Integrarea a trei programe naționale țintă: Acordarea atenției surselor de capital

În după-amiaza zilei de 3 decembrie, discutând în grupuri despre politica de investiții a Programului Național Țintă privind noi zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035, majoritatea deputaților Adunării Naționale au convenit asupra fuziunii a trei programe naționale țintă, inclusiv: Programul de construcții rurale noi, Programul de reducere a sărăciei și Programul de dezvoltare socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase.

Delegata Adunării Naționale din Hanoi, Nguyen Thi Lan, vorbește în dimineața zilei de 1 decembrie. Foto: An Dang/VNA

Potrivit delegatei Nguyen Thi Lan (delegația Hanoi), agricultura, fermierii și zonele rurale continuă să joace un rol fundamental important în stabilizarea economiei și societății, asigurarea securității alimentare și adaptarea la schimbările climatice. În contextul veniturilor mici și al diferențelor regionale mari, dezvoltarea unei noi faze a programului național integrat este extrem de necesară. Obiectivele programului sunt clare, în special cel de a crește veniturile populației de 2,5-3 ori și de a îmbunătăți considerabil calitatea vieții rurale, trecând de la „îndeplinirea standardelor” la „dezvoltare durabilă și modernă”.

Oferind comentarii pentru finalizarea proiectului, delegata Nguyen Thi Lan a spus că, în ceea ce privește conținutul formării profesionale, acesta este încă general, în timp ce cerințele agriculturii moderne necesită competențe digitale, automatizare și managementul producției.

Delegații au sugerat adăugarea unei noi generații de programe de formare a resurselor umane rurale, axate pe competențe digitale, operarea utilajelor moderne și abilități de management agricol și afaceri. În același timp, creșterea rolului universităților și institutelor de cercetare în transferul direct de tehnologie către fermieri, evitând prea multe niveluri intermediare. Sau, de asemenea, trebuie să se acorde atenție echipei de extindere agricolă, deoarece aceasta este forța centrală care susține inovarea în producție la nivel local.

În ceea ce privește știința, tehnologia și inovarea, potrivit delegatei Nguyen Thi Lan, proiectul nu a specificat încă raportul bugetar specific pentru cercetarea și inovarea științifică și tehnologică și nu există niciun mecanism pentru comandarea cercetării sau atragerea întreprinderilor tehnologice pentru a participa.

Delegata Nguyen Thi Lan a propus înființarea unui Fond pentru Inovație Rurală. Cu ajutorul acestui fond, localitățile vor fi mai proactive în plasarea comenzilor de cercetare. În același timp, finanțarea va fi prioritizată pentru domenii precum biotehnologia, semințele, transformarea digitală și inteligența artificială.

În ceea ce privește economia mediului și adaptarea la schimbările climatice, delegata Nguyen Thi Lan a declarat că proiectul încă nu include un set de indicatori pentru evaluarea terenurilor și a apelor și nu a menționat pe deplin modelul agricol cu ​​emisii reduse de carbon sau soluțiile regionale pentru climă. Adăugarea acestor criterii nu este doar o cerință pentru dezvoltarea durabilă, ci și o condiție obligatorie pentru îndeplinirea standardelor piețelor care importă produse agricole vietnameze.

În ceea ce privește mecanismul de monitorizare, descentralizare și măsurare a rezultatelor, delegata Nguyen Thi Lan a declarat că proiectului îi lipsește încă un sistem digital de monitorizare; un set de indicatori pentru evaluarea rezultatelor; și un mecanism clar de responsabilitate pentru fiecare nivel și pentru fiecare investitor. În consecință, delegata a propus adăugarea de criterii pentru monitorizarea veniturilor, a mijloacelor de trai, a mediului și a reducerii efective a sărăciei; în același timp, construirea unui sistem electronic de monitorizare, definind clar responsabilitatea pentru fiecare nivel și pentru fiecare investitor, pentru a asigura transparența și implementarea eficientă a programului.

Comentând proiectul, delegatul Hoang Van Cuong (Delegația Hanoi) a declarat că dezvoltarea infrastructurii rurale ar trebui să beneficieze de o prioritate specială în construirea și dezvoltarea unor grupuri rezidențiale, sate și cătune sigure, stabile și durabile. În ultima vreme, realitatea a arătat că oamenii din zonele muntoase sunt adesea puternic afectați de inundații fulgerătoare, alunecări de teren și ploi abundente din cauza faptului că locuiesc în zone nesigure.

Prin urmare, este necesar să existe o foaie de parcurs pentru amenajarea și reorganizarea populației. Nu pentru a reloca întreaga populație, ci pentru a forma grupuri rezidențiale sigure, astfel încât să se poată face investiții sincrone în infrastructură. Numai atunci când gospodăriile din zonele cu risc ridicat sunt concentrate în locații mai sigure, investițiile în infrastructură, servicii esențiale și stabilizarea vieții oamenilor vor fi eficiente.

Delegatul Hoang Van Cuong a menționat că programul menționa construirea de grădinițe și grădinițe, însă nu existau obiective privind proporția copiilor din zonele muntoase care aveau acces la educație, în special cei care studiau două sesiuni pe zi sau care aveau acces la școli semi-internat și internat. Școlile semi-internat și internat joacă un rol foarte important în asigurarea siguranței și îmbunătățirea calității educației copiilor din zonele muntoase.

În ceea ce privește tranziția către producția de mărfuri, delegații au sugerat să nu se repete modelul de sprijinire a mijloacelor de trai, așa cum era în vechiul program. Pentru a produce mărfuri, trebuie să existe un lider, adică trebuie să existe o întreprindere sau un investitor capabil să se conecteze cu fermierii, să achiziționeze produse, să ofere asistență tehnică și să acceseze piața. Prin urmare, ar trebui să existe politici de stimulare și preferențiale pentru liderii din această producție de mărfuri.

Potrivit delegatei Leo Thi Lich (delegația Bac Ninh), deși Noul Program de Dezvoltare Rurală și Programul de Reducere a Sărăciei au obținut rezultate relativ ridicate, Programul de Dezvoltare Socio-Economică pentru Zonele Minorităților Etnice în perioada 2021-2025 are încă un nivel foarte scăzut de debursare, ajungând la doar 45,9%, cu peste 54.000 de miliarde VND nedebursate. Propunerea de transferare a resurselor către faza următoare necesită o evaluare atentă a cauzelor și a eficacității reale.

Delegata Leo Thi Lich s-a arătat, de asemenea, foarte îngrijorată de cerința de capital de contrapartidă din proiectul noului program. În perioada 2021-2025, multe localități încă întâmpină dificultăți în completarea fondului de contrapartidă de 10%, în timp ce noul proiect necesită un capital de contrapartidă de 33% - ceea ce este foarte dificil pentru provinciile care încă depind în mare măsură de bugetul central.

În ceea ce privește problema capitalului, delegatul Le Nhat Thanh (delegația Hanoi) a fost de acord cu opinia Guvernului conform căreia este necesar să se creeze un impuls de dezvoltare, pornind de la minoritățile etnice și zonele muntoase. Prin urmare, este necesară prioritizarea resurselor pentru această zonă; în care bugetul central joacă un rol cheie în condițiile în care localitățile au dificultăți în echilibrarea bugetelor și au o capacitate de contrapartidă redusă. Delegatul a sugerat ca bugetul central alocat pentru componenta a doua să fie cel puțin egal cu nivelul perioadei 2021-2025.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-quan-tam-den-nguon-von-20251203190223188.htm