a preveni cu fermitate încălcările reglementărilor în construcții.

Kinhtedothi - Comitetul Popular din Hanoi a emis un plan pentru implementarea Legii Capitalei din 2024, care prevede „măsuri de suspendare a serviciilor de electricitate și apă pentru construcții, unități de producție, afaceri și unități de servicii în cazul soluționării încălcărilor”, care urmează să fie emis înainte de 1 ianuarie 2025, pentru a intra în vigoare simultan cu Legea Capitalei.

Politicile speciale ale orașului Hanoi

Recent, Departamentul de Justiție din Hanoi a organizat o ședință pentru a implementa elaborarea unei Rezoluții care detaliază Clauzele 2 și 3 ale Articolului 33 din Legea Capitalului din 2024.

Prin urmare, articolul 33, clauzele 2 și 3 din Legea privind capitala, prevede:

Comitetul Popular din Hanoi a emis un plan pentru implementarea Legii Capitalei din 2024, care prevede „măsuri de suspendare a furnizării de servicii de energie electrică și apă către construcții, unități de producție, întreprinderi și unități de servicii în cazul încălcărilor”.

2. În cazurile în care este absolut necesar să se asigure securitatea, ordinea și siguranța socială în oraș, președinții Comitetelor Populare de toate nivelurile pot aplica măsuri pentru a solicita suspendarea serviciilor de energie electrică și apă pentru următoarele construcții, unități de producție și întreprinderi:

a) Proiecte de construcții care încalcă reglementările de urbanism, proiecte de construcții fără autorizație de construire în cazurile în care este necesară o autorizație sau proiecte de construcții care se abat de la conținutul autorizației de construire; proiecte de construcții care se abat de la proiectul de construcție aprobat în cazurile în care nu este necesară o autorizație de construire;

b) Lucrări de construcții pe terenuri ocupate sau invadate, conform prevederilor legislației funciare;

c) Proiecte de construcții care fac obiectul revizuirii proiectului de siguranță la incendiu, dar care sunt realizate fără un certificat sau un document de aprobare a proiectului de siguranță la incendiu din partea autorității competente;

d) Lucrările de construcție nu sunt conforme cu proiectele aprobate de prevenire și stingere a incendiilor;

d) Lucrări de construcții, unități de producție, comerț și servicii care nu au fost admise pentru prevenirea și stingerea incendiilor, dar au fost puse în funcțiune;

e) Discotecile și unitățile de servicii de karaoke nu asigură condiții de siguranță în prevenirea și stingerea incendiilor;

g) Lucrări de construcții care trebuie demolate și care au făcut obiectul unei decizii de relocare de urgență luate de o autoritate competentă.

3. Furnizorul de servicii de energie electrică și apă este responsabil pentru încetarea furnizării serviciilor imediat la cererea persoanei competente specificate în Clauza 2 a prezentului articol, asigurând domeniul de aplicare, obiectul și termenul corect. Dreptul furnizorului de servicii de energie electrică și apă de a înceta furnizarea serviciilor de energie electrică și apă în cazurile specificate în Clauza 2 a prezentului articol trebuie notificat utilizatorului serviciului și menționat în contractul de servicii de energie electrică și apă.

4. Consiliul Popular Orășenesc va specifica în detaliu cazurile de aplicare, autoritatea de aplicare și implementarea măsurilor care impun sistarea serviciilor de energie electrică și apă, așa cum sunt prevăzute în clauzele 2 și 3 ale prezentului articol.

Echipa de redactare a proiectului de Rezoluție a afirmat că, în Clauza 2 a Legii Capitalei, este necesară aplicarea unor măsuri pentru a solicita suspendarea serviciilor de energie electrică și apă pentru fiecare grup în parte, pentru a asigura securitatea, ordinea și siguranța socială. Astfel, există 7 cazuri în care energia electrică și apa vor fi întrerupte, dar cazurile menționate mai sus, de întrerupere a energiei electrice și a apei, vor afecta direct drepturile oamenilor. Prin urmare, la elaborarea Rezoluției, este necesar să se stabilească care cazuri sunt necesare.

Reprezentanții diverselor agenții au contribuit cu numeroase opinii la proiectul de Rezoluție. Aceste opinii s-au concentrat pe analizarea și discutarea cazurilor care necesită întreruperea alimentării cu energie electrică și apă, luând în considerare factorii care afectează securitatea și ordinea publică, precum și procedurile și autoritatea pentru suspendarea acestor servicii.

Potrivit directorului adjunct al Departamentului de Justiție din Hanoi, Nguyen Cong Anh, atunci când a fost inclus conținutul opririi furnizării de energie electrică și apă în Clauza 2, Clauza 3, Articolul 33 din Legea Capitalei din 2024, evaluarea impactului a fost efectuată cu atenție de către Hanoi. Aceasta este o măsură de management administrativ, nu o gestionare a încălcărilor administrative. Această politică specială este implementată în prezent doar de către Hanoi, așa cum se arată în Legea Capitalei. Rezoluția, dacă va fi aprobată de Consiliul Popular din Hanoi, va intra în vigoare de la 1 ianuarie 2025 și se va aplica numai construcțiilor construite după 1 ianuarie 2025, nu „retroactiv”, adică construcțiilor care au încălcat legea anterior.

