Nivelul excelent al educației este prea scăzut, nu suficient pentru a descuraja.

Aceste informații au fost prezentate în cadrul unui atelier de lucru pentru a oferi feedback cu privire la proiectul de decret de modificare a Decretului Guvernamental 04/2021 și a Decretului 127/2021 privind sancțiunile administrative în domeniul educației , organizat de Ministerul Educației și Formării Profesionale în orașul Ho Și Min, în dimineața zilei de 2 iunie.

Vorbind la atelier, dl Nguyen Duc Cuong, inspectorul șef al Ministerului Educației și Formării Profesionale, a declarat că, după un an de aplicare a Decretului 127, din aproximativ 300 de universități și colegii de formare a profesorilor, aproape 100 au fost penalizate. Potrivit dlui Cuong, este normal ca 20 din 100 de școli să încalce o reglementare legală, dar ca o treime din 300 de școli să încalce această reglementare, aceasta trebuie reconsiderată. „În opinia noastră, aceasta este o insuficiență”, a spus dl Cuong.

Multe opinii privind sancțiunile administrative în sectorul educației au fost împărtășite în cadrul atelierului din dimineața zilei de 2 iunie.

RECRUTAREA A 60 SAU MAI MULTE CANDIDAȚI VA FI PEDEPSITĂ?

În cadrul atelierului, delegații au discutat proiectele de modificare a decretului actual privind sancțiunile administrative în domeniul educației. De remarcat în mod special a fost conținutul referitor la metoda de determinare, nivelul sancțiunilor și măsurile corective privind cotele de înscriere ale instituțiilor de învățământ.

În ceea ce privește criteriile de determinare a încălcărilor depășirii cotelor de înscriere, reglementările actuale iau în considerare doar criteriul procentual. Cu toate acestea, conform proiectului, acest criteriu va include atât procentul, cât și numărul absolut. Potrivit comisiei de redactare, adăugarea acestui criteriu are ca scop prevenirea situațiilor în care un domeniu sau sector cu cote mici și un număr absolut foarte mic de studenți care depășesc cota este totuși supus sancțiunilor.

Drepturile elevilor atunci când școlile încalcă drepturile

Una dintre temele discutate pe larg în cadrul atelierului a fost cea a drepturilor studenților în cazurile în care instituțiile de învățământ încalcă regulamentul de admitere.

Conform noului proiect, măsurile corective pentru cazurile în care instituțiile de învățământ încalcă regulamentul de admitere au fost ajustate. Proiectul prevede clar că studenții eligibili care s-au înscris deja vor fi obligați să se transfere la un alt program sau la o altă instituție de învățământ care are permisiunea de a funcționa, sau decizia de admitere va fi revocată, iar taxele colectate vor fi rambursate dacă transferul nu este posibil. În schimb, regulamentul actual permite doar transferul studenților la o altă instituție, nu și la un alt program.

Potrivit inspectorilor de la Departamentul de Educație și Formare Profesională din orașul Ho Și Min, decretul trebuie să reconsidere măsurile corective atunci când elevii sunt forțați să se transfere la o altă unitate. Dacă încălcarea se datorează neglijenței școlii, dar elevii sunt forțați să se transfere la o altă unitate, transferul va fi foarte dificil și va avea un impact negativ asupra societății. Acest lucru este valabil mai ales în cazurile în care un număr mare de elevi, până la 400-500, trebuie transferați.

Dr. Tran Dinh Ly, prorector al Universității de Agricultură și Silvicultură din Ho Chi Minh City, a ridicat problema: „Dacă nu este gestionată cu atenție, această situație ar putea încălca reglementările privind insultarea studenților. Dacă studenții se transferă la o universitate cu un scor de admitere mai mare, reglementările nu permit acest lucru; dacă se transferă la o universitate cu un scor mai mic, studenții o vor accepta?” Dr. Ly consideră că trebuie luate în considerare consecințele și fezabilitatea acestei măsuri corective.

De exemplu, la nivel universitar, reglementările actuale prevăd o amendă minimă de 5-10 milioane VND atunci când o școală își depășește cota de înscriere cu 3% până la mai puțin de 10%. Cu toate acestea, conform noului proiect, această amendă se aplică numai în cazurile în care înscrierea excesivă este între 3% și mai puțin de 10%, iar numărul de studenți care depășesc cota este de 60 sau mai mult. În mod similar, amenda crește odată cu procentul și numărul de studenți care depășesc cota. Mai exact, se va aplica o amendă de 10-30 de milioane VND dacă înscrierea excesivă este între 10% și mai puțin de 15%, iar numărul de studenți depășește cota cu 100 sau mai mult; 30-50 de milioane VND pentru o înscriere excesivă de 15% până la mai puțin de 20% și un minim de 150 de studenți; și 50-70 de milioane VND pentru o înscriere excesivă de 20% sau mai mult și un minim de 200 de studenți.

