Modificarea Legii Funciare pentru eliminarea blocajelor și crearea unui impuls de dezvoltare

Asigurați-vă de cea mai bună calitate înainte de a „apăsa butonul”

Pentru a avea o perspectivă multidimensională asupra eșecului adoptării Legii funciare, precum și asupra așteptărilor privind adoptarea acestui proiect de lege în cea mai apropiată sesiune, Nguoi Dua Tin (NDT) a ascultat intervenția și evaluarea Dr. Tran Cong Phan - vicepreședinte, secretar general al Asociației Avocaților din Vietnam, delegat al Adunării Naționale din Binh Duong .

Investitor: Domnule vicepreședinte Tran Cong Phan, Legea funciară (modificată) a fost comentată în cadrul a 3 sesiuni, iar în cadrul celei de-a 6-a sesiuni, acest proiect de lege nu a fost adoptat în unanimitate. Vă rugăm să evaluați munca de pregătire, precum și modul în care au fost primite comentariile cu privire la acest proiect de lege?

Vicepreședintele Tran Cong Phan: În cadrul celei de-a 6-a sesiuni, conform programului programat pentru dimineața zilei de 29 noiembrie, deputații Adunării Naționale vor vota pentru adoptarea Legii funciare (modificate). Cu toate acestea, într-un raport adresat Adunării Naționale, secretarul general al Adunării Naționale, Bui Van Cuong, a declarat că, după primirea opiniilor deputaților, la mijlocul sesiunii, Comitetul permanent al Adunării Naționale s-a întrunit și a convenit că, pe lângă conținutul primit și revizuit, multe dintre conținuturile proiectului de Lege funciară (modificată) necesită mai mult timp pentru a fi studiate și perfecționate.

În special, Legea funciară (modificată) este o lege importantă, cu un impact profund asupra cetățenilor și întreprinderilor și este legată de multe alte legi. Prin urmare, conform ordinii de zi revizuite a ședinței aprobate de delegați, proiectul Legii funciare (modificată) va fi examinat la cea mai apropiată ședință.

Dr. Tran Cong Phan - Vicepreședinte, Secretar General al Asociației Avocaților din Vietnam, Delegat al Adunării Naționale al orașului Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Cred că Comisia Permanentă a Adunării Naționale și Guvernul au căzut de acord, iar Adunarea Națională a convenit ferm să nu adopte Legea funciară (modificată) în cea de-a 6-a sesiune, ceea ce este necesar pentru a avea timp să absoarbă, să studieze și să revizuiască un proiect de lege de calitate care să îndeplinească cerințele, să asigure fezabilitatea, iar legea trebuie pusă în practică după promulgare.

Investitor: Ce părere aveți despre faptul că Adunarea Națională nu a adoptat încă acest proiect de lege, dar îl va adopta în următoarea sesiune?

Vicepreședintele Tran Cong Phan: După cum am menționat, Legea funciară (modificată) este legată de multe legi diferite. Conform statisticilor referitoare la peste o sută de legi, există multe aspecte legate de modificarea acestei legi, alte legi trebuind modificate. Prin urmare, aceasta este o problemă foarte importantă care trebuie „evaluată” pentru a se asigura că, la modificarea legii, aceasta trebuie să îndeplinească cerințele practice, concretizând politicile și liniile directoare ale Rezoluției nr. 18-NQ/TW din 16 iunie 2022 a Comitetului Central al celui de-al 13-lea partid privind „Continuarea inovării și perfecționării instituțiilor și politicilor, îmbunătățirea eficacității și eficienței gestionării și utilizării terenurilor, crearea unui impuls pentru a transforma țara noastră într-o țară dezvoltată cu venituri ridicate”.

Revizuirea și finalizarea proiectului de lege necesită mai mult timp pentru a asigura constituționalitatea, legalitatea și coerența acestuia cu sistemul juridic. Prin urmare, ajustarea termenului de adoptare a Legii funciare (modificate) de la această sesiune la cea mai apropiată sesiune va ajuta agențiile să continue cercetarea, absorbția, revizuirea, analizarea temeinică și finalizarea proiectului, asigurând cea mai bună calitate înainte de a-l supune spre aprobare Adunării Naționale.

Adunarea Națională a convenit să nu adopte Legea funciară (modificată) în cadrul celei de-a 6-a sesiuni (Foto: Quochoi.vn).

Prin urmare, susțin neadoptarea proiectului Legii funciare (modificate). Adunarea Națională va decide adoptarea acestuia atunci când proiectul de lege va fi suficient de matur și riguros, datorită naturii sale pe termen lung, asigurând drepturile și interesele legitime ale cetățenilor în actualul trend de integrare.

