Experiența Singapore în guvernarea inteligenței artificiale (IA) și lecțiile pentru Vietnam

Singapore, o mică națiune insulară cu condiții naturale nefavorabile, a devenit una dintre țările cu cele mai dezvoltate economii digitale din lume, valorificând la maximum avantajele tehnologice, inclusiv puterea inteligenței artificiale (IA).

Conform unor clasamente prestigioase realizate de Oxford Insights, GlobalData și PwC, Singapore se numără întotdeauna printre țările de top în ceea ce privește pregătirea pentru inteligența artificială, dezvoltarea ecosistemului de inteligență artificială și investițiile în inteligență artificială. Numai în 2022, țara avea peste 1.000 de startup-uri în domeniul inteligenței artificiale.

Se preconizează că dimensiunea pieței în sectorul inteligenței artificiale va ajunge la 1,05 miliarde USD până în 2024, cu o rată anuală de creștere estimată (2024-2030) de 28,10%, ajungând la un volum de piață de 4,64 miliarde USD până în 2030[1]. În spatele acestor succese se află lecții valoroase despre viziunea, determinarea și acțiunea guvernului și cooperarea dintre întreprinderi și cetățenii din Singapore.

Modelul de aplicație Waterwise de management al apei din Singapore.

Viziune de pionierat în dezvoltarea inteligenței artificiale

Încă de la o vârstă fragedă, Singapore a fost profund conștient de rolul esențial al tehnologiei digitale și al inteligenței artificiale în dezvoltarea viitoare a țării. Încă din 2010, țara a început să implementeze viziunea unei „națiuni inteligente”, aplicând tehnologia pentru a îmbunătăți calitatea vieții cetățenilor săi.

Singapore a identificat șapte domenii cheie care vor fi prioritizate pentru dezvoltare folosind tehnologia, inclusiv asistența medicală, educația, finanțele, logistica, orașele inteligente, guvernul și securitatea. În același timp, Singapore a înființat Agenția Națională pentru Inteligență Artificială (AI Singapore) și Consiliul Internațional pentru Etică în domeniul IA pentru a stabili un cadru juridic și principii etice pentru guvernanța IA.

Prima Strategie Națională de Inteligență Artificială (NAIS) a Singaporelui a fost lansată în 2019 cu o viziune amplă de a transforma Singapore într-un centru global pentru cercetarea, dezvoltarea și implementarea IA până în 2030, concentrându-se pe cinci piloni: parteneriate tripartite între guvern, mediul de afaceri și mediul academic, dezvoltarea infrastructurii și arhitecturii naționale de date, atragerea și cultivarea talentelor în domeniul IA, construirea unui mediu de IA de încredere pentru cetățeni și promovarea cooperării regionale și internaționale.

Până în 2023, guvernul din Singapore a anunțat Noua Strategie IA (NAIS 2.0), care reflectă ambiția mai mare a Singaporelui de a deveni lider în cercetarea, dezvoltarea și implementarea IA într-un mod responsabil și sustenabil. NAIS 2.0 se concentrează pe aplicarea IA pentru a aborda provocările globale, investind în inițiative competitive în domeniul IA și sporind încrederea publicului în aplicațiile IA umane și prietenoase[2].

Aplicații IA extinse și cuprinzătoare

Cu o viziune politică puternică și o determinare, Singapore a promovat energic dezvoltarea inteligenței artificiale, devenind țara cu cea mai extinsă și diversă aplicație a inteligenței artificiale. IA este aplicată în aproape fiecare domeniu al vieții economice și sociale, cu inițiative și aplicații practice. Câteva domenii tipice includ:

În domeniul sănătății, Singapore este una dintre țările lider în aplicarea inteligenței artificiale pentru a îmbunătăți calitatea diagnosticului, tratamentului și asistenței medicale pentru cetățenii săi. Tehnologiile de inteligență artificială sunt utilizate pentru a prognoza volumul de pacienți, a optimiza gestionarea paturilor de spital și a oferi servicii medicale personalizate prin intermediul platformei HealthHub[3].

În timpul pandemiei de Covid-19, Singapore a dezvoltat și implementat rapid aplicații de inteligență artificială, cum ar fi sisteme de chatbot pentru consultații medicale, software pentru prezicerea efectelor secundare ale vaccinurilor[4] sau roboți de îngrijire a pacienților[5]...

