Nghe An implementează mecanisme și politici speciale pentru a implementa programe naționale țintă.

Propunere de ajustare a alocării de capital

Programele Naționale Țintă au creat o sursă importantă de sprijin atât în ​​ceea ce privește mecanismele de politici, cât și finanțarea, pentru a ajuta Nghe An să atingă și să depășească multe dintre obiectivele socio-economice ale anilor. Cu toate acestea, în timpul procesului de implementare, sectoarele și localitățile se confruntă în continuare cu dificultăți și limitări care încetinesc rata de distribuire, multe proiecte fiind nevoite să returneze capitalul alocat. De exemplu, pentru proiectele din cadrul Programului Național Țintă pentru dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase în perioada 2021-2025, din capitalul alocat în 2023, la 20 martie 2024, întreaga provincie a distribui doar 23,65%.

Locuitorii din comuna muntoasă Huoi Tu (Ky Son) își repară casele cu sprijinul Programului Național Target 2023. Fotografie: HT

Unul dintre motivele progresului lent al debursărilor îl reprezintă problemele legate de reglementările și procedurile aferente multor documente și reglementări din cadrul multor legi; atunci când este necesar să se ajusteze amploarea proiectului sau să se transfere capital, acesta trebuie să aibă aprobarea nivelului central. Unele proiecte nu au suficiente subiecte de implementat.

De exemplu, în districtul Con Cuong, în 2023, bugetul alocat pentru proiectul de cultivare a plantelor medicinale în cadrul Subproiectului 2 al Proiectului 3 este de 4.403 miliarde VND. Cu toate acestea, potrivit domnului Luong Viet Tung - Șeful Departamentului pentru Afaceri Etnice, până la sfârșitul anului 2023, nu fuseseră debursați bani. Comitetul Popular al districtului Con Cuong a propus returnarea capitalului alocat sau transferul capitalului către un alt proiect, deoarece acesta nu îndeplinește cota prescrisă privind suprafața de cultivare a plantelor medicinale.

Sau în districtul Thanh Chuong, potrivit liderului Comitetului Popular al districtului, pentru Subproiectul 1 din cadrul Proiectului 3 privind dezvoltarea economică agricolă și silvică durabilă, asociată cu protecția pădurilor și creșterea veniturilor populației, se preconizează că Thanh Chuong va primi 4.413 miliarde VND în 2024. Cu toate acestea, suprafața terenurilor forestiere este în prezent revizuită și centralizată, iar districtul a recuperat și alocat 56,1 hectare pentru 44 de gospodării din comuna Thanh Son. Suprafața rămasă de 355,5 hectare a fost finalizată pentru măsurare și cartografiere cadastrală, iar întreaga suprafață de teren forestier care a fost divizată și nedivizată a gospodăriilor este teren forestier plantat, pe care gospodăriile l-au plantat practic cu salcâmi pentru materii prime, nemaiexistând suprafață de teren gol.

Prin urmare, bugetul pe 2024 alocat Subproiectului 1 în cadrul Proiectului 3 nu va putea fi implementat. Comitetul Popular al Districtului Thanh Chuong a solicitat Comitetului Provincial pentru Minoritățile Etnice să transfere acest buget către Subproiectul 2 în cadrul Proiectului 3 pentru dezvoltarea mijloacelor de trai ale populației sau să îl transfere către alte unități aflate în nevoie.

Locuitorii din comunele de relocare Ngoc Lam și Thanh Son, districtul Thanh Chuong, au acoperit acum terenul forestier alocat cu salcâmi. Foto: HT

În mod similar, conform sintezei Comitetului Popular Provincial, în planul anual de alocare a capitalului, multe localități au propus ajustarea alocării capitalului de investiții publice pentru cele 3 Programe Naționale Țintă din 2024, motivul fiind că sursa nedistribuită din 2023 este încă mare, sau localitatea nu are suficiente condiții pentru implementarea proiectelor.