„Proiectul de regulament prevede că autoritatea de a solicita suspendarea serviciilor de energie electrică și apă este atribuită Președintelui Comitetului Popular la nivel de comună, deoarece acesta este nivelul cel mai apropiat de oameni și de construcția care încalcă regulile. Din momentul în care guvernul la nivel de comună întocmește un proces-verbal pentru a constata că proprietarul construcției încalcă intenționat, în termen de 2-3 zile, trebuie să aplice măsuri de suspendare a furnizării de energie electrică și apă. Emiterea rezoluției nu crește numărul de salarii, nu creează nevoia de resurse umane suplimentare pentru aparatul de stat și nu creează dificultăți în organizare”, și-a exprimat opinia directorul adjunct al Departamentului de Justiție din Hanoi, Nguyen Cong Anh.

Impact puternic asupra conștientizării conformității de către cei care încalcă regulile

Într-o discuție cu reporterii ziarului Economic & Urban, șeful Departamentului de Justiție al orașului Son Tay, Dao Hien Chuong, a comentat: „Referitor la subiectele de aplicare, Clauza 1, Articolul 2 din proiectul de Rezoluție stipulează unul dintre subiectele de aplicare ale Rezoluției ca fiind: „Investitorii, persoanele fizice, organizațiile care administrează, utilizează și dețin lucrări de construcții trebuie să aplice măsuri pentru a solicita suspendarea serviciilor de energie electrică și apă în conformitate cu Clauza 2, Clauza 3, Articolul 33 din Legea privind Capitalul”. Se propune adăugarea unor subiecte precum persoanele fizice, organizațiile și gospodăriile care sunt clienți ai serviciilor de energie electrică și apă pentru lucrările de construcții care nu sunt supuse prevederilor articolului 3 din Rezoluție, dar care furnizează energie electrică și apă lucrărilor de construcții și instalațiilor care încalcă legea.”

Motivul invocat de șeful Departamentului de Justiție al orașului Son Tay este de a preveni și gestiona construcțiile care trebuie să aplice măsuri pentru a solicita suspendarea alimentării cu energie electrică și apă pentru a utiliza electricitate și apă de la alți clienți înainte sau după aplicarea acestei măsuri. De fapt, practica de a permite utilizarea energiei electrice și a apei pentru construcțiile care încalcă normele este frecventă în perioada de dinainte de gestionarea întreruperilor de energie electrică și apă pentru construcțiile care încalcă normele.

Potrivit fostului director al Departamentului de Poliție pentru Prevenirea și Controlul Incendiilor din Hanoi, Nguyen Duc Nghi, atunci când se ocupă de construcțiile ilegale, Comitetul Popular din Hanoi, districtele și orașele au aplicat numeroase măsuri de remediere, dar progresele au fost lente, iar problemele nu au fost rezolvate complet. Întrucât investitorii nu remediază în mod voluntar problemele, adăugarea de măsuri precum întreruperea alimentării cu energie electrică și apă va avea un impact puternic asupra respectării regulilor de către contravenienți.

Dr. Dao Ngoc Nghiem, vicepreședintele Asociației Vietnameze de Planificare și Dezvoltare Urbană, a menționat că, conform Constituției, cetățenii au dreptul la acces la electricitate și apă. Prin urmare, agenția de redactare trebuie să clarifice cazurile în care se aplică întreruperi ale energiei electrice și a apei atunci când se tratează încălcările, definindu-le drept „cazuri necesare”.

Între timp, Dr. Nguyen Tien Dinh - fost ministru adjunct al Afacerilor Interne - a propus adăugarea unor măsuri coercitive. „Deoarece este o situație de urgență și care pune viața în pericol, autoritățile continuă să permită oamenilor să rămână, întreruperea doar a curentului electric și a apei nefiind suficientă. Atunci când autoritățile au convins și au luat o decizie, dar tot nu se mută, măsura de urgență trebuie să fie coercitivă” - și-a exprimat opinia Dr. Nguyen Tien Dinh.

Profesor asociat, Dr. Bui Thi An - fost delegat al Adunării Naționale, a declarat că oprirea furnizării serviciilor de energie electrică și apă este foarte necesară pentru a asigura disciplina, legea, aspectul urban al capitalei, precum și în legătură directă cu bunăstarea și securitatea oamenilor. Recent, în Hanoi, există încă o situație în care investitorii nu respectă și nu respectă reglementările legale privind ordinea de construcție, afectând direct viața oamenilor.

Totuși, monitorizarea și implementarea reglementărilor către subiecții potriviți, în mod echitabil, nu reprezintă doar o măsură puternică pentru a-i combate pe cei care încalcă legea, ci și pentru a-i convinge pe cei care o încalcă. Deoarece acesta este un conținut legat de interesele directe ale celor care încalcă legea, implementarea trebuie să fie standardizată, evitând aplicarea greșită.

„Pentru a realiza acest lucru, este necesar să se facă publice construcțiile care încalcă legea și informațiile privind aplicarea măsurilor de oprire a furnizării serviciilor de energie electrică și apă, astfel încât organizațiile socio-politice, în special Frontul Patriei la nivelul corespunzător, și oamenii să poată monitoriza și sprijini autoritățile competente în aplicarea legii”, a declarat profesorul asociat, dr. Bui Thi An.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html