Organizație de audit flexibilă, care se adaptează la numeroase evoluții fără precedent, dincolo de previziuni

(Chinhphu.vn) - Activitatea organizațiilor de audit a fost gestionată flexibil în ultima vreme, adaptându-se la evoluții rapide și complexe, cu multe probleme fără precedent care depășesc previziunile.

În după-amiaza zilei de 20 octombrie, auditorul general de stat Ngo Van Tuan a prezentat un raport privind activitatea Auditului de Stat pentru mandatul 2021-2026 în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale .

Dl. Ngo Van Tuan a subliniat că mandatul 2021-2026 este un mandat important în implementarea Strategiei de Dezvoltare a Auditului de Stat până în 2030, direcția și sarcina cheie fiind: „Dezvoltarea Auditului de Stat ca instrument important și eficient al Partidului și Statului în inspectarea și controlul gestionării și utilizării finanțelor și activelor publice; contribuția la implementarea cu succes a Planului de Dezvoltare Socio -Economică a țării pentru perioada 2021-2025; îmbunătățirea capacității, eficacității și eficienței activităților de audit prin aplicarea tehnologiei informației, reforma administrativă și promovarea cooperării internaționale, asigurând activități publice, transparente, profesionale, regulate și modernizate treptat”.

Auditor general de stat Ngo Van Tuan - Foto: VGP/Nhat Bac

Reduceți numărul, dar asigurați obiectivele și calitatea activităților de audit

Auditorul general de stat Ngo Van Tuan a declarat că, în perioada 2021-2025, deși situația mondială și internă s-a schimbat rapid și complex, cu multe probleme fără precedent care depășesc previziunile, în spiritul solidarității și responsabilității, întregul sector de audit de stat a depus eforturi, a inovat activ, s-a concentrat pe implementarea sincronă a multor soluții eficiente pentru a depăși toate dificultățile și a îndeplinit în mod complet sarcinile politice atribuite, cu multe rezultate importante și remarcabile.

Pentru a specifica planul de implementare a sarcinilor de audit, Auditul Statului a efectuat numeroase teme de audit la scară largă privind gestionarea și utilizarea finanțelor publice, a activelor publice, a terenurilor, a resurselor și a mineralelor; teme de audit care evaluează implementarea Rezoluției nr. 43/2022/QH15 a Adunării Naționale; tema de audit „Mobilizarea, gestionarea și utilizarea resurselor pentru politicile de prevenire, control și sprijin pentru COVID-19”; teme de audit care deservesc activitățile de supraveghere supremă ale Adunării Naționale, cum ar fi: Auditarea implementării a 3 programe naționale țintă, implementarea politicilor și legilor privind planificarea, implementarea politicilor și legilor privind practicarea economisirii și combaterea risipei în perioada 2016-2021; și multe subiecte „fierbinți” și subiecte de interes pentru opinia publică...

Auditorul general de stat Ngo Van Tuan a subliniat că rezultatele auditului pentru mandatul 2021-2026 au obținut numeroase rezultate pozitive. Prin intermediul auditului, Auditul de Stat a recomandat rectificarea operațiunilor unităților auditate și a responsabilităților persoanelor și organizațiilor relevante în gestionarea, operarea și utilizarea finanțelor publice și a activelor publice. În special, a recomandat anularea, modificarea, completarea și publicarea de noi conținuturi care sunt contrare sau incompatibile cu reglementările și practicile generale ale statului pentru 938 de documente juridice și documente de management la toate nivelurile (inclusiv 13 legi, 36 de decrete, 88 de circulare, 16 decizii ale Prim-ministrului și 785 de alte documente), o creștere de 19,3% față de mandatul 2016-2021, continuând astfel să afirme orientarea corectă a Auditului de Stat în termenul de audit pentru a detecta deficiențele, a depăși prompt „lacunele” mecanismelor de politici pentru a îmbunătăți eficacitatea gestionării și utilizării finanțelor publice și a activelor publice și pentru a preveni și combate corupția, risipa și negativitatea.

Pentru a atinge acest rezultat, Auditorul General de Stat Ngo Van Tuan a declarat că, în ultimii ani, activitatea de perfecționare a cadrului juridic pentru operațiunile Auditului de Stat a primit întotdeauna o atenție deosebită și este identificată ca un factor esențial care trebuie implementat pentru a îmbunătăți calitatea, eficacitatea și eficiența operațiunilor Auditului de Stat. În timpul mandatului său, Auditorul General de Stat a emis 34 de documente juridice și 150 de documente de management, pe baza modificărilor și completărilor pentru a se conforma noilor reglementări ale Partidului și legilor Statului, asigurând conformitatea cu operațiunile Auditului de Stat și absorbind selectiv experiența internațională. În special, Auditorul General de Stat a direcționat revizuirea, modificarea și completarea regulamentelor, proceselor și statutelor Auditului de Stat pentru a se conforma modelului de organizare a administrației locale pe 2 niveluri și noilor reglementări juridice referitoare la operațiunile de audit ale Auditului de Stat.

