Reglementări care specifică domeniul de aplicare al exploatării informațiilor cu caracter personal.

Continuând ordinea de zi a celei de-a 5-a sesiuni, în după-amiaza zilei de 22 iunie, Adunarea Națională a discutat în sala de plen proiectul de Lege privind cărțile de identitate.

Delegații au convenit asupra necesității adoptării Legii pentru instituționalizarea directivelor și politicilor Partidului și a politicilor Statului privind promovarea aplicării tehnologiei informației, participarea proactivă la a Patra Revoluție Industrială, construirea unei guvernări electronice, rezolvarea procedurilor administrative și furnizarea de servicii publice online; crearea unei baze juridice pentru implementare și realizarea unui progres în transformarea digitală în toate domeniile.

Propunere de păstrare a secțiunii cu locul de origine pe cartea națională de identitate.

Reprezentanta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thuy, din provincia Bac Kan, susține un discurs. Foto: Doan Tan/TTXVN

Evaluând proiectul de lege ca fiind elaborat meticulos și serios și de înaltă calitate, delegata Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) a contribuit cu câteva puncte specifice.

În ceea ce privește informațiile despre cetățeni colectate și integrate în Baza Națională a Populației (articolul 10), proiectul de lege prevede că 24 de grupuri de informații despre cetățeni vor fi colectate și integrate în Baza Națională a Populației. Cu toate acestea, ultima clauză a acestui articol prevede: Pe lângă informațiile menționate mai sus, vor fi colectate și integrate și alte informații despre cetățeni partajate din baza națională de date și din bazele de date specializate. Reprezentanții au sugerat o analiză suplimentară a acestor reglementări, deoarece există numeroase baze de date specializate, cum ar fi cele din domeniul sănătății, educației , muncii, fiscalității și valorilor mobiliare.

În același timp, prevederea din proiectul de lege referitoare la „alte informații ale cetățenilor” este neclară, ceea ce ridică îngrijorări cu privire la includerea informațiilor legate de viața privată a cetățenilor. Prin urmare, agenția de redactare trebuie să continue revizuirea proiectului pentru a defini în mod specific „alte informații ale cetățenilor” în cadrul legii în sine.

În ceea ce privește entitățile autorizate să acceseze informații (articolul 11), proiectul de lege prevede că printre entitățile autorizate să acceseze informații se numără agențiile de administrare a statului, organizațiile politice și organizațiile socio-politice. Potrivit reprezentantei Nguyen Thi Thuy, informațiile din Baza Națională de Date a Populației sunt foarte extinse; de exemplu, numerele de telefon ale cetățenilor, dacă nu sunt gestionate corespunzător, pot cauza inconveniente cetățenilor. În plus, fiecare agenție și organizație are funcții și responsabilități diferite, astfel încât scopul și domeniul de aplicare al accesului variază. De exemplu, poliția rutieră trebuie să acceseze doar informațiile referitoare la permisele de conducere, în timp ce agențiile de administrare a terenurilor trebuie să acceseze doar informațiile referitoare la terenurile și locuințele cetățenilor.

„Proiectul de lege specifică doar entitățile care pot accesa informații, dar nu definește domeniul de aplicare al accesului la informații, lăsând la latitudinea Guvernului să reglementeze. Aceasta include informații legate direct de cetățenii individuali și chiar informații legate de viața privată a cetățenilor. Propun ca procesul de revizuire să examineze și să definească în mod specific domeniul de aplicare al accesului la informații pentru fiecare entitate în cadrul legii, asigurându-se că acesta este aliniat cu funcțiile și responsabilitățile acestora”, a declarat reprezentantul.

În ceea ce privește informațiile de pe cartea de identitate (articolul 19), proiectul de lege a ajustat unele informații de pe cartea de identitate față de legea actuală, inclusiv eliminarea secțiunii privind locul de origine. Delegații au susținut că, în contextul accelerării dezvoltării Bazei de Date Naționale a Populației și a Bazei de Date a Cărților de Identitate a Cetățenilor, ajustarea informațiilor de pe cartea de identitate este oportună; cu toate acestea, sunt necesare cercetări suplimentare privind eliminarea secțiunii privind locul de origine din cartea de identitate.

Delegatul a analizat faptul că articolul 3 din proiectul de lege prevede că „cartea de identitate ajută la identificarea antecedentelor unei persoane”. Conform reglementărilor legale actuale, doar agențiile și organizațiile care accesează informațiile din Baza Națională a Populației și utilizează echipamente specializate inspectate și evaluate de Ministerul Securității Publice pot accesa informațiile integrate în cartea de identitate. Tranzacțiile zilnice cu alte entități necesită utilizarea acestei cărți de identitate pentru identificarea antecedentelor unei persoane. Prin urmare, delegatul a propus ca secțiunea privind locul de origine să nu fie eliminată din cartea de identitate.

Asigurați-vă că reglementările sunt constituționale, legale și stricte.