În special, o serie de roboți cu inteligență artificială au fost lansați ca „însoțitori virtuali”, cum ar fi Mabu și ElliQ, cu funcții de conversație contextuală, care transmit informații și încurajează persoanele în vârstă, contribuind la îmbunătățirea sănătății fizice și mentale a oamenilor[6].

Robotul cu inteligență artificială Florence analizează semnele vitale ale pacientului

În ceea ce privește educația, Singapore își propune să dezvolte un sistem educațional personalizat, adaptat fiecărui elev, bazat pe puterea inteligenței artificiale. Ministerul Educației a lansat aplicații de inteligență artificială, cum ar fi AEIS și iLMS, care pot analiza în profunzime răspunsurile elevilor la teme pentru a le evalua nivelul de stăpânire a cunoștințelor și a sugera conținut de învățare adecvat și progres pentru fiecare elev. ³ Profesorii sunt, de asemenea, sprijiniți de inteligența artificială în identificarea punctelor slabe ale fiecărui elev pentru a lua măsuri în timp util.

Industria logistică a Insulei Leului se transformă puternic datorită aplicațiilor de inteligență artificială precum Nextbillion.ai, Detrack... care ajută companiile să optimizeze fiecare pas, de la transport, gestionarea depozitului, aranjarea rutelor până la livrare, oferind o experiență mai bună clienților[7].

În plus, inteligența artificială a devenit un pilon în construirea orașelor inteligente și sustenabile din Singapore. Guvernul folosește instrumente de inteligență artificială precum Waterwise și OneService App pentru a realiza planificare urbană bazată pe date, a monitoriza consumul de apă și energie și a gestiona deșeurile pentru a optimiza resursele și a minimiza poluarea mediului. ^3. Sistemele inteligente de transport cu mașini autonome[8], autostrăzi automate și roboți de livrare devin treptat o realitate în această țară.

În ceea ce privește administrația publică, aplicațiile de inteligență artificială au îmbunătățit semnificativ calitatea serviciilor administrative publice din Singapore. Aplicația Life SG conectează o serie de proceduri administrative, cum ar fi înregistrarea pașapoartelor, înregistrarea nașterilor, admiterea la școală a copiilor sau servicii financiare pentru a alimenta Fondul Central de Prevedere... pe aceeași platformă, economisind timp pentru oameni[9].

Construirea unui cadru de guvernanță a inteligenței artificiale

Pentru a facilita dezvoltarea enormului potențial neexploatat al IA, reducând în același timp incertitudinile și riscurile noilor tehnologii, factorii de decizie din Singapore au construit un Cadru de Guvernanță Model pentru IA, cu o orientare către guvernanță bazată pe o serie de principii de bază, fără a intra în detalii.

Cadrul de guvernanță constă din două componente principale: un set de principii etice pentru implementarea responsabilă a IA și un set de practici de guvernanță pentru realizarea acestor principii. Mai exact, Cadrul de guvernanță stabilește patru principii etice pentru IA: echitate, transparență, centrare pe om și responsabilitate[10]. Măsurile de guvernanță sunt identificate în patru domenii cheie:

Asigurați o structură de guvernanță internă transparentă: Construiți o structură organizațională clară care definește clar rolurile și responsabilitățile fiecărei persoane și departamente în fiecare etapă legată de IA. Stabiliți procese standard pentru a monitoriza dezvoltarea, implementarea și operarea IA. În plus, organizațiile trebuie să dezvolte un mecanism de raportare și gestionare a riscurilor legate de IA și să instruiască angajații cu privire la etica IA și responsabilitățile lor în procesul de implementare a acestei tehnologii.

Rolul central al oamenilor în dezvoltarea și utilizarea IA: Evaluarea impactului potențial al IA asupra oamenilor și societății. În continuare, este necesar să se identifice punctele cheie din procesul decizional privind IA care necesită supraveghere sau intervenție umană. În același timp, este necesar să se stabilească un proces prin care oamenii să poată interveni sau să respingă deciziile IA atunci când este necesar. Este necesar să se asigure că decizia finală cu privire la problemele importante rămâne la oamenii, afirmând rolul de neînlocuit al oamenilor în utilizarea IA.

