Creșterea proporției din bugetul central pentru implementarea programelor naționale țintă

În dimineața zilei de 5 decembrie, în cadrul celei de-a zecea sesiuni, Adunarea Națională a discutat în sală politica de investiții a Programului Național Țintește privind noile zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și montane până în 2035.

Delegații care au participat la sesiunea de discuții din dimineața zilei de 5 decembrie. Foto: media.quochoi.vn

Alocare nerezonabilă a capitalului

Analizând alocarea de capital, delegatul Mai Van Hai (Delegația Thanh Hoa ) a declarat că aranjamentul de capital pentru implementarea programului național țintă pentru perioada 2026-2030 este de 500.000 de miliarde VND (capitala centrală este de 100.000 de miliarde VND (reprezentând 20%), capitalul local este de 400.000 de miliarde VND (reprezentând 80%)... În condițiile actuale de fuziune a provinciilor, cererea de capital de investiții pentru infrastructură și finalizarea noilor criterii rurale după aranjament este foarte mare. Între timp, multe provincii muntoase și comune montane se confruntă încă cu numeroase dificultăți bugetare...

Pentru a asigura fezabilitatea surselor de capital, delegații au propus creșterea soldului bugetului central și găsirea de soluții pentru mobilizarea altor surse legale de capital.

Delegatul Mai Van Hai (Delegația Thanh Hoa) vorbește. Foto: media.quochoi.vn

Îngrijorată de alocarea nerezonabilă a capitalului, delegata Ho Thi Minh (Delegația Quang Tri ) a declarat că capitalul estimat al programului pentru perioada 2026-2030 este de 1,23 trilioane VND, dar capitalul central este de doar 8%, capitalul bugetar local este de 33%, iar capitalul mobilizat de la populație și întreprinderi este de 28%. Între timp, zonele cu minorități etnice, în special provinciile Central și Highlands Centrale, primesc subvenții de la Guvernul Central, aplicarea contrapartidei de 33% fiind foarte dificilă și putând duce cu ușurință la datorii restante în construcțiile de bază. Prin urmare, este necesară revizuirea structurii capitalului și scutirea de la contrapartidă pentru comunele și zonele sărace care se confruntă adesea cu inundații și dezastre naturale...

De asemenea, pe această temă, delegatul Ha Sy Huan (Delegația Thai Nguyen ) a declarat că proporția din bugetul central nu este pe măsura rolului principal, în timp ce rata contrapartidei locale este destul de mare, ceea ce face ca povara financiară să fie concentrată în principal asupra localității, creând o presiune mare asupra provinciilor defavorizate.

Prin urmare, este necesară revizuirea și clarificarea capacității de echilibrare a bugetului central și luarea în considerare a ajustării structurii capitalului, astfel încât bugetul central să joace un rol principal atât în ​​proporție, cât și în conducerea implementării programului. Prin urmare, este necesară creșterea proporției bugetului central în bugetul total de stat la un nivel rezonabil pentru ca programul să fie implementat eficient.

Delegatul Ha Sy Dong (Delegația Quang Tri) vorbește. Foto: media.quochoi.vn

Delegatul Ha Sy Dong (Delegația Quang Tri) a afirmat, de asemenea, că cerința minimă de capital pentru perioada 2026-2030 este de peste 240.000 de miliarde VND, dar în prezent doar 100.000 de miliarde VND au fost echilibrate - atingând doar aproximativ 41,5% din cerința minimă. Între timp, cerința de a mobiliza 33% din capitalul bugetar local și 28% din partea întreprinderilor și comunităților nu este fezabilă pentru provinciile sărace, unde bugetul depinde adesea de guvernul central. Delegatul a sugerat redefinirea raportului adecvat de contrapartidă, în special pentru provinciile muntoase, zonele îndepărtate și izolate - unde chiar și o contrapartidă de 10% reprezintă o provocare.

Delegatul Dieu Huynh Sang (Delegația Dong Nai) a subliniat, de asemenea, că raportul capitalului propriu local, de peste 4 ori mai mare decât capitalul central, este „nepotrivit și dificil de implementat” și a sugerat că bugetul central trebuie să fie principala resursă, jucând un rol decisiv în concentrarea resurselor către investiții cheie și focale.

