Organizația de audit este flexibilă, adaptându-se la numeroase evoluții fără precedent și imprevizibile.

În după-amiaza zilei de 20 octombrie, auditorul general de stat Ngo Van Tuan a prezentat un raport privind activitatea Oficiului de Stat de Audit în perioada 2021-2026, în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale .

Dl. Ngo Van Tuan a subliniat că mandatul 2021-2026 este de o importanță semnificativă în implementarea Strategiei de Dezvoltare a Auditului de Stat până în 2030, principalele direcții și sarcini fiind: „Dezvoltarea Oficiului de Stat de Audit ca instrument crucial și eficient al Partidului și Statului în inspectarea și controlul gestionării și utilizării finanțelor și activelor publice; contribuția la implementarea cu succes a planului de dezvoltare socio -economică a țării pentru perioada 2021-2025; creșterea capacității, eficacității și eficienței activităților de audit prin aplicarea tehnologiei informației, reforma administrativă și promovarea cooperării internaționale, asigurând operațiuni publice, transparente, profesionale, standardizate și progresiv moderne.”

Tổ chức kiểm toán linh hoạt, thích ứng nhiều diễn biến chưa có tiền lệ, vượt ngoài dự báo- Ảnh 1. — Auditor general de stat Ngo Van Tuan - Foto: VGP/Nhat Bac

Reduceți numărul de audituri, asigurând în același timp obiectivele și calitatea activităților de audit.

Potrivit auditorului general de stat Ngo Van Tuan, în perioada 2021-2025, în ciuda situațiilor globale și interne aflate în rapidă schimbare și complexe, cu numeroase probleme fără precedent și imprevizibile, întregul sector al Oficiului de Stat de Audit (OAS), cu spirit de solidaritate și responsabilitate, a depus eforturi, a inovat activ și s-a concentrat pe implementarea multor soluții eficiente pentru a depăși toate dificultățile și a îndeplini pe deplin sarcinile politice atribuite, cu numeroase rezultate importante și remarcabile.

Mai exact, în cadrul implementării sarcinilor sale de audit, Oficiul de Stat de Audit din Vietnam (SAO) a efectuat numeroase audituri la scară largă privind gestionarea și utilizarea finanțelor publice, a activelor publice, a terenurilor, a resurselor și a mineralelor; audituri care evaluează implementarea Rezoluției nr. 43/2022/QH15 a Adunării Naționale; un audit privind „Mobilizarea, gestionarea și utilizarea resurselor pentru a servi prevenirii și controlului pandemiei de COVID-19 și politicilor de sprijin”; audituri care deservesc activitățile de supraveghere supremă ale Adunării Naționale, cum ar fi: auditarea implementării a trei programe naționale țintă, implementarea politicilor și legilor privind planificarea și implementarea politicilor și legilor privind practicarea economisirii și combaterea risipei în perioada 2016-2021; alături de multe alte subiecte „fierbinți” de interes public…

Auditorul general de stat Ngo Van Tuan a subliniat că rezultatele auditului pentru mandatul 2021-2026 au obținut numeroase rezultate pozitive. Prin intermediul auditurilor, Oficiul de Stat de Audit a recomandat rectificarea operațiunilor unităților auditate și a responsabilităților persoanelor și organizațiilor implicate în gestionarea, operarea și utilizarea finanțelor publice și a activelor publice. În special, au fost formulate recomandări pentru anularea, modificarea, completarea și emiterea de noi reglementări care contrazic sau sunt incompatibile cu reglementările generale ale statului și realitățile practice pentru 938 de documente juridice și administrative la toate nivelurile (inclusiv 13 legi, 36 de decrete, 88 de circulare, 16 decizii ale Prim-ministrului și 785 de alte documente), o creștere de 19,3% față de mandatul 2016-2021. Acest lucru confirmă în continuare orientarea corectă a Oficiului de Stat de Audit pe parcursul mandatului, și anume de a audita pentru a detecta deficiențele și a remedia prompt „lacunele” din mecanismele de politici pentru a îmbunătăți eficiența gestionării și utilizării finanțelor publice și a activelor publice, precum și pentru a preveni și combate corupția, risipa și practicile negative.

Pentru a obține aceste rezultate, Auditorul General de Stat Ngo Van Tuan a declarat că, în ultimii ani, finalizarea cadrului legal pentru funcționarea Oficiului de Stat de Audit a primit întotdeauna o atenție deosebită și a fost identificată ca un element esențial care trebuie implementat pentru a îmbunătăți calitatea, eficacitatea și eficiența operațiunilor Oficiului de Stat de Audit. În timpul mandatului său, Auditorul General de Stat a emis 34 de documente normative juridice și 150 de documente administrative, bazate pe modificări și completări pentru a se conforma noilor reglementări ale Partidului și legilor Statului, asigurând adecvarea pentru funcționarea Oficiului de Stat de Audit și încorporând selectiv experiența internațională. În special, Auditorul General de Stat a direcționat revizuirea, modificarea și completarea regulamentelor, procedurilor și regulilor Oficiului de Stat de Audit pentru a se conforma modelului organizațional al administrației locale pe două niveluri și noilor reglementări legale referitoare la activitățile de audit ale Oficiului de Stat de Audit.