Gestionarea întregului proces operațional: Aceasta include gestionarea datelor pentru a asigura acuratețea, reprezentativitatea și promptitudinea datelor introduse în IA. În plus, gestionarea algoritmilor pentru a asigura transparența și repetabilitatea este, de asemenea, importantă. Documentarea temeinică a designului și scopului unui model de IA nu numai că ajută la asigurarea responsabilității, dar facilitează și îmbunătățirile și dezvoltarea viitoare. În cele din urmă, stabilirea unui proces de testare și evaluare continuă a performanței unui sistem de IA ajută la asigurarea faptului că tehnologia funcționează întotdeauna eficient și fiabil.

Implicarea și comunicarea părților interesate: Furnizarea de informații transparente despre utilizarea IA către utilizatori și părți interesate. Organizarea de activități educaționale și creșterea gradului de conștientizare cu privire la IA în rândul publicului contribuie la crearea unui mediu propice dezvoltării acestei tehnologii. În același timp, stabilirea unor canale pentru a primi feedback de la utilizatori și părți interesate cu privire la impactul IA este, de asemenea, importantă pentru îmbunătățirea sistemelor IA și a proceselor de guvernanță, ceea ce nu numai că contribuie la îmbunătățirea calității tehnologiei, dar și crește încrederea publicului în IA.

În special, Cadrul de Guvernanță a IA este conceput ca un document dinamic, gata să se schimbe și să se adapteze flexibil pentru a ține pasul cu dezvoltarea rapidă a tehnologiei IA.

Aplicația Life SG cu peste 40 de servicii guvernamentale.

Puncte de referință pentru Vietnam

Vietnamul se află, de asemenea, în proces de elaborare a strategiilor, politicilor și cadrelor juridice pentru dezvoltarea și guvernarea IA. Recent, partidul și statul nostru au demonstrat o hotărâre politică puternică în promovarea cercetării, aplicării și dezvoltării tehnologiei IA. Rezoluția nr. 52-NQ/TW privind „Unele linii directoare și politici pentru participarea proactivă la a patra revoluție industrială” a identificat IA ca fiind una dintre tehnologiile inovatoare care trebuie prioritizate[11].

Decizia 127/QD-TTg 2021 a Primului Ministru de aprobare a „Strategiei naționale privind cercetarea, dezvoltarea și aplicarea inteligenței artificiale până în 2030” își propune să includă Vietnamul în grupul celor 4 țări ASEAN de top și al celor 50 de țări de top din lume în domeniul inteligenței artificiale[12]. Cu toate acestea, pentru a realiza aceste mari ambiții, este nevoie de o foaie de parcurs și de soluții sincrone, fundamentale și inovatoare.

Experiența Singaporelui oferă câteva lecții valoroase pe care Vietnamul le poate învăța și aplica creativ în propriul context:

În primul rând, este necesar să se construiască o viziune pe termen lung și o strategie națională privind dezvoltarea și aplicarea inteligenței artificiale, bazate pe punctele forte și nevoile practice ale Vietnamului. Strategia trebuie să identifice programe și proiecte cheie privind cercetarea, dezvoltarea ecosistemului și aplicarea inteligenței artificiale, în special în domeniile prioritare în care Vietnamul are un potențial și o cerere semnificative, cum ar fi agricultura inteligentă, orașele inteligente, asistența medicală, educația, transporturile etc.

Este necesară continuarea îmbunătățirii cadrului legal și a politicilor preferențiale privind impozitele, creditele, terenurile, infrastructura și resursele umane pentru a încuraja întreprinderile, centrele de cercetare și universitățile să investească în IA. În special, este necesar să se concentreze pe dezvoltarea și perfecționarea sistemului național de baze de date ca fundament pentru dezvoltarea și aplicarea IA, acordând atenție în același timp protejării securității și siguranței datelor cu caracter personal.

În al doilea rând, este necesară extinderea implementării aplicațiilor și serviciilor bazate pe inteligență artificială în numeroase domenii pentru a crește transparența și eficiența administrației publice. Guvernul pilotează produse și servicii publice care aplică inteligența artificială pentru a îmbunătăți eficiența operațională și a servi oamenii, cum ar fi chatboții de consultanță juridică, asistenții virtuali pentru a sprijini căutarea de informații, licențierea online, reglementarea inteligentă a traficului etc.

Realizarea proiectelor de aplicații AI va ajuta oamenii să vadă beneficiile practice ale tehnologiei, sporind astfel sprijinul social pentru procesul național de transformare digitală.

