Identificarea situației socio-economice pe baza sondajelor efectuate în sate: O retrospectivă a formării profesionale (Partea a 6-a)

Deși formarea profesională a înregistrat progrese (din punct de vedere cantitativ), procentul muncitorilor din mediul rural care au primit formare și certificare rămâne foarte scăzut în comparație cu forța de muncă existentă; muncitorii din rândul minorităților etnice primesc formare în principal în agricultură . (În fotografie: Lectori de la Centrul de Educație Profesională și Formare Continuă din districtul Tam Duong, provincia Lai Chau, instruind oamenii cu privire la cultivarea fructului pasiunii)

Proporția lucrătorilor calificați rămâne scăzută.

De-a lungul anilor, datorită politicilor de sprijin guvernamental, lucrătorii din mediul rural și cei din rândul minorităților etnice au beneficiat de formare profesională; mulți dintre ei și-au găsit mijloace de trai stabile după finalizarea formării, contribuind la transformarea economică în zonele rurale și muntoase.

Numai în 2023, conform datelor de la Oficiul General de Statistică, întreaga țară a recrutat 2,295 milioane de noi lucrători pentru a participa la programe de formare profesională, realizând 100% din planul stabilit. Dintre aceștia, 530.000 de persoane au fost înscrise în programe de formare de nivel universitar și intermediar; și 1,765 milioane de persoane au fost înscrise în programe de formare profesională de nivel de bază și alte programe.

Se estimează că, în 2023, numărul de studenți care au absolvit cursurile de formare profesională a fost de 2,043 milioane, atingând 100% din obiectivul stabilit. Dintre aceștia, 346.000 au absolvit studiile universitare și intermediare, în timp ce 1,697 milioane au absolvit studiile de nivel de bază și alte programe de formare. Acesta este un rezultat destul de impresionant în domeniul formării profesionale.

Majoritatea muncitorilor din minoritățile etnice sunt ocupați în principal în producția agricolă. (În fotografie: Persoanelor de etnie Mong din cătunul Dong Tam, comuna Dong Dat, districtul Phu Luong li se alocă terenuri agricole pentru producție)

Anterior, pe o perioadă de 10 ani (2012-2022), prin implementarea Directivei nr. 19-CT/TW din 5 noiembrie 2012 a Comitetului Central al Partidului privind consolidarea conducerii partidului în ceea ce privește formarea profesională a muncitorilor rurali, aproape 10 milioane de muncitori rurali la nivel național au beneficiat de formare profesională; dintre care, aproape 4,6 milioane au primit sprijin pentru formarea profesională.

Deși formarea profesională a înregistrat progrese (din punct de vedere cantitativ), proporția lucrătorilor rurali care au beneficiat de formare și certificare rămâne foarte scăzută în comparație cu forța de muncă existentă. În 2023, conform datelor de la Oficiul General de Statistică, forța de muncă națională era de 52,4 milioane de persoane, dar proporția celor care au beneficiat de formare era de doar 27%, echivalentul a 14,1 milioane de persoane.

În concluzie, la sfârșitul anului 2023, 83% din forța de muncă la nivel național rămânea necalificată, echivalentul a 38,3 milioane de persoane. Marea majoritate a lucrătorilor necalificați se află în zonele rurale și în grupurile minoritare etnice.

„Marea majoritate a muncitorilor din minoritățile etnice nu sunt calificați, așa că fac în principal muncă simplă cu venituri mici.”

Deputatul Adunării Naționale , Tran Nhat Minh

Delegația deputaților Adunării Naționale din provincia Nghe An .

Pe 27 noiembrie 2024, în cadrul celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în timp ce își exprima opinia cu privire la proiectul de Lege privind ocuparea forței de muncă (modificată), reprezentantul Adunării Naționale Tran Nhat Minh (din Delegația Adunării Naționale Provinciale Nghe An) a declarat că, conform rezultatelor unui sondaj care a colectat informații privind situația socio-economică a 53 de grupuri etnice minoritare în 2019, întreaga țară avea aproape 4 milioane de lucrători aparținând minorităților etnice; dar rata celor care au beneficiat de formare profesională reprezintă doar aproximativ 3%, echivalentul a aproximativ 120.000 de lucrători.

„În prezent, în regiunile de nord ale Midlands și muntoase, în medie, doar 19 din 100 de lucrători au primit instruire (nivel de bază, intermediar, colegiu sau universitate); zonele muntoase centrale și Delta Mekongului au cifre și mai mici, doar 13-16 din 100 de lucrători primind instruire”, a declarat reprezentantul Minh.

Pe baza acestui fapt, delegatul Tran Nhat Minh a sugerat ca agenția de redactare a proiectului modificat al Legii Muncii ar trebui să continue să cerceteze și să propună politici de dezvoltare a resurselor umane pentru minoritățile etnice, pentru a aborda problema ocupării forței de muncă și a crea locuri de muncă durabile prin programe de formare și dezvoltare a competențelor pentru minoritățile etnice.

Revizuirea instituțiilor de formare profesională

Programul Național Obiectiv pentru Dezvoltarea Socio-Economică a Minorităților Etnice și a Regiunilor Montane pentru perioada 2021-2030 (Programul Național Obiectiv 1719) stabilește ca, până în 2025, 50% dintre lucrătorii aparținând minorităților etnice aflate în vârstă de muncă (corespunzător la aproximativ 2 milioane de lucrători) să beneficieze de o formare profesională adecvată nevoilor, condițiilor de muncă și caracteristicilor specifice ale localității.