Planul anual de audit este construit pe principiul „Concis, dar de înaltă calitate”, aranjând și integrând rațional sarcinile de audit în cadrul aceleiași zone geografice și unități (minimizând frecvența mai multor echipe de audit care operează în aceeași zonă) și inovând modul în care sunt organizate echipele de audit. Pe baza acestui principiu, numărul echipelor de audit organizate de Oficiul de Stat de Audit din Vietnam în 2025 a scăzut cu aproximativ 33% față de începutul mandatului (156/234 de echipe), asigurând în același timp obiectivele de audit și calitatea activităților de audit.

În timpul procesului de audit, Oficiul de Stat de Audit din Vietnam (SAO) a ajustat și a redus în mod flexibil numărul de puncte de audit care se suprapuneau cu agențiile de inspecție și examinare sau a completat în mod corespunzător planurile de audit la cererea ministerelor, sectoarelor și localităților pentru a ajuta unitățile să îmbunătățească eficiența gestionării și utilizării finanțelor publice și a activelor publice. Organizarea auditurilor a fost, de asemenea, gestionată flexibil, adaptându-se la evoluții rapide și complexe, inclusiv la numeroase probleme fără precedent și neprevăzute, asigurând atât îndeplinirea sarcinilor politice ale sectorului, cât și crearea condițiilor pentru ca unitățile auditate să își îndeplinească sarcinile politice atribuite.

Mai exact, potrivit Auditorului General de Stat Ngo Van Tuan, în colaborare cu ministerele, sectoarele și localitățile care implementează restructurarea și eficientizarea aparatului, fuzionează și reorganizează unitățile administrative la toate nivelurile, Oficiul de Stat de Audit a redus numărul de audituri la nivel de ministere și sectoare, precum și auditurile legate de nivelul districtului. Prioritate a fost acordată auditării rapoartelor conturilor bugetare finale la nivel provincial, care trebuie finalizate înainte de 30 iunie 2025, pentru a furniza informații și date fiabile Consiliilor Populare din provincii și orașe, ca bază pentru aprobarea conturilor bugetare finale pentru anul 2024.

Auditorul general de stat Ngo Van Tuan a subliniat că, în acest mandat, pentru prima dată, Oficiul de Stat de Audit a participat la sesiunea explicativă privind implementarea concluziilor și recomandărilor de audit. Prin urmare, rata de implementare a crescut semnificativ față de mandatul precedent, iar multe recomandări restante au fost direcționate și soluționate definitiv (la 6 noiembrie 2023, existau 90 de documente restante de mult timp care nu fuseseră procesate; cu toate acestea, 89 de documente au fost soluționate, 1 document rămânând neprocesat din cauza conținutului său complex, necesitând timp de cercetare și procesare).

În medie, rata de implementare a recomandărilor de audit în perioada 2021-2026 a fost de 90%, mai mare decât în perioada 2016-2021 (74,7%); 267 din 938 de documente au fost revocate, modificate sau completate de Guvern, ministere, sectoare și localități în baza recomandărilor Oficiului de Stat de Audit, mai mare decât numărul implementat în perioada precedentă (în perioada 2016-2021, unitățile auditate au modificat, completat, revocat sau înlocuit 136 de documente). Practic, concluziile și recomandările auditului au fost implementate cu seriozitate de către unități.

În timpul mandatului său, Oficiul de Stat de Audit al Vietnamului (SAO) a furnizat 1.749 de rapoarte de audit și documente conexe agențiilor Adunării Naționale, Comitetului Central de Inspecție, agențiilor de investigație și altor agenții de stat competente pentru a deservi activitatea de investigație, inspecție și supraveghere (o creștere de aproape patru ori față de mandatul precedent); de asemenea, a furnizat numeroase rapoarte de audit consolidate legate de activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale, Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale altor agenții ale Adunării Naționale.

În plus, Oficiul de Stat de Audit din Vietnam (SAO) a propus Comitetului Director să monitorizeze mai multe proiecte care prezintă semne de risipă descoperite prin audituri; a transferat 17 dosare către Agenția de Investigații Polițienești pentru investigarea și clarificarea cazurilor care prezintă semne de încălcări ale legislației prin activități de audit; și a coordonat furnizarea a numeroase documente și rapoarte de audit către agențiile de inspecție, examinare și investigare pentru clarificare în limitele jurisdicției lor.

