Asigurarea sincronizării și evitarea suprapunerilor în cele trei programe naționale țintă

Fuzionarea a trei programe naționale țintă într-un singur program global își propune să asigure consecvența, să evite suprapunerile și să îmbunătățească eficiența managementului și a implementării.

Delegații Adunării Naționale ai delegației orașului Hanoi au discutat în cadrul grupului din după-amiaza zilei de 3 decembrie. Fotografie: Dinh Hiep

În după-amiaza zilei de 3 decembrie, în continuarea celei de -a zecea sesiuni , Adunarea Națională a discutat în grupuri politica de investiții a Programului Național Țintește privind noile zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei, dezvoltarea socio -economică în zonele minorităților etnice și montane până în 2035 și conținutul aferent.

Suprapunere, duplicare și răspândire în obiective

Discutând în grupuri, delegatul Le Nhat Thanh (delegația Hanoi) și-a exprimat acordul profund cu importanta fuziune a trei programe: Construcții rurale noi; Reducerea durabilă a sărăciei; Dezvoltare socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase.

Delegatul Le Nhat Thanh (delegația Hanoi) vorbește la discuție. Foto: Nhu Y

Prin monitorizare și supraveghere în localități și prin feedback-ul primit de la ceilalți participanți, delegații și-au dat seama că, în urma implementării practice a celor 3 programe naționale țintă din perioada trecută, există încă numeroase deficiențe, limitări, dificultăți și probleme care trebuie evaluate și identificate pentru a servi drept bază pentru perfecționarea programului în perioada următoare.

Potrivit delegaților, deficiențele și limitările comune în implementarea celor trei programe în perioada trecută au fost suprapunerile, duplicarea și dispersarea obiectivelor, conținutului și mecanismelor de implementare.

Localitățile au raportat că numeroase materiale au fost atribuite tuturor celor trei programe pentru implementare, ceea ce a dus la dispersarea resurselor, la pierderea timpului de coordonare și la dificultăți în alocarea capitalului și organizarea implementării. Între timp, sistemul de documente directoare este prea numeros, dar multe documente sunt emise lent, multe documente nu sunt fezabile, nu sunt potrivite pentru practică și nu pot fi aplicate de către localități.

„

„Divizarea a prea multe componente și subproiecte; conținutul este construit de sus în jos, ceea ce duce la faptul că, atunci când sunt alocate localităților, componentele și subproiectele sunt adesea prea mici, fragmentate și nu creează impacturi inovatoare. Multe conținuturi nu mai au beneficiari; nivelul comunei trebuie să facă multe birocrații, în timp ce capacitatea sa este încă limitată”, a declarat delegatul.

Pham Thi Thanh Mai, vicepreședinta Consiliului Popular al orașului Hanoi și vicepreședinta Delegației Adunării Naționale a orașului Hanoi, vorbește. Foto: Nhu Y

Pe această bază, delegații au convenit asupra necesității de a uni trei programe naționale țintă într-un singur program pentru a depăși deficiențele menționate anterior și a concentra resursele, sporind rolul proactiv al localităților.

În ceea ce privește componentele și politicile programului, delegații au afirmat că structura programului cu 2 componente este rezonabilă. În plus, delegații au sugerat ca agenția de elaborare a proiectului să efectueze cercetări și să precizeze clar în raportul de fezabilitate. În special, să identifice clar ce sarcini sunt deja incluse în alte programe ale ministerelor și departamentelor și să nu le includă în conținut și în capitalul de investiții pentru a evita dispersarea. În același timp, să continue revizuirea conținutului și a activităților dintre componente pentru a se asigura că nu există duplicare, suprapunere și obiecte lipsă.

Delegații au fost de acord cu opinia Guvernului conform căreia este necesar să se creeze un „impuls” pentru dezvoltare, începând cu minoritățile etnice și zonele muntoase. Prin urmare, delegații au considerat că ar trebui să existe o viziune consecventă asupra concentrării și prioritizării resurselor pentru dezvoltarea socio-economică în acest domeniu, în care bugetul central joacă un rol important și decisiv.