În plus, se așteaptă ca reglementările privind încălcările legate de deschiderea de noi programe de formare să fie, de asemenea, ajustate. În consecință, proiectul propune adăugarea unei amenzi de 40-60 de milioane VND pentru deschiderea unui nou program fără îndeplinirea condițiilor de autonomie necesare. Potrivit comitetului de redactare, această ajustare provine din faptul că, deși Legea învățământului superior din 2018 permite universităților să deschidă independent noi programe de formare, inspecțiile au relevat că multe instituții au deschis programe fără a îndeplini cerințele de autonomie și, în prezent, nu există sancțiuni pentru a remedia acest lucru.

Candidații susțin examenul de admitere la universitate în 2023

Acceptarea penalităților pentru admitere

În ceea ce privește ajustările propuse ale sancțiunilor pentru depășirea cotelor de înscriere, reprezentanții universităților și ai Departamentelor de Educație și Formare Profesională prezenți la atelier și-au exprimat acordul. Un reprezentant al Universității Can Tho a declarat că este de acord cu necesitatea unor sancțiuni mai stricte pentru aceste încălcări.

Un reprezentant al Departamentului de Educație și Formare Profesională din provincia Dong Nai a exprimat, de asemenea, o opinie similară. Potrivit acestuia, amenzile actuale sunt prea mici și nu au un efect descurajant suficient. Acest reprezentant a explicat: „Dacă o școală înscrie anual între 800 și 1.000 de elevi, dimensiunea școlii în timpul anului școlar ar fi de câteva mii de elevi. Taxa medie de școlarizare per elev este de cel puțin 27 de milioane VND/an. Între timp, cea mai mare amendă este de doar 20 de milioane VND.” Prin urmare, acest reprezentant consideră că unele instituții acceptă sancțiunea pentru a atrage mai mulți elevi.

În ceea ce privește încălcările cotelor de înscriere, inspectorii de la Departamentul de Educație și Formare Profesională din orașul Ho Și Min au prezentat un scenariu din viața reală în timpul unei inspecții. Unei școli cu patru campusuri i s-a alocat o cotă de 1.680 de elevi, dar a înscris cu 202 mai mult. Conform regulamentului, această școală ar urma să fie amendată cu 4,5 milioane VND. „Pentru ca o școală mare să înscrie cu 202 elevi mai mult decât este alocată, o amendă de doar 4,5 milioane VND este insuficientă ca factor de descurajare. Deși proiectul de regulament a majorat amenda, aceasta trebuie să fie mai mare sau împărțită în niveluri de sancțiune mai specifice pentru a reflecta mai bine realitatea”, a sugerat inspectorul.

În ceea ce privește propunerile de stabilire a cotelor de înscriere, prorectorul unei universități a sugerat ca acestea să fie calculate pe baza capacității medii de formare din fiecare an, cu o oarecare compensare între ani. Citând realitatea unei universități, acest prorector a afirmat că, conform reglementărilor, o școală care își depășește cota de înscriere cu 3% sau mai mult constituie o încălcare. „În realitate, au existat cazuri în care o școală și-a depășit cota cu 3,4% și a fost penalizată. În prezent, această cifră este de doar 3,1%, deoarece unii studenți au abandonat școala din motive personale. După patru ani, această rată ar putea continua să scadă sub 90%”, a analizat el.

În legătură cu această problemă, Dr. Quach Hoai Nam, prorector al Universității Nha Trang, a sugerat, de asemenea, o schimbare de perspectivă asupra stabilirii cotelor de înscriere și a penalităților pentru depășirea acestora. Potrivit Dr. Nam, universităților ar trebui să li se permită să stabilească cote într-un interval, în loc de un număr specific. El a susținut că schimbările reglementărilor de admitere de-a lungul anilor au împiedicat universitățile să anticipeze toate situațiile posibile în timpul procesului de admitere.

Dl. Le Dinh Nghi, inspector șef adjunct al Ministerului Educației și Formării Profesionale, a ridicat, de asemenea, probleme conexe pentru a contribui la modificările propuse în decret. Potrivit dlui Nghi, multe instituții au fost penalizate pentru depășirea cotelor de înscriere. Cu toate acestea, determinarea cu exactitate a cotelor de înscriere în planurile de admitere ale școlilor nu este ușoară în contextul admiterilor din ultimii ani. Dl. Nghi a afirmat că metoda de luare în considerare a foilor matricole creează un număr mare de cifre de înscriere umflate pentru școli, deoarece candidații se pot înscrie simultan la mai multe școli. „Desigur, școlile își pot crește cotele prin metoda de luare în considerare a notelor la examenele de absolvire a liceului, dar dacă sunt examinate în raport cu planul de admitere, este posibil ca acestea să nu fie exacte, ceea ce creează dificultăți pentru școli.”

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/muc-phat-trong-giao-duc-qua-thap-chua-du-suc-ran-de-185230602222358323.htm