Revizuirea și echilibrarea bugetului în mod corespunzător

Îngrijorat de rata sărăciei, delegatul Mai Van Hai (Delegația Thanh Hoa) a sugerat că ar trebui să existe o explicație convingătoare a bazei pentru stabilirea obiectivelor privind rata sărăciei multidimensionale; obiectivele pentru noile comune rurale și noile comune rurale moderne pentru perioada 2026-2030 și până în 2035. Deoarece în prezent, reglementările privind standardele sărăciei multidimensionale pentru perioada 2021-2025 și setul de criterii pentru construirea de noi zone rurale, noi zone rurale avansate și noi zone rurale model pentru perioada 2021-2025 sunt pe cale să se încheie, setul de noi criterii rurale este în curs de elaborare, așadar este necesară clarificarea bazei pentru stabilirea obiectivelor.

Delegata Ho Thi Minh (Delegația Quang Tri) vorbește. Foto: media.quochoi.vn

Îngrijorată de faptul că obiectivele sunt prea ambițioase și dificil de atins, delegata Ho Thi Minh (delegația Quang Tri) a subliniat realitatea că, în prezent, conținutul sprijinirii terenurilor rezidențiale, a terenurilor de producție și a apei curate nu este atins, deoarece revizuirea recuperării terenurilor de la ferme și exploatații forestiere nu a fost realizată temeinic, partea cedată oamenilor fiind în mare parte terenuri sărace, zone râuri unde copacii nu pot fi cultivați sau trăiți... Prin urmare, este necesară continuarea revizuirii fondurilor funciare pentru a fi predate oamenilor.

„În ceea ce privește apa curată, nu ar trebui să o mai folosim într-un mod descentralizat, ci să concentrăm resursele. Guvernul ar trebui să investească în oameni. Apa curată prelevată din pâraiele din pădure sau din fântâni nu poate fi considerată o soluție optimă. Dacă vom continua să forăm puțuri, vom vedea consecințele exploatării necontrolate a apelor subterane. Apa din pâraie și pâraie nu poate fi numită apă curată dacă nu este tratată”, a subliniat delegatul.

Scena sesiunii de discuții. Foto: media.quochoi.vn

Explicând delegaților problemele care le preocupă, ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a afirmat că majoritatea delegaților Adunării Naționale sunt de acord cu politica de integrare a trei programe într-un singur program pentru a depăși deficiențele și limitările perioadei anterioare.

În ceea ce privește opiniile unor delegați care și-au exprimat îngrijorarea cu privire la faptul că alocarea a 100.000 de miliarde VND din capitalul bugetului central pentru acest program este redusă, ministrul a declarat că Guvernul este de acord cu opinia că programul are o arie de acoperire națională, acordându-se prioritate minorităților etnice și zonelor muntoase. Prin urmare, alocarea inițială de 100.000 de miliarde VND din capitalul bugetului central este limitată.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang. Foto: media.quochoi.vn

Cu toate acestea, în perioada 2026-2030, pe lângă acest program, sunt implementate alte 4 programe naționale cu țintă. Alături de acesta, programul pentru dezvoltarea durabilă a regiunii Delta Mekongului, programul pentru stabilizarea populației în zonele muntoase și zonele dificile au fost incluse în proiectul de rezoluție al celui de-al 14-lea Congres Național, care se așteaptă să se concentreze pe investiții în perioada 2026-2030 și alte surse de capital... pentru a atinge obiectivele și sarcinile programului. Pe parcursul procesului de operare, Guvernul va continua să echilibreze bugetul central pentru a raporta Adunării Naționale pentru priorități suplimentare, în conformitate cu condițiile reale.

În ceea ce privește opinia conform căreia reglementarea capitalului local de 400.000 de miliarde VND este prea mare, dincolo de capacitatea de echilibrare a localităților, ministrul a declarat că capitalul bugetar local pentru implementare reprezintă capitalul bugetar local total pe două niveluri alocat programului a 34 de provincii și orașe, inclusiv 7 localități autoechilibrate și 27 de localități care primesc sprijin de la bugetul central. Aceasta este una dintre principalele surse de capital care reflectă rolul proactiv și responsabilitatea comitetelor de partid, a autorităților și a localităților în implementarea obiectivelor programului. Ca răspuns la opinii, Guvernul va continua să revizuiască și să echilibreze bugetul pentru a determina cel mai adecvat nivel de capital bugetar local.

Sursă: https://hanoimoi.vn/nang-ty-trong-ngan-sach-trung-uong-de-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725747.html