Pentru a aduce Legea la viață, gata cu neajunsurile

Investitor: De la publicarea proiectului de Lege funciară (modificată) și până la prezentarea sa Adunării Naționale spre dezbatere la Sala Dien Hong și în cadrul sesiunilor de discuții în grup, se știe că Asociația Avocaților din Vietnam a fost foarte activă în organizarea de seminarii și discuții pentru a contribui cu idei la proiectul de Lege funciară, cu multe subiecte semnificative și atractive care au atras participarea și interesul experților și oamenilor de știință. Vă rugăm să ne împărtășiți mai multe despre contribuțiile Asociației Avocaților din Vietnam la acest proiect legislativ?

Vicepreședintele Tran Cong Phan: Pentru a crea un forum deschis pentru experți și oameni de știință care să contribuie cu idei și să rezolve probleme practice pentru a promova în continuare resursele funciare și a rezolva conflictele și suprapunerile dintre Legea funciară și legile conexe, Asociația Avocaților din Vietnam a organizat numeroase seminarii la diferite scări și niveluri pentru a contribui cu idei la Legea funciară (modificată) cu teme precum: „Orientări politice majore privind asigurarea drepturilor utilizatorilor de terenuri”; „Îmbunătățirea politicilor financiare privind terenurile și dezvoltarea pieței drepturilor de utilizare a terenurilor”...

În perioada de colectare a opiniilor publice cu privire la proiectul Legii funciare (modificată), se poate observa că acesta este un proiect legislativ care a primit o participare și comentarii entuziaste din partea oamenilor din întreaga țară, de la toate nivelurile și sectoarele...

Asociația Avocaților din Vietnam a organizat numeroase seminarii pentru a contribui cu opinii privind proiectul de Lege funciară (modificată) (Foto: Huu Thang).

Pentru Asociația Avocaților din Vietnam, după emiterea Rezoluției nr. 671/NQ-UBTVQH15 din 23 decembrie 2022 a Comitetului Permanent al Adunării Naționale privind organizarea colectării opiniilor publice cu privire la proiectul de Lege funciară (modificată); Rezoluției nr. 170/NQ-CP din 31 decembrie 2022 a Guvernului privind promulgarea Planului de organizare a colectării opiniilor publice cu privire la proiectul de Lege funciară (modificată), Asociația a planificat să implementeze colectarea opiniilor din întreaga comunitate juridică cu privire la proiectul de Lege funciară. În același timp, Asociația a desemnat, de asemenea, asociațiile de avocați de toate nivelurile din 63 de provincii și orașe, precum și asociațiile de avocați afiliate, să participe pe deplin și să trimită comentariile lor Comitetului Central al Asociației Avocaților din Vietnam, colectând astfel opinii oficiale cu privire la acest proiect de lege.

Finalizează Legea și prezintă-o Adunării Naționale în sesiunea extraordinară.

Vorbind la ședința ordinară a Guvernului din 6 decembrie, referitor la sarcinile cheie și soluțiile pentru decembrie și perioada următoare, prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat concentrarea pe pregătirea temeinică a proiectelor de Lege privind funciarul (modificată), Legea privind instituțiile de credit (modificată) și rezoluțiile care vor fi supuse spre examinare Adunării Naționale în cadrul următoarei sesiuni extraordinare.

Fiind o organizație socio-politică și profesională cu aproape 80.000 de membri, experți, avocați și persoane care au lucrat și lucrează în domeniul juridic, Asociația ocupă o poziție foarte importantă în participarea la elaborarea politicilor și legilor.

Odată cu aceasta, Directiva 14-CT/TW, din 1 iulie 2022 a Biroului Politic privind continuarea consolidării conducerii Partidului asupra Asociației Avocaților din Vietnam în noua situație; precum și planul de acțiune al Adunării Naționale și atenția Adunării Naționale și a Președintelui Adunării Naționale pentru Asociația Avocaților din Vietnam, suntem conștienți de rolul, poziția și responsabilitatea noastră în a aduce contribuții responsabile la proiectele legislative, în special la Legea funciară.

Atât în ​​calitate de membru al comitetului de redactare, cât și de agenție care participă la elaborarea politicilor și legilor, Asociația Avocaților din Vietnam a avut opinii critice și numeroase contribuții la acest proiect de lege.

Investitor: După cum ați spus, Asociația Avocaților din Vietnam a fost foarte activă în contribuția cu opinii la acest proiect legislativ. Așadar, ne puteți spune, vă rog, cât de semnificative sunt opiniile experților, avocaților și oamenilor de știință din cadrul seminariilor și discuțiilor despre Legea Funciară organizate de Asociație?

Vicepreședintele Tran Cong Phan: Seminariile privind Legea funciară (modificată) organizate de Asociația Avocaților din Vietnam au atras atenția și contribuțiile experților juridici, precum și ale reprezentanților liderilor unităților din cadrul Comitetului Central al Asociației Avocaților din Vietnam, oamenilor de știință, experților economici etc. Recunoaștem și apreciem foarte mult comentariile și contribuțiile entuziaste ale experților. Comentariile și contribuțiile delegaților au fost compilate de Asociația Avocaților din Vietnam și prezentate Adunării Naționale, agențiilor Adunării Naționale și agențiilor guvernamentale etc.