Delegatul Nguyen Hai Trung (Delegația Hanoi), ministru adjunct al Minorităților Etnice și Religiilor, și-a exprimat acordul profund cu politica de fuzionare a trei programe naționale țintă într-un singur program global pentru a asigura consecvența, a evita suprapunerile și a îmbunătăți eficiența managementului și a implementării.

A vorbit delegatul Nguyen Hai Trung (Delegația Hanoi), ministru adjunct al Minorităților Etnice și Religiilor. Foto: Nhu Y

În ceea ce privește mecanismul de gestionare, operare și implementare, delegații au propus împărțirea programului în două componente clare. Mai exact, prima componentă include conținuturi generale (10 conținuturi), care ar trebui să fie atribuite Ministerului Agriculturii și Mediului pentru a fi coordonate. A doua componentă include 5 conținuturi specifice legate direct de minoritățile etnice și zonele montane, care ar trebui să fie atribuite Ministerului Minorităților Etnice și Cultelor pentru a fi coordonate.

Îmbunătățirea dramatică a calității vieții în mediul rural

Delegata Nguyen Thi Lan (Delegația Hanoi) a apreciat foarte mult trei aspecte importante ale proiectului. Mai exact, abordarea integrării a trei programe într-un cadru comun ajută la reducerea duplicării și la creșterea eficienței investițiilor. În al doilea rând, orientarea dezvoltării este foarte modernă, concentrându-se pe transformarea digitală, economia verde, economia circulară și aplicarea științei și tehnologiei. În al treilea rând, obiectivele sunt clare și bine fundamentate, în special obiectivul de creștere a veniturilor de 2,5-3 ori și de îmbunătățire semnificativă a calității vieții în zonele rurale.

Delegata Nguyen Thi Lan (Delegația Hanoi) vorbește la discuție. Foto: Nhu Y

În ceea ce privește resursele umane rurale, delegații au spus că proiectul menționează formarea profesională, dar aceasta este totuși generală. Între timp, agricultura de astăzi necesită noi competențe, de la digitalizare și automatizare până la managementul producției.

Prin urmare, delegații au propus suplimentarea programului de formare pentru „resurse umane rurale de nouă generație”, concentrându-se pe competențe digitale, abilități de operare a utilajelor moderne și abilități de management al afacerilor agricole. În același timp, creșterea rolului universităților și institutelor de cercetare în transferul de tehnologie direct către fermieri.

În ceea ce privește știința, tehnologia și inovarea, delegații au declarat că proiectul nu a specificat încă raportul bugetar pentru știință și tehnologie și nu există niciun mecanism pentru comanda cercetării sau atragerea întreprinderilor din domeniul tehnologiei.

Prin urmare, este necesar să existe un Fond pentru Inovație Rurală; să se implementeze comenzi de cercetare în funcție de nevoile locale; să se acorde prioritate biotehnologiei, soiurilor, transformării digitale, IoT, IA. În special, să se intensifice legătura dintre institute - școli - companii - localități. Deoarece, pentru a depăși limitările resurselor și a crește valoarea produselor agricole, trebuie să ne bazăm pe știință și inovare.

Delegatul Hoang Van Cuong (Delegația Hanoi) vorbește la discuție. Foto: Nhu Y

Preocupat de dezvoltarea infrastructurii și stabilitatea populației, delegatul Hoang Van Cuong (Delegația Hanoi) a declarat că multe zone muntoase se confruntă în prezent cu riscul inundațiilor fulgerătoare și alunecărilor de teren, afectând direct viața oamenilor. Prin urmare, proiectul trebuie să acorde prioritate relocării populației, formând grupuri sigure de sate, investind astfel în infrastructură sincronă și asigurând o viață durabilă pentru oameni.

În ceea ce privește educația în zonele cu minorități etnice și în zonele muntoase, delegații au declarat că programul prevedea sarcina construirii de școli, dar nu existau obiective privind proporția copiilor din zonele muntoase care accesează educația, în special învățământul cu două sesiuni, școlile semi-internat și internat. În realitate, modelul școlilor semi-internat și internat este un factor cheie în a ajuta copiii din zonele muntoase să meargă la școală în siguranță și să limiteze riscurile. Prin urmare, delegații au sugerat adăugarea de obiective specifice în rezoluție.

Sursă: https://hanoimoi.vn/bao-dam-dong-bo-tranh-chong-cheo-trong-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725543.html