Rezoluție pentru eliminarea „dificultăților” și îmbunătățirea eficacității programelor naționale țintă

Pe baza rapoartelor și recomandărilor din partea ministerelor, ramurilor și localităților privind dificultățile și obstacolele în debursarea investițiilor pentru proiectele din cadrul celor 3 Programe Naționale Țintă, la 18 ianuarie 2024, Adunarea Națională a adoptat Rezoluția nr. 111/2024/QH15, permițând implementarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru programele naționale țintă.

În consecință, Adunarea Națională permite implementarea unui mecanism pilot de descentralizare la nivel de raion în gestionarea și organizarea implementării programelor naționale țintă pentru perioada 2024-2025.

Mai exact, Consiliul Popular Provincial are dreptul să aleagă maximum 2 districte pentru a pilota mecanismul de descentralizare. Consiliul Popular Districtual are dreptul să decidă ajustarea planului de alocare a capitalului de investiții publice și a cheltuielilor regulate între programele naționale țintă din planul de investiții publice pe termen mediu, planul anual de investiții de capital și estimările anuale ale bugetului de stat atribuite de autoritățile competente; structura surselor de capital ale bugetului de stat între cheltuielile de investiții și cheltuielile regulate ale proiectelor componente care nu mai sunt eligibile pentru sprijin, pentru a concentra capitalul pe implementarea altor proiecte componente în cadrul programelor naționale țintă pentru perioada 2021-2025.

Locuitorii din districtul Con Cuong îndeplinesc procedurile și documentele pentru a primi sprijin din partea Programului Național Țintă pentru a pleca la muncă în străinătate. Foto: HT

În urma implementării Rezoluției nr. 111/2024/QH15 și a Deciziei nr. 1600/QD-TTg din 10 februarie 2024 a Prim-ministrului privind alocarea estimării bugetului de stat pentru anul 2024, a Rezoluției nr. 68/NQ-HDND din 7 decembrie 2023 a Consiliului Popular Provincial privind estimarea veniturilor bugetului de stat în domeniu, cheltuielile bugetului local și planul de alocare a bugetului local pentru anul 2024, Comitetul Popular Provincial a dispus departamentelor, filialelor și sectoarelor relevante, cum ar fi Comitetul Etnic Provincial, Departamentul Muncii - Invalizi și Afaceri Sociale, Departamentul Construcțiilor..., să se desfășoare rapid pentru a colecta opinii și sugestii de la departamente, filiale și districte, orașe și comune.

Pe baza comentariilor și sugestiilor de revizuire, agențiile specializate au finalizat consultările privind propunerile Comitetului Popular Provincial și proiectul de Rezoluție al Consiliului Popular Provincial privind alocarea fondurilor publice din bugetul central pentru implementarea programelor naționale țintă. În special, unul dintre conținuturile care se așteaptă să fie prezentat Consiliului Popular Provincial la următoarea ședință spre examinare și aprobare este rezoluția privind reglementările privind costurile pentru sprijinirea pregătirii investițiilor, managementului de proiect și supravegherii construcțiilor pentru proiectele de investiții în construcții în cadrul mecanismelor speciale din cadrul programelor naționale țintă din provincie.

Localitățile și unitățile au accelerat progresul construcției proiectelor cheie și au crescut rata de distribuire a investițiilor publice din programele naționale. În fotografie: Construcția proiectului podului Thanh Nam care leagă orașul Con Cuong și comunele de pe malul stâng al râului Lam. Foto: HT

De la începutul anului 2024, Comitetul Popular al provinciei Nghe An a elaborat, direcționat și implementat 12 grupe de sarcini, soluții cheie și 178 de sarcini specifice atribuite departamentelor și filialelor. De asemenea, au fost înființate 5 grupuri de lucru pentru a direcționa și promova filialele și domeniile în vederea implementării planurilor și desfășurării sarcinilor încă din primele zile ale anului, cu cel mai înalt spirit și determinare.

Sursă: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html