Planul anual de organizare a auditului este construit conform principiului „Compact, dar calitativ”, aranjând și integrând în mod rezonabil sarcinile de audit în aceeași zonă și unitate (minimizând frecvența numărului de echipe de audit care apar în aceeași zonă) și inovând modul de organizare a echipelor de audit. Conform acestui principiu, numărul echipelor de audit organizate de Auditul de Stat în 2025 a scăzut cu aproximativ 33% față de începutul mandatului (156/234 echipe), asigurând în același timp obiectivele auditului și calitatea activităților de audit.

În timpul procesului de audit, Oficiul de Stat pentru Audit a efectuat ajustări flexibile pentru a reduce suprapunerea punctelor de audit cu agențiile de inspecție și examinare sau a suplimentat în mod rezonabil planul de audit la cererea ministerelor, departamentelor și localităților pentru a ajuta unitățile să îmbunătățească eficiența gestionării și utilizării finanțelor publice și a activelor publice. Organizația de audit a fost, de asemenea, gestionată flexibil, adaptându-se la evoluții rapide și complexe, cu multe probleme fără precedent, care au depășit previziunile, asigurând îndeplinirea sarcinilor politice ale sectorului, creând în același timp condiții pentru ca unitățile auditate să își îndeplinească sarcinile politice atribuite.

În special, potrivit Auditorului General de Stat Ngo Van Tuan, însoțind ministerele, filialele și localitățile în implementarea acordului, eficientizarea aparatului, fuziunea și reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile, Auditul de Stat a redus numărul de audituri la ministere, filiale și audituri legate de nivel de district, prioritizând auditul rapoartelor de decontare a bugetelor provinciale care trebuie finalizate înainte de 30 iunie 2025 pentru a oferi informații și date fiabile Consiliilor Populare din provincii și orașe, ca bază pentru aprobarea decontării bugetelor locale în 2024.

Auditorul general de stat Ngo Van Tuan a subliniat că, în timpul mandatului său, pentru prima dată, Oficiul de Stat de Audit a participat la sesiunea de explicații privind implementarea concluziilor și recomandărilor de audit, astfel încât rata de implementare a crescut față de mandatul precedent, multe recomandări restante au fost direcționate și gestionate temeinic (la 6 noiembrie 2023, existau încă 90 de documente restante care nu fuseseră procesate, dar până în prezent, 89 de documente au fost rezolvate, 1 document rămânând neprocesat, din cauza conținutului complex, care necesită timp de cercetare și procesare).

Rata medie de implementare a recomandărilor auditului în mandatul 2021-2026 este de 90%, mai mare decât în ​​mandatul 2016-2021 (74,7%); 267/938 de documente au fost abrogate, modificate și completate de Guvern, ministere, ramuri și localități conform recomandărilor Auditului de Stat, mai mare decât numărul implementat în mandatul precedent (în perioada 2016-2021, unitățile auditate au modificat, completat, abrogat și înlocuit 136 de documente). Practic, concluziile și recomandările auditului au fost implementate cu seriozitate de către unități.

În timpul mandatului, Oficiul de Stat de Audit a furnizat 1.749 de rapoarte de audit și documente conexe agențiilor Adunării Naționale, Comitetului Central de Inspecție, agențiilor de investigație și altor agenții de stat competente pentru a deservi activitatea de investigație, inspecție și supraveghere... (o creștere de aproape 4 ori față de mandatul precedent); a furnizat numeroase rapoarte care sintetizează rezultatele auditurilor legate de conținutul supravegherii Adunării Naționale, al Comitetului Permanent al Adunării Naționale și al agențiilor Adunării Naționale.

În plus, Auditul de Stat a propus ca Comitetul Director să supravegheze o serie de proiecte cu indicii de deșeuri descoperite în urma auditurilor; să transfere 17 dosare către Agenția Poliției de Investigații pentru a investiga și clarifica cazurile cu indicii de încălcare a legii prin activități de audit; și să coordoneze furnizarea numeroaselor documente și rapoarte de audit către agențiile de inspecție, examinare și investigare pentru clarificare, în conformitate cu autoritatea lor.

