În această după-amiază, 4 decembrie, Delegațiile Adunării Naționale din Grupul 7 (Delegațiile Adunării Naționale din provinciile Nghe An și Lam Dong) au discutat la Centrul Financiar Internațional proiectul de Rezoluție privind mecanismele și politicile de dezvoltare energetică națională în perioada 2026-2030 și proiectul de Lege privind instanțele specializate.
Clarificarea costurilor de transport, combaterea monopolului prețurilor
Discutând proiectul de Rezoluție privind mecanismul și politica de dezvoltare energetică națională în perioada 2026-2030, deputatul Adunării Naționale Tran Duc Thuan (Nghe An) a afirmat urgența Rezoluției, subliniind că energia este „vasul de sânge” al economiei și este direct legată de apărarea și securitatea națională, așadar este necesar să se analizeze cu atenție și să se reglementeze doar conținuturile noi, care sunt blocate sau nu au fost legalizate, pentru a evita suprapunerea între legi.
.jpg)
Sprijinind socializarea în dezvoltarea energiei, în special a energiei solare de pe acoperișuri și mobilizarea resurselor private pentru a participa la transport, deputatul Adunării Naționale Tran Duc Thuan a sugerat că statul trebuie să controleze strict pentru a asigura securitatea energetică și a evita dezvoltările masive care cauzează supraîncărcarea. Delegatul a sugerat emiterea în curând a unui mecanism-cadru privind transportul socializat al energiei electrice pentru a evita riscurile juridice.
În ceea ce privește prețurile energiei electrice și mecanismul de achiziție directă a energiei electrice (DPPA), delegații au solicitat clarificări privind costurile de transport, prețurile anti-monopol și controlul abuzului de poziție dominantă, deoarece recentele fluctuații neobișnuite ale prețurilor energiei electrice au provocat indignare. Delegatul Tran Duc Thuan a subliniat, de asemenea, următoarele: Planificarea energiei electrice trebuie să fie legată de factorii de apărare națională, amplasarea centralei trebuie să fie sigură și rezonabilă; orice ajustare a Planului Electric VIII trebuie să se consulte cu Ministerul Apărării Naționale.
Delegații au avertizat asupra riscului deșeurilor industriale provenite de la panourile solare expirate și au sugerat adăugarea de reglementări privind responsabilitatea de mediu (EPR), asigurând controlul de mediu pe tot parcursul ciclului de viață al proiectului. În același timp, ar trebui să existe un mecanism care să exonereze oficialii de responsabilitatea implementării proiectului pilot în conformitate cu reglementările, pentru a evita mentalitatea „frica de greșeli”.
Delegații au afirmat: Rezoluția trebuie să creeze o bază pentru dezvoltarea energetică în perioada 2026-2030, asigurând sustenabilitatea, securitatea națională și apărarea, mobilizând eficient resursele sociale, menținând în același timp rolul de reglementare al statului.
Delegatul Nguyen Tao (Lam Dong) a subliniat numeroase deficiențe în practică, în special în etapa de transport, din cauza mecanismului incomplet de socializare, ceea ce duce la conflicte între investitori și agențiile de management, cum ar fi cazul liniei de 500 kV Trung Nam. Pe baza acestui fapt, delegatul a sugerat că Rezoluția trebuie să acopere energia nucleară - o sursă de energie strategică și stabilă, asociată industriilor de înaltă tehnologie - și să identifice clar subiecții afectați, inclusiv persoanele din zona de planificare și coridorul proiectului energetic.
În ceea ce privește planificarea și piața energiei electrice, delegații au afirmat că statul trebuie să joace un rol proactiv; este necesară revizuirea Planului Energetic VIII pentru a asigura sincronizarea surselor. În prezent, EVN deține doar mai puțin de 15% din capacitatea de producție, în timp ce transportul și distribuția sunt încă monopolizate, ceea ce provoacă pierderi și modernizări lente ale infrastructurii.
Delegații au propus ca Adunarea Națională să rezolve trei orientări majore: socializarea producției de energie electrică, socializarea transportului și socializarea distribuției, pentru a atrage resurse și a evita recurența reducerilor de capacitate a energiei eoliene și solare. În ceea ce privește distribuția energiei electrice, nu este nevoie să se mențină monopolul sucursalelor de energie electrică; prețurile energiei electrice trebuie calculate corect și integral, evitând subvenționarea încrucișată.