În legătură cu activitățile de supraveghere supremă ale Adunării Naționale și cu activitățile de supraveghere ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale agențiilor sale, Oficiul de Stat de Audit din Vietnam a organizat audituri tematice pentru a furniza prompt rapoarte complete privind rezultatele auditurilor legate de activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale, ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale agențiilor sale.

În special, Auditorul General de Stat, Ngo Van Tuan, a declarat că, în timpul mandatului său, Oficiul de Stat pentru Audit a primit 425 de petiții, inclusiv: 215 plângeri, 50 de plângeri, 158 de sugestii, solicitări și feedback-uri și 2 denunțuri. Majoritatea petițiilor trimise Oficiului de Stat pentru Audit au fost plângeri și denunțuri care nu intrau sub incidența competenței sale. Acestea au fost primite și soluționate prompt, în conformitate cu legea, fără nicio întârziere.

Îmbunătățiți inteligența artificială, tehnologia avansată și utilizarea experților.

Potrivit auditorului general de stat Ngo Van Tuan, pe lângă realizări, mandatul trecut are încă unele limitări și deficiențe care trebuie depășite, cum ar fi: Selectarea subiectelor de audit și a entităților pe baza evaluării riscurilor și identificarea pragului de semnificație al auditului nu au fost demonstrate în mod clar. Deși numărul și calitatea auditurilor tematice s-au îmbunătățit semnificativ, rezultatele auditurilor încă nu identifică în mod clar deficiențele, lacunele, „blocajele” și obstacolele din mecanismele de politici care afectează impulsul pentru o dezvoltare economică rapidă și durabilă.

Există încă probleme care nu au fost depistate prompt, nereușind să se avertizeze asupra semnelor de încălcări ale legislației în gestionarea și utilizarea finanțelor publice și a bunurilor publice în unele localități și unități. Deși rata de implementare a recomandărilor s-a îmbunătățit, multe recomandări nu au fost implementate pe deplin, în special cele legate de modificarea și completarea politicilor și mecanismelor, precum și de revizuirea responsabilităților colectivelor și indivizilor.

Definind clar principiul călăuzitor de acțiune în noua fază ca fiind „Disciplină - Integritate - Profesionalism - Calitate - Integrare”, auditorul general de stat Ngo Van Tuan a subliniat că, în perioada 2026-2031, întregul Oficiu de Stat pentru Audit se va concentra pe îmbunătățirea calității auditurilor, contribuind activ la promovarea unui management financiar public transparent și eficient și combaterea corupției, risipei și practicilor negative.

În acest context, Oficiul de Stat de Audit din Vietnam (SAO) continuă să inoveze metodele sale de elaborare a planurilor de audit pe termen mediu și anuale, bazate pe directivele partidului și pe legile statului privind managementul dezvoltării socio-economice, pentru a determina subiecte și teme de audit adecvate; selectează și efectuează audituri cuprinzătoare ale mai multor subiecte majore legate de gestionarea și funcționarea bugetului de stat, care au un impact semnificativ asupra situației socio-economice, precum și probleme predispuse la practici negative, corupție și risipă; auditează gestionarea și utilizarea resurselor pentru a implementa progrese revoluționare, conform rezoluției Comitetului Central; evaluează cu exactitate starea actuală a deficitelor bugetare, a datoriei publice și a riscurilor la adresa echilibrului bugetar; și propune soluții pentru asigurarea securității financiare și bugetare; precum și abordează problemele „fierbinți” de interes public, Adunarea Națională și alegători, legate de planul suprem de supraveghere al Adunării Naționale și de planul de supraveghere al Comitetului Permanent al Adunării Naționale.

Inovarea metodelor de audit, îmbunătățirea aplicării tehnologiei informației, a inteligenței artificiale, a tehnologiei avansate și utilizarea experților în activitățile de audit. Promovarea și diversificarea formelor de publicare a rezultatelor auditului și a implementării concluziilor și recomandărilor de audit, conform prescripțiilor, pentru a disemina informații, a îmbunătăți eficacitatea și eficiența activităților de audit și a contribui activ la lupta împotriva corupției, risipei și practicilor negative. Consolidarea monitorizării și supravegherii implementării concluziilor și recomandărilor de audit și recomandarea fermă autorităților competente de a gestiona cazurile de nerespectare a concluziilor și recomandărilor Oficiului de Stat de Audit.

Hai Lien

Sursă: https://baochinhphu.vn/to-chuc-kiem-toan-linh-hoat-thich-ung-nhieu-dien-bien-chua-co-tien-le-vuot-ngoai-du-bao-102251020192256552.htm