Conform rezultatelor sondajului din 2019 privind situația socio-economică a 53 de grupuri etnice minoritare (doar 3% din forța de muncă a beneficiat de formare, echivalentul a aproximativ 120.000 de persoane), în perioada 2021-2025, o medie de peste 400.000 de lucrători din rândul minorităților etnice trebuie formați în fiecare an, ceea ce corespunde unei rate de peste 9% pe an.

Multe centre de formare profesională și educație continuă din zonele cu minorități etnice și din zonele muntoase s-au deteriorat și au dus lipsă de investiții. (În fotografie: Centrul de formare profesională și educație continuă din districtul Quan Hoa, provincia Thanh Hoa)

Această sarcină este foarte dificil de îndeplinit. Raportul privind ocuparea forței de muncă din 2023 al Oficiului General de Statistică arată clar acest lucru. Până la sfârșitul anului 2023, procentul lucrătorilor calificați a ajuns doar la 27%, o creștere de 0,6% față de 2022 (26,4%).

Una dintre limitările în ceea ce privește formarea profesională pentru lucrătorii din mediul rural și cei din minoritățile etnice în prezent este lipsa facilităților de formare profesională. Conform datelor de la Oficiul General de Statistică, în decembrie 2023, la nivel național existau 1.886 de instituții de învățământ profesional, inclusiv: 339 de colegii; 429 de școli secundare și 1.058 de centre de învățământ profesional și educație continuă.

În regiunile minorităților etnice și în cele muntoase există puține școli profesionale și centre de formare. Prin urmare, oamenii din aceste zone întâmpină dificultăți în a primi formare profesională, iar cei care merg în zonele urbane pentru a studia nu primesc sprijin din partea Programului Național Țintă 1719.

Nu numai că există o lipsă cantitativă, dar facilitățile și echipamentele din centrele de formare profesională, în special în zonele cu minorități etnice și cele muntoase, nu îndeplinesc cerințele de formare. Acest lucru afectează calitatea formării profesionale pentru lucrătorii din mediul rural și cei din minoritățile etnice.

Potrivit deputatului Adunării Naționale Sung A Lenh (Delegația Adunării Naționale a Provinciei Lao Cai), în cadrul Programului Național Țintă 1719, colegiile, centrele de învățământ profesional și educație continuă la nivel de district, precum și centrele tehnice complete pentru orientare profesională, formare profesională și educație continuă la nivel de district în zonele minorităților etnice și muntoase sunt eligibile pentru investiții în cadrul Subproiectului 3 al Proiectului 5.

„Totuși, aceste centre de formare profesională nu sunt adesea amplasate în zone deosebit de defavorizate, așa că, conform reglementărilor, nu sunt eligibile pentru investiții. Prin urmare, este necesar să se adauge aceste centre la portofoliul de investiții, creând condiții pentru ca localitățile să își atingă obiectivele și sarcinile programului”, a sugerat delegatul Sung A Lenh.

Aceasta a fost și opinia multor deputați ai Adunării Naționale la cea de-a 7-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, atunci când și-au exprimat opiniile cu privire la propunerea Guvernului de ajustare a politicii de investiții pentru Programul Național Țintă 1719.

Pentru a îmbunătăți calitatea forței de muncă în regiunile muntoase și din regiunile aparținând minorităților etnice, orientarea profesională pentru studenții aparținând minorităților etnice joacă un rol crucial. (Imagine ilustrativă)

Propunerea de ajustare a anumitor obiective de investiții în cadrul Programului Național de Obiective 1719 al Guvernului a fost aprobată de cea de-a 15-a Adunare Națională prin Rezoluția nr. 142/2024/QH15, din 29 iunie 2024. În prezent, Comitetul pentru Minoritățile Etnice a finalizat raportul studiului de fezabilitate privind ajustarea Programului Național de Obiective 1719, pentru ca acesta să fie analizat de Consiliul de Evaluare de Stat.

Având în vedere că centrele de formare profesională din zonele cu minorități etnice și zonele muntoase (care nu sunt situate în zone deosebit de dificile) sunt incluse în domeniul de investiții al Programului Național Țintă 1719, acest lucru prezintă o oportunitate de a promova în viitor formarea profesională pentru lucrătorii din mediul rural și din zonele cu minorități etnice.

Prin urmare, colectarea informațiilor privind numărul de unități de formare profesională din comune/secții/locoane în cadrul anchetei socio-economice din 2024, efectuate pe 53 de grupuri etnice minoritare, reprezintă o etapă pregătitoare, care creează o bază pentru dezvoltarea de proiecte de investiții și modernizare a unităților de formare profesională, utilizând fonduri din Programul Național Țintă 1719.

Prin Directiva nr. 37-CT/TW, din 10 iulie 2024, privind reforma formării profesionale a lucrătorilor rurali pentru a îndeplini cerințele industrializării și modernizării agriculturii și a zonelor rurale, Secretariatul Comitetului Central al Partidului a solicitat ca, comitetele de partid, organizațiile de partid și guvernele de la toate nivelurile să cerceteze și să implementeze programe și politici privind formarea profesională a lucrătorilor rurali până în 2030, în conjuncție cu implementarea programelor naționale țintă pentru perioada 2021-2030; și să continue să acorde prioritate formării profesionale pentru lucrătorii aparținând grupurilor eligibile pentru politici, persoanelor cu servicii meritorii, persoanelor din gospodării sărace și aproape sărace, minorităților etnice și persoanelor cu dizabilități.

Identificarea situației socio-economice pe baza studiilor la nivel de sate: Promovarea activităților de prelucrare a produselor agricole și forestiere (Partea a 5-a)

Sursă: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nhin-lai-cong-tac-dao-tao-nghe-bai-6-1733123172730.htm