standard de predare pentru lectori sunt echivalente cu 600 până la 1.050 de ore administrative, astfel încât formula de calcul de mai sus nu mai este potrivită. În consecință, salariul pentru 01 perioadă de predare se ajustează după cum urmează:
| Salariu pe oră de predare | = | Salariul total pe 12 luni din anul școlar | x | Ore standard de predare/an calculate pe baza orelor administrative | x | 44 de săptămâni |
| Ore standard de predare/an școlar | 1760 de ore | 52 de săptămâni |
Câteva reglementări suplimentare
Circulara nr. 21 completează reglementările privind responsabilitatea plății salariilor pentru orele suplimentare pentru cadrele didactice detașate sau care efectuează activități didactice interșcolare.
Mai exact, plata orelor suplimentare pentru profesorii detașați este plătită de instituția de învățământ în care profesorul este detașat. Plata orelor suplimentare pentru profesorii care predau interșcolar este plătită de instituția de învățământ în care profesorul predă interșcolar.
În cazul în care un profesor este repartizat să predea simultan la trei sau mai multe instituții de învățământ (inclusiv instituția de învățământ în care lucrează), salariul suplimentar al profesorului va fi plătit de către instituțiile de învățământ în care profesorul predă la nivel interșcolar, în raport cu orele de predare efective ale profesorului la aceste instituții de învățământ.
De asemenea, sunt adăugate reglementări privind calendarul plății orelor suplimentare către profesori.
În consecință, noua Circulară prevede că termenul pentru plata plății orelor suplimentare către cadrele didactice este după sfârșitul anului școlar. Cu toate acestea, în cazul în care un profesor se pensionează, demisionează sau este transferat, plata plății orelor suplimentare se efectuează în momentul deciziei de pensionare, demisie, transfer sau transfer de către autoritatea competentă.
Completarea reglementărilor privind plata orelor suplimentare pentru cadrele didactice care nu au lucrat un an școlar complet. Dacă un profesor are mai puțin de un an școlar complet de timp de predare, acesta va primi plata orelor suplimentare corespunzătoare timpului efectiv lucrat. Circulara nr. 21 oferă, de asemenea, instrucțiuni specifice privind formula de calcul a salariului pentru o perioadă de predare și numărul total de perioade de predare pentru care se plătește plata orelor suplimentare pentru cadrele didactice care nu au lucrat un an școlar complet, ca bază pentru calcularea plății orelor suplimentare într-un an școlar, pentru a asigura drepturile cadrelor didactice.
Circulara nr. 21 completează, de asemenea, reglementări separate pentru universități, colegii, centre de formare și promovare ale ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale și școlilor politice din provincii și orașe administrate central.
Mai exact, în baza prevederilor Circularei nr. 21, instituțiile de învățământ vor stabili regimul de lucru al cadrelor didactice, prevederile legale relevante și condițiile concrete pentru a reglementa plata orelor suplimentare pentru cadrele didactice aflate sub autoritatea lor de conducere, în vederea asigurării autonomiei instituțiilor de învățământ.
Circulara nr. 21 intră în vigoare de la data emiterii. Instituțiile de învățământ se vor baza pe regulamente pentru a-și elabora propriile reglementări, astfel încât noua Circulară să fie implementată de la începutul anului școlar 2025-2026.
În cadrul căruia, se stabilește numărul maxim total de ore suplimentare de predare într-un an școlar pentru care instituției de învățământ i se plătesc ore suplimentare, se întocmește o estimare a bugetului pentru orele suplimentare și se transmite autorităților competente spre aprobare și alocare a fondurilor. Totodată, se servește drept bază pentru atribuirea și organizarea sarcinilor corespunzătoare pentru cadrele didactice, asigurând drepturile acestora, în conformitate cu sursa de finanțare pentru plata orelor suplimentare.
Sursă: https://giaoducthoidai.vn/dieu-chinh-quy-dinh-tra-luong-day-them-gio-doi-voi-nha-giao-post749624.html
Comentariu (0)