Rezolvarea problemei presiunii asupra locuințelor
Conform statisticilor Ministerului Construcțiilor , țara are în prezent peste 2,4 milioane de lucrători în zonele industriale și milioane de lucrători urbani cu venituri mici, care au o nevoie urgentă de locuințe. Cu toate acestea, oferta de locuințe sociale acoperă doar aproximativ 40% din cererea reală.
Între timp, prețurile locuințelor comerciale au crescut rapid și continuu. În Hanoi , prețul mediu al unui apartament a crescut de la 25 de milioane VND/m2 în 2015 la peste 85 de milioane VND/m2 în prezent. Această diferență de preț s-a triplat în mai puțin de 10 ani. În mod similar, în orașul Ho Chi Minh, prețul predominant a depășit și el 90 de milioane VND/m2, ceea ce face ca deținerea unei locuințe să fie aproape imposibilă pentru o persoană cu venituri medii.
Dr. Nguyen Van Dinh – vicepreședintele Asociației Imobiliare din Vietnam – a remarcat că prețurile locuințelor cresc mai rapid decât veniturile oamenilor, ceea ce face ca nevoia de locuințe sociale și de locuințe de închiriat la prețuri accesibile să fie urgentă. Înființarea Fondului Național pentru Locuințe este un pas corect către abordarea fundamentală a acestei probleme.
Potrivit domnului Dinh, în realitate, politicile de locuințe sociale sunt implementate de mult timp, însă resursele limitate, mecanismele complexe de alocare a capitalului și profiturile controlate ale investițiilor au făcut ca afacerile să fie mai puțin entuziaste. Această situație duce la un dezechilibru între cerere și ofertă, punând o presiune mare asupra pieței imobiliare urbane. Cu toate acestea, înființarea Fondului Național pentru Locuințe poate fi considerată un nou pas instituțional înainte.
Conform Rezoluției 201/2025/QH15, Fondul Național pentru Locuințe este definit ca un fond financiar de stat nebugetar cu personalitate juridică, care funcționează fără scop lucrativ. Fondul este format din două niveluri: Fondul Central, înființat și gestionat de Guvern; și Fondul Local pentru Locuințe, organizat și gestionat de Comitetele Populare ale provinciilor în cadrul unui mecanism unificat.
Capitalul fondului provine din diverse surse: alocații de la bugetul de stat; valoarea terenurilor în care s-au investit investiții în infrastructură; venituri din vânzarea și închirierea locuințelor publice; încasări din licitațiile pentru drepturile de utilizare a terenurilor; și alte fonduri și finanțări legitime, atât interne, cât și internaționale.
Misiunea principală a fondului este de a investi în dezvoltarea de locuințe sociale, locuințe de închiriat și locuințe cu opțiune de leasing cu opțiune de cumpărare, în special pentru oficiali, funcționari publici, angajați și lucrători. În plus, fondul participă la sprijinirea investițiilor în infrastructura tehnică și socială pentru proiecte de locuințe sociale.
Dr. Vo Tri Thanh – membru al Consiliului Consultativ Național pentru Politica Financiară și Monetară – a evaluat că, dacă este conceput și gestionat în mod transparent, Fondul Național pentru Locuințe ar putea deveni un instrument de politică important, similar modelelor de fonduri pentru locuințe din Coreea de Sud sau Singapore. Aceasta ar constitui fundamentul unui ecosistem sustenabil de finanțare a locuințelor, oferind milioanelor de oameni oportunitatea de a deține o locuință.
Acest expert a analizat faptul că înființarea Fondului Național pentru Locuințe aduce trei așteptări majore pentru cetățeni. În primul rând, fondul va crea o ofertă mai accesibilă de locuințe prin investiții sau co-investiții în proiecte de locuințe sociale și locuințe de închiriat. Cu o ofertă mai mare, presiunea asupra prețurilor locuințelor comerciale poate fi redusă, iar oamenii vor avea mai multe opțiuni care se potrivesc veniturilor lor.
În plus, fondul va sprijini în mod direct persoanele aflate în nevoie reală, în special tinerii lucrători, lucrătorii din parcurile industriale și absolvenții recenți - cei care în prezent aproape că nu au acces la locuințe comerciale. Autoritățile locale pot utiliza capitalul din fond pentru a oferi împrumuturi preferențiale sau pentru a investi în construirea de fonduri de locuințe de închiriat printr-un mecanism rotativ.
În special, fondul va contribui la dezvoltarea infrastructurii urbane integrate, deoarece proiectele de locuințe sociale în care investește fondul vor trebui să fie conectate la infrastructura de transport, școli, asistență medicală și servicii publice. Acest lucru nu numai că va ajuta oamenii să „aibă o casă”, ci și „să aibă un loc în care merită să locuiești”.
Cu toate acestea, economistul Dinh Minh Tuan consideră că, pentru ca fondul să fie eficient, este nevoie de un mecanism diversificat de mobilizare a capitalului. Finanțarea fondului nu ar trebui să se bazeze exclusiv pe bugetul de stat. Sunt necesare rate de contribuție clar definite din diverse surse - stat, bănci, companii, persoane fizice și organizații internaționale. Numai atunci fondul va avea viabilitate pe termen lung și va evita dependența de surse externe.
