Integrarea a trei programe naționale cu țintă pentru atingerea obiectivului cel mai înalt: Îmbunătățirea vieții oamenilor

(Chinhphu.vn) - Programul integrat este propus a fi implementat la nivel național timp de 10 ani, împărțit în 2 faze: 2026-2030 și 2031-2035. Beneficiarii sunt comunele, satele, oamenii și comunitățile; prioritate fiind acordată zonelor sărace, zonelor cu minorități etnice și zonelor muntoase.

Continuând programul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în după-amiaza zilei de 3 decembrie, Adunarea Națională a audiat Raportul Guvernului și Raportul de verificare aferente politicii de investiții din cadrul Programului Național Țintește privind construcțiile rurale noi, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio -economică în zonele minorităților etnice și montane până în 2035.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a prezentat raportul.

Integrare propusă pentru a depăși suprapunerile și a concentra resursele

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a declarat că, după aproape 5 ani de implementare, cele trei programe naționale pentru perioada 2021-2025 au atins și depășit majoritatea obiectivelor stabilite; cu toate acestea, 4/21 de obiective nu au fost încă îndeplinite. Până la sfârșitul lunii octombrie 2025, ministerelor, departamentelor și localităților li s-au alocat aproximativ 176 de trilioane de VND (ajungând la 90,4% din estimare), rata de distribuire a ajuns la 67,9% și se așteaptă să atingă cel mai înalt nivel de 75% în ianuarie 2026. Aproximativ 45 de trilioane de VND vor trebui transferate în 2026 pentru continuarea implementării.

Ministrul a subliniat numeroase deficiențe ale mecanismului și îndrumarea lentă; conținutul investițiilor nu este apropiat de realitate; duplicarea dintre programe provoacă dispersarea resurselor, afectând progresul. Prin urmare, Guvernul a propus integrarea a 3 programe într-un program unificat pentru a asigura concentrarea și succesiunea, evitând în același timp dispersarea și suprapunerea.

Potrivit ministrului Tran Duc Thang, integrarea nu reduce politicile actuale, ci își propune să crească eficiența investițiilor, prioritizând în special resursele destinate minorităților etnice și zonelor muntoase - unde există numeroase dificultăți și rate ridicate ale sărăciei.

Obiective transversale: Creșterea veniturilor, reducerea sărăciei, diminuarea disparităților regionale

Programul integrat propus va fi implementat la nivel național pe o perioadă de 10 ani, împărțit în două faze: 2026-2030 și 2031-2035. Beneficiarii vor fi comunele, satele, oamenii și comunitățile; prioritate va fi acordată zonelor sărace, zonelor cu minorități etnice și zonelor montane.

Programul este conceput cu 2 componente: componenta generală include 10 grupuri de conținut care vor fi implementate la nivel național; componenta specifică include 5 grupuri de sarcini specifice pentru minoritățile etnice și zonele muntoase.

Resursele pentru perioada 2026-2030 sunt estimate să includă: 100.000 de miliarde VND de capital direct de la bugetul central; aproximativ 360.000 de miliarde VND de capital combinat din alte programe și proiecte, împreună cu capital local și alt capital mobilizat legal.

Perioada 2031-2035 va fi supusă spre examinare Adunării Naționale pe baza rezultatelor primei faze.

Ministerul Agriculturii și Mediului va fi organul de conducere. Ministerul Minorităților Etnice și Cultelor este responsabil pentru îndrumarea și supravegherea conținutului referitor la minoritățile etnice și zonele muntoase. Ministerele și filialele vor implementa conform sarcinilor care le sunt atribuite; localitățile vor beneficia de descentralizare maximă, cu responsabilitate.

Propuneți extinderea timpului de plată și asigurați fezabilitatea la conceperea programului

Prezentând Raportul de analiză, președintele Consiliului Etnic, Lam Van Man, a evaluat că obiectivele programului sunt ample, acoperind numeroase domenii, continuând etapele anterioare. Cu toate acestea, Guvernul trebuie să îl revizuiască cu atenție pentru a evita duplicarea obiectivelor, a asigura fezabilitatea și a demonstra în mod clar accentul prioritar pus pe zonele defavorizate și cele mai sărace.

În ceea ce privește structura și politica, Consiliul Etnic este de acord cu cele două componente ale programului; în același timp, recomandă ca Guvernul să stabilească doar cadrul și să stabilească obiective, în timp ce localitățile sunt lăsate să selecteze și să decidă asupra activităților specifice pe baza practicii.

Dl. Lam Van Man a subliniat necesitatea prioritizării conținuturilor strategice precum: dezvoltarea infrastructurii populației, producția agricolă și forestieră, știința și tehnologia și transformarea digitală, protejarea pădurilor și a mediului ecologic; acordarea unei atenții speciale minorităților etnice cu populații foarte mici și zonelor de frontieră, zonelor expuse riscului de dezastre naturale și alunecări de teren.

Consiliul Etnic a fost, în principiu, de acord cu planul total de capital și amenajare al Guvernului și, în același timp, a propus un plan timpuriu de suplimentare a capitalului încă de la începutul perioadei; recalcularea proporției de capital de contrapartidă adecvată capacității localităților din zonele dificile; și definirea clară a resurselor pentru fiecare componentă.

Consiliul a fost, de asemenea, de acord cu mecanismul de gestionare prin care Guvernul Central emite politici, ghidează și supraveghează; localitățile le implementează în mod proactiv și sunt responsabile pentru rezultate.

Consiliul Minorităților Etnice a propus Adunării Naționale să ia în considerare aprobarea politicii de investiții a Programului cu denumirea: „Program național țintă privind construcțiile rurale noi, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și montane pentru perioada 2026-2035”.

În același timp, se recomandă prelungirea perioadei de debursare a capitalului bugetului de stat pentru trei programe naționale țintă în 2025 (inclusiv capitalul transferat din anii precedenți) până la 31 decembrie 2026 și includerea acestui conținut în Rezoluția celei de-a 10-a sesiuni.

Consiliul Minorităților Etnice a solicitat, de asemenea, Guvernului să emită urgent criterii privind noile construcții rurale, reducerea durabilă a sărăciei, delimitarea comunelor și satelor din zonele minorităților etnice, precum și îndrumări privind tranziția între cele două faze pentru a asigura continuitatea și eficiența investițiilor.

Hai Lien

Sursă: https://baochinhphu.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-huong-toi-muc-tieu-cao-nhat-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-102251203162838759.htm