Reprezentanta Do Thi Viet Ha (Bac Giang) a menționat că proiectul de lege modifică 39 din 39 de articole și adaugă 7 articole față de legea actuală. Aceste modificări includ prevederi pentru completarea și actualizarea informațiilor din Baza Națională a Populației și Baza Națională a Cărților de Identitate, precum și reglementări privind colectarea, conectarea, partajarea, exploatarea și utilizarea informațiilor din aceste două baze de date, precum și multe alte conținuturi importante. Toate acestea sunt legate de viața privată și drepturile omului, așa cum sunt stipulate în Constituția din 2013. În plus, multe prevederi ale proiectului de lege se referă la legi și convenții internaționale existente, cum ar fi Legea privind naționalitatea, Legea privind starea civilă, Legea privind rezidența, Codul civil și Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice. Prin urmare, reprezentanta a solicitat ca agenția de redactare să continue să cerceteze amănunțit fiecare conținut specific pentru a se asigura că reglementările sunt constituționale, legale, riguroase, consecvente și fezabile.

În ceea ce privește problema cărților de identitate electronice, delegații au remarcat că, în comparație cu Legea actuală privind cărțile de identitate ale cetățenilor, proiectul de lege a extins domeniul de aplicare pentru a include cărțile de identitate electronice și identificarea conturilor de identificare electronică ca și cărți de identitate electronice.

Conform delegaților, articolul 10, punctul 1, din Decretul Guvernului nr. 59/2022/ND-CP privind identificarea și autentificarea electronică prevede: Conturile de identificare electronică create prin sistemul de identificare și autentificare electronică sunt utilizate pentru efectuarea procedurilor administrative și a serviciilor administrative publice în mediul electronic. Astfel, un cont de identificare electronică este un tip de cont acordat anumitor persoane fizice și organizații pentru a participa la tranzacții online, cum ar fi efectuarea procedurilor administrative și a serviciilor publice în mediul electronic.

În plus, informațiile dintr-un cont de identitate electronică, odată creat, vor fi sincronizate cu informațiile din alte baze de date, inclusiv Baza Națională a Populației și Baza Națională a Cărților de Identitate. Astfel, același cont de identitate electronică poate avea validitate juridică diferită. Identificarea contului de identitate electronică al unei persoane ca fiind o carte de identitate electronică este inadecvată și nu asigură uniformitate în gestionarea conturilor create de același sistem.

Delegații au susținut că cărțile de identitate electronice ar trebui să fie doar o metodă de tranziție de la gestionarea administrativă la gestionarea electronică; aceștia au propus să nu se definească conturile de identificare electronică drept cărți de identitate electronice. Dacă această prevedere este încă inclusă în proiectul de lege, aceștia au sugerat o evaluare suplimentară a fezabilității sale, o foaie de parcurs pentru emiterea cărților de identitate electronice și adăugarea de reglementări privind procedurile de emitere a cărților de identitate electronice și aplicațiile acestora.

Îndeplinirea cerințelor transformării digitale.

Ministrul Securității Publice, To Lam, explică și clarifică unele probleme ridicate de deputații Adunării Naționale. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Vorbind în cadrul sesiunii, ministrul Securității Publice, To Lam, a declarat că proiectul de Lege privind cărțile de identitate este un document juridic important în gestionarea populației și a cărților de identitate, având ca scop facilitarea călătoriilor cetățenilor, a procedurilor administrative, a tranzacțiilor civile și a multor alte facilități, îndeplinind cerințele transformării digitale din țara noastră.

Ministrul a sintetizat opiniile delegaților, concentrându-se pe 10 grupuri principale de probleme, inclusiv: necesitatea emiterii; consecvența și fezabilitatea; convenția de denumire; conținutul cărții de identitate; reglementările privind eliberarea cărților de identitate pentru persoanele sub 14 ani; integrarea informațiilor în cartea de identitate... Guvernul va lua în considerare opiniile delegaților, va continua cercetările și va furniza explicații și rapoarte Adunării Naționale.

În ceea ce privește necesitatea adoptării legii, ministrul To Lam a declarat că toate opiniile au fost de acord cu promulgarea Legii cărții de identitate și a apreciat foarte mult pregătirea dosarului de către Guvern; afirmând că dosarul proiectului de lege respectă reglementările legale și a inclus și a abordat opiniile discutate în grupurile de lucru ale deputaților Adunării Naționale.

„Majoritatea delegaților consideră că reglementările din proiect sunt similare cu legile multor țări din întreaga lume, în special ale țărilor dezvoltate, și sunt în conformitate cu prevederile Constituției, fără a intra în conflict cu alte legi”, a declarat ministrul.

În ceea ce privește denumirea proiectului de lege, majoritatea delegaților au convenit asupra denumirii „Legea privind cărțile de identitate” pentru a asigura exhaustivitatea și adecvarea la domeniul de aplicare al reglementării și la subiectele cărora li se aplică legea. Unii delegați au sugerat păstrarea denumirii actuale „Legea privind cărțile de identitate ale cetățenilor”.

Ministrul a declarat că va continua să raporteze Guvernului și să se coordoneze cu agențiile relevante ale Adunării Naționale pentru a include feedback-ul, a oferi explicații și a revizui proiectul de lege în consecință, asigurându-se că este complet, atât din punct de vedere al conținutului, cât și al aspectelor tehnice, înainte de a-l prezenta Adunării Naționale în cadrul celei de-a 6-a sesiuni (noiembrie 2023).

Potrivit VNA/Agenției de știri

Legătură sursă