Depășirea provocărilor, crearea de oportunități pentru un trai confortabil.
Experții sunt în general de acord că, în ciuda așteptărilor mari, Fondul Național pentru Locuințe se confruntă încă cu multe provocări practice. Cea mai mare și mai presantă problemă este finanțarea.
Înființarea unui fond cu un capital social inițial de aproximativ 5.000 de miliarde VND, care va crește la 10.000 de miliarde VND în primii trei ani, este considerată un început modest în comparație cu sutele de trilioane de VND necesare anual pentru dezvoltarea locuințelor sociale. Prin urmare, atragerea resurselor socializate este o cerință urgentă.
Pe lângă acesta, există și mecanismul operațional și de supraveghere. Deoarece este un fond extrabugetar, funcționând ca o întreprindere de stat, Fondul Național pentru Locuințe va trebui să aibă un mecanism transparent de gestionare, audit independent și dezvăluire publică a utilizării capitalului pentru a evita riscurile și pierderile.
Dl. Le Van Binh, director adjunct al Departamentului de Administrare a Terenurilor (Ministerul Agriculturii și Mediului), consideră că este necesară definirea clară a mecanismelor de alocare a capitalului, de acordare a împrumuturilor și de recuperare a capitalului pentru a asigura funcționarea eficientă a fondului și a evita situația în care capitalul este „blocat” fără a produce produse concrete.
În plus, este necesară identificarea corectă a beneficiarilor. În realitate, multe proiecte anterioare de locuințe sociale s-au confruntat cu situația în care „cei care au nevoie nu le pot cumpăra, în timp ce cei care le pot cumpăra nu au nevoie de ele”. Prin urmare, criteriile de acces și mecanismul de aprobare trebuie să fie mai transparente, flexibile și adaptate la nivelurile reale de venit din fiecare localitate.
În plus, calitatea și amplasarea locuințelor sunt, de asemenea, factori cheie. Dacă locuințele sociale sunt construite departe de centrul orașului și nu dispun de infrastructură, chiar dacă locuitorii închiriază locuințe la prețuri accesibile, vor trebui să suporte în continuare costuri ridicate de transport.
În ceea ce privește această problemă, Dr. Vo Tri Thanh a subliniat că Fondul Național pentru Locuințe nu ar trebui să se ocupe doar de cantitatea de locuințe, ci și de îmbunătățirea calității vieții. Locuințele sociale trebuie să fie aproape de locurile de muncă, să aibă acces la servicii și să ofere transport convenabil. Numai atunci oamenii se pot stabili cu adevărat.
Pentru ca această așteptare să devină realitate, experții sunt de acord că, pentru ca Fondul Național pentru Locuințe să își îndeplinească rolul, sunt necesare trei elemente: instituții clare, capital sustenabil și management transparent.
Prin urmare, este necesară emiterea promptă a unui Decret care să reglementeze reglementările specifice privind mecanismele operaționale, autoritatea și responsabilitățile administrațiilor centrale și locale. Descentralizarea managementului trebuie să fie legată de responsabilitatea pentru utilizarea și recuperarea fondurilor.
În același timp, este necesară diversificarea metodelor de strângere de fonduri, cum ar fi: emiterea de obligațiuni pentru locuințe, invitarea instituțiilor financiare și a organizațiilor non-profit să participe sau permiterea întreprinderilor să deducă impozitele atunci când contribuie la fond.
În plus, este necesară promovarea parteneriatelor public-private (PPP) în dezvoltarea locuințelor sociale, considerându-le un sector de investiții atractiv și sustenabil, mai degrabă decât o simplă sarcină de bunăstare socială.
În plus, dezvoltarea locuințelor sociale ar trebui să fie legată de planificarea urbană și de dezvoltarea infrastructurii de transport public, astfel încât oamenii să poată locui aproape de locurile lor de muncă și să reducă costurile vieții.
Înființarea Fondului Național pentru Locuințe este un pas strategic în procesul de perfecționare a politicii în domeniul locuințelor, vizând obiectivul ca „fiecare cetățean să aibă o locuință adecvată, sigură și durabilă”. Dacă va fi implementat în mod sincron, transparent și cu participarea multor sectoare economice, fondul nu numai că va ajuta milioane de oameni să își realizeze visul de a deține o locuință, dar va contribui și la stabilizarea pieței imobiliare, promovarea creșterii economice și asigurarea securității sociale. Dr. Nguyen Van Dinh a afirmat că Fondul Național pentru Locuințe este un punct de cotitură crucial în politica în domeniul locuințelor. Odată ce mecanismul de funcționare va fi perfecționat, fondul va deveni un instrument eficient pentru a ajuta Vietnamul să se apropie de obiectivul de a oferi locuințe stabile pentru toți cetățenii.
Sursă: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/quy-nha-o-quoc-gia-buoc-di-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-20251024063945421.htm
Comentariu (0)