Investitor: Pentru ca Legea funciară (modificată) să fie adoptată, să intre în vigoare și să fie pusă în practică fără alte deficiențe, potrivit vicepreședintelui Tran Cong Phan, la ce ar trebui să fie atentă agenția de redactare?

Se așteaptă ca modificarea Legii funciare să depășească limitările și să elibereze resurse (Foto: Huu Thang).

Vicepreședintele Tran Cong Phan: În proiectul de Lege funciară (modificată), există multe conținuturi ale proiectului de lege care propun mai multe opțiuni, unele dintre ele având 2-3 opțiuni. Cred că trebuie studiat și revizuit pentru a fi concis, pentru a alege o opțiune sau pentru ca deputații Adunării Naționale să voteze fiecare opțiune pentru a-și exprima opiniile. În consecință, va fi aleasă opțiunea cu care Adunarea Națională este cel mai de acord.

Clarificarea problemelor asupra cărora există multe opinii diferite

Vorbind la sesiunea de închidere a celei de-a 6-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, referitor la proiectul de Lege privind funciarul (modificat) și proiectul de Lege privind instituțiile de credit (modificat), președintele Adunării Naționale a declarat că, datorită importanței și complexității lor deosebite, Adunarea Națională a discutat și a contribuit cu numeroase opinii foarte valide. În același timp, a analizat cu atenție numeroase aspecte și a decis să le revizuiască și să le aprobe în cea mai apropiată sesiune, pentru a avea mai mult timp pentru a studia, a absorbi și a clarifica problemele cu diverse opinii, asigurând calitatea și fezabilitatea acestor legi după promulgarea lor.

În ceea ce privește chestiunile care prezintă opinii diferite, se recomandă ca Comitetul Permanent al Adunării Naționale și agențiile responsabile să efectueze cercetări specifice și amănunțite și să întocmească un raport privind acceptarea și explicarea acestora, pentru a avea prevederi complete și precise în lege. Numai atunci, odată ce Legea Funciară va fi adoptată și va intra în vigoare, aceasta nu va mai avea nicio deficiență.

Investitor: Ați putea, vă rog, să ne împărtășiți așteptările dumneavoastră după ce proiectul Legii Funciare a fost adoptat în cea mai recentă sesiune?

Vicepreședintele Tran Cong Phan: În opinia mea, Legea funciară ar trebui adoptată anul acesta sau la începutul anului viitor. Deoarece, cu cât durează mai mult adoptarea, cu atât deficiențele Legii funciare vor cauza mai multe dificultăți, frustrări și impacturi asupra oamenilor. Aceasta este o lege foarte importantă. Prin urmare, este necesar să se convoace o sesiune extraordinară la sfârșitul anului 2023 sau începutul anului 2024 pentru a o adopta.

Pe baza celor spuse mai sus, eu, precum și mulți delegați ai Adunării Naționale, sperăm că Legea funciară, după adoptare, va rezolva fundamental problemele și limitările existente, va elimina blocajele din calea activităților de investiții și va crea un impuls pentru dezvoltare în toate aspectele vieții, economiei, societății etc.

Investitor: Vă mulțumesc foarte mult, domnule vicepreședinte Tran Cong Phan!

Evitați cazurile în care legea prezintă deficiențe după emitere.

Discutând în sala de ședințe din 3 noiembrie conținutul proiectului de Lege funciară (modificată), care a fost supus la numeroase opinii, delegatul Nguyen Duy Minh (Delegația Adunării Naționale din Da Nang) a declarat că proiectul de lege are multe conținuturi cu opțiuni diferite, nefiind la fel de unitar ca în raportul Comitetului permanent al Adunării Naționale. Prin urmare, delegatul a recomandat ca Adunarea Națională să examineze cu atenție și să studieze temeinic proiectul de lege înainte de a-l adopta.

În plus, în timpul discuțiilor din sala de ședințe, 5 din 22 de avize au propus adoptarea proiectului de lege în cadrul celei de-a 6-a sesiuni; 6 din 22 de avize au afirmat că proiectul de lege ar trebui adoptat în curând, dar trebuie să se asigure calitatea; 11 din 22 de avize au sugerat o analiză atentă, acordarea unui timp suplimentar pentru asimilarea și revizuirea temeinică a proiectului de lege, examinarea atentă și au propus să nu fie adoptat în cadrul acestei sesiuni.

Președintele Comitetului Economic al Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a declarat că trebuie acordată prioritate maximă calității proiectului de lege, „pentru a evita cazul în care legea, după promulgare, prezintă deficiențe care vor avea numeroase consecințe asupra activităților socio-economice și asupra vieții oamenilor”. În plus, proiectul de decret și documentele directoare necesită, de asemenea, mai mult timp pentru a fi finalizate sincron, asigurându-se că intră în vigoare în același timp cu legea, în special unele conținuturi noi privind prețurile terenurilor, acordarea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, alocarea terenurilor și arendarea terenurilor .

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html