În ceea ce privește energia nucleară, delegații au propus pilotarea unui model de planificare și producție la nivel de stat; transportul și distribuția pot fi parțial socializate.
Unificarea competenței instanțelor specializate
În ceea ce privește proiectul de Lege privind instanțele specializate de la Centrul Financiar Internațional, delegatul Tran Nhat Minh (Nghe An) s-a concentrat pe analizarea unei serii de conținuturi legate de tehnicile legislative, domeniul de aplicare al reglementării și unitatea sistemului juridic.
În ceea ce privește articolul 4 din proiectul de lege privind interpretarea termenilor, delegatul a afirmat că este inutil să se explice anumiți termeni „judecător” și „grefier”, deoarece aceste conținuturi au fost reglementate pe deplin atât în Legea privind organizarea instanțelor populare, cât și în proiectul în sine. Delegatul a sugerat ajustarea în direcția explicării grupului „Persoane care conduc procedurile”, inclusiv președintele Curții Supreme, judecătorul și grefierul instanței, similar abordării din legile procedurale actuale.
Delegatul a propus, de asemenea, modificarea clauzei 5 a articolului 4. Sintagma „părți” ar trebui înlocuită cu „participanți la procedură” pentru a defini clar domeniul de aplicare și este necesar să se adauge „protectorii drepturilor și intereselor legitime ale justițiabililor”, conform legii. Potrivit delegatului, nedefinirea acestui grup de subiecți ar fi o deficiență, deoarece aceștia sunt forța care participă direct la procesul de litigiu.
În ceea ce privește articolul 9 privind standardele judecătorilor, delegații și-au exprimat îngrijorarea cu privire la reglementările privind vârsta. Clauza 3, punctul a, prevede vârsta „de maximum 75 de ani” pentru funcționarii publici și lectorii universitari, dacă îndeplinesc condițiile pentru numirea în funcția de judecători. Delegații au solicitat agenției de elaborare a regulamentului să clarifice dacă această reglementare este în concordanță cu vârsta de pensionare prevăzută în Codul Muncii sau nu. În același timp, aceștia s-au întrebat dacă, în cazul în care funcționarii publici și lectorii universitari au dreptul la mecanismul de pensionare până la 75 de ani, echipa de judecători ai Tribunalului Popular - cei care îndeplinesc funcții de judecată conform legislației în vigoare, va avea dreptul la aceeași politică sau nu?
Referindu-se la articolul 11 privind grefierii instanțelor, delegatul a afirmat că prevederea „Secretarii îndeplinesc atribuțiile stabilite de Președintele Curții Supreme” nu este apropiată de realitate. În procesul de soluționare a cauzelor, secretarul lucrează direct cu judecătorul, în timp ce Președintele Curții Supreme îndeplinește în principal funcții de conducere. Delegatul a sugerat adăugarea autorității de desemnare a judecătorului pentru a asigura conformitatea cu realitatea activității instanței.
În ceea ce privește articolul 12, clauza 4, referitoare la soluționarea litigiilor jurisdicționale, delegatul a propus clarificarea mecanismului de reglementare. Dacă apare un litigiu jurisdicțional în cadrul unei instanțe specializate, nu există aproape nicio problemă, deoarece există un proces clar. Cu toate acestea, în cazul unui litigiu jurisdicțional între o instanță specializată și o Curte Populară, puterea decizională nu poate fi delegată președintelui instanței specializate. În principiu, această putere trebuie să aparțină președintelui Curții Populare Supreme. Delegatul a sugerat ca agenția de redactare să revizuiască și să modifice pentru a asigura raționalitatea și consecvența sistemului judiciar.
În ceea ce privește articolul 17 privind termenul de prescripție pentru intentarea unei acțiuni în justiție, delegatul a menționat: proiectul nu a adăugat încă cazurile în care termenul de prescripție este depășit din cauza forței majore sau a unor obstacole obiective, pentru a evita lacunele juridice în practică.
Potrivit delegatului Tran Nhat Minh, finalizarea proiectului de Lege privind instanțele specializate necesită o atenție deosebită tehnicilor legislative, asigurarea compatibilității cu sistemul juridic actual și crearea unei baze juridice solide pentru funcționarea instanțelor specializate în Centrul Financiar Internațional.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-dien-phai-gan-voi-yeu-to-quoc-phong-10398284.html
Comentariu (0)