În al treilea rând, este necesar să se facă referire la abordarea flexibilă și agilă a guvernanței IA din Singapore. În loc să se aplice reguli imperative rigid definite, un cadru de guvernanță ar trebui construit pe niște principii de bază atât pentru a controla riscurile, cât și pentru a nu constrânge inovația. Practic, ne putem referi la Cadrul Model al Singapore privind principiile responsabilității în toate etapele, gestionarea riscurilor în logica decizională a IA, asigurarea transparenței și echității IA, concentrându-se pe interesele umane și siguranța în aplicațiile IA.

Agențiile de management statal trebuie să se consulte proactiv cu părțile interesate, cum ar fi întreprinderile, experții și utilizatorii, pentru a veni cu o abordare de management al inteligenței artificiale care să fie atât practică, cât și să beneficieze de un consens social ridicat.

În al patrulea rând, este necesar să se continue participarea activă la discuțiile internaționale privind dezvoltarea și guvernanța IA în cadrul ASEAN și al Organizației Națiunilor Unite, contribuind la dezvoltarea unor standarde comune privind etica și guvernanța IA la nivel regional și global.

Aceasta necesită coordonarea Ministerului Afacerilor Externe cu ministerele de specialitate pentru a asigura un echilibru între principalele orientări strategice ale afacerilor externe și gestionarea armonioasă a problemelor tehnice, protejarea intereselor și prevenirea riscurilor pentru întreprinderile autohtone.

Cercetarea și aplicarea adecvată a experienței din Singapore nu numai că vor ajuta Vietnamul să exploateze pe deplin potențialul imens al inteligenței artificiale în dezvoltarea socio-economică, dar vor aborda și eficient provocările reprezentate de aceasta, contribuind la implementarea cu succes a obiectivului național de transformare digitală și transformând în curând Vietnamul într-un centru de inovare în regiunea ASEAN, conform principalelor orientări stabilite de Partid și Guvern.

(*) Institutul pentru Studii Strategice și de Politică Externă - Academia Diplomatică

---

[1] „Inteligență artificială - Singapore | Prognoza pieței.” nd Statista. https://www.statista.com/outlook/tmo/artificial intelligence/singapore.

[2] Referințe din surse: Strategia Națională de Inteligență Artificială din Singapore, https://www.smartnation.gov.sg/files/publications/national-ai-strategy.pdf; AI Singapore (Agenția Națională de Inteligență Artificială din Singapore): https://aisingapore.org/; Autoritatea pentru Dezvoltarea Media Infocomm (Singapore) - Inteligență Artificială: https://www.imda.gov.sg/AI.

[3] https://www.linkedin.com/pulse/ai-government-services-optimization-singapore-smart-nation-babin-ad7re

[4] https://opengovasia.com/2023/09/06/singapores-asar-transforming-vaccine-safety/

[5] https://www.straitstimes.com/singapore/health/robotic-nursing-assistant-can-take-patients-vital-signs-freeing-up-nurses-for-other-tasks

[6] https://theindependent.sg/robot-companion-for-elderly-in-2019-all-set/#google_vignette

[7] https://vnextglobal.com/category/blog/best-logistics-software-Singapore

[8] https://www.channelnewsasia.com/commentary/singapore-driverless-cars-autonomous-vehicles-transport-road-traffic-safety-3233236

[9] https://www.straitstimes.com/singapore/lifesg-app-replaces-moments-of-life-offers-more-than-40-government-e-services

[10] Cadrul model de guvernanță a inteligenței artificiale - Ediția a doua (Singapore): https://www.pdpc.gov.sg/model-ai-gov

[11] Rezoluția nr. 52-NQ/TW a Biroului Politic privind o serie de linii directoare și politici pentru participarea proactivă la a patra revoluție industrială: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-52-nqtw-ngay-2709-2019-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-chu-truong-chinh-sach-chu-dong-tham-gia-cuoc-2909

[12] Decizia 127/QD-TTg 2021 de aprobare a „Strategiei naționale privind cercetarea, dezvoltarea și aplicarea inteligenței artificiale până în 2030”: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-127-QD-TTg-2021-Chien-luoc-quoc-gia-nghien-cuu-phat-trien-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-460789.aspx

Sursă: https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-singapore-ve-quan-tri-tri-tue-nhan-tao-ai-va-bai-hoc-cho-viet-nam-279891.html