Însoțind Adunarea Națională în activitățile sale supreme de supraveghere și în supravegherea Comitetului Permanent al Adunării Naționale și a agențiilor Adunării Naționale, Oficiul de Stat de Audit a organizat audituri tematice pentru a furniza prompt rapoarte care sintetizează rezultatele auditurilor legate de conținutul supravegherii Adunării Naționale, a Comitetului Permanent al Adunării Naționale și a agențiilor Adunării Naționale.

În special, auditorul general de stat Ngo Van Tuan a declarat că, în timpul mandatului său, Oficiul de Stat de Audit a primit 425 de petiții, inclusiv: 215 denunțuri, 50 de plângeri, 158 de petiții, cereri și reflecții și 2 denunțuri. Petițiile trimise Oficiului de Stat de Audit au fost în principal plângeri și denunțuri care nu țineau de competența Oficiului de Stat de Audit și au fost primite și soluționate prompt de Oficiul de Stat de Audit în conformitate cu legea, fără a rămâne fără răspuns.

Îmbunătățirea inteligenței artificiale, a tehnologiei avansate și a utilizării experților

Potrivit auditorului general de stat Ngo Van Tuan, pe lângă realizări, ultimul mandat a avut încă unele limitări și deficiențe care trebuiau depășite, cum ar fi: Selecția temelor și a unităților auditate pe baza evaluării riscurilor și a determinării pragului de semnificație al auditului nu a fost demonstrată în mod clar. Deși cantitatea și calitatea auditurilor tematice au fost îmbunătățite semnificativ, rezultatele auditului au evaluat deficiențele, lacunele, „blocajele” și barierele mecanismelor de politici care afectează forța motrice pentru o dezvoltare economică rapidă și durabilă nu au fost cu adevărat clare.

Există încă probleme care nu au fost detectate prompt pentru a semnala semne de încălcare a legii în gestionarea și utilizarea finanțelor publice și a bunurilor publice ale unor localități și unități. Deși rata de implementare a recomandărilor s-a îmbunătățit, există încă multe recomandări care nu au fost implementate pe deplin, în special recomandări de modificare și completare a politicilor și mecanismelor și de revizuire a responsabilităților colective și individuale.

Definind clar motto-ul de acțiune în noua perioadă ca fiind „Disciplină - Integritate - Profesionalism - Calitate - Integrare”, auditorul general de stat Ngo Van Tuan a subliniat că, în mandatul 2026-2031, întregul sector de audit de stat se va concentra pe îmbunătățirea calității auditului, contribuind activ la promovarea unui management financiar public transparent și eficient, precum și la lupta împotriva corupției, risipei și negativității.

În special, Auditul de Stat continuă să inoveze metoda de elaborare a planurilor de audit pe termen mediu și anuale, bazate pe orientările Partidului și pe legile Statului privind managementul dezvoltării socio-economice, pentru a determina temele și subiectele de audit adecvate; alege să organizeze audituri la nivel sectorial pentru o serie de subiecte majore legate de gestionarea și funcționarea bugetului de stat, care au un impact mare asupra situației socio-economice, probleme predispuse la negativism, corupție și risipă; auditează gestionarea și utilizarea resurselor pentru a implementa progrese revoluționare conform rezoluțiilor Comitetului Central, evaluează corect situația actuală a deficitului bugetar, a datoriei publice, a riscurilor de echilibru bugetar și propune soluții pentru asigurarea securității financiare și bugetare; probleme „fierbinți” care prezintă interes pentru opinia publică, Adunarea Națională și alegători, legate de planul suprem de supraveghere al Adunării Naționale și de supravegherea Comitetului Permanent al Adunării Naționale.

Inovarea metodelor de audit, creșterea aplicării tehnologiei informației, inteligenței artificiale, tehnologiei avansate și utilizarea experților în activitățile de audit. Promovarea și diversificarea formelor de publicare a rezultatelor auditului, a rezultatelor implementării concluziilor și recomandărilor de audit, conform reglementărilor, pentru diseminarea informațiilor, îmbunătățirea eficacității și eficienței activităților de audit și contribuția activă la lupta împotriva corupției, risipei și negativității. Consolidarea monitorizării și încurajarea implementării concluziilor și recomandărilor de audit, recomandarea fermă autorităților competente să se ocupe de cazurile de neîndeplinire cu strictețe a concluziilor și recomandărilor Auditului de Stat.

Hai Lien

Sursă: https://baochinhphu.vn/to-chuc-kiem-toan-linh-hoat-thich-ung-nhieu-dien-bien-chua-co-tien-le-vuot-ngoai-du-bao-102251020192256552.htm