Comitetul permanent al Adunării Naționale: Control strict al achiziționării, vânzării și circulației substanțelor chimice

Având în vedere realitatea cazurilor grave legate de substanțele chimice toxice, multe opinii ale Comitetului permanent al Adunării Naționale sugerează că ar trebui să existe reglementări stricte privind controlul în toate etapele de cumpărare, vânzare și circulație.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, rostește discursul de deschidere. (Foto: Thong Nhat/VNA)

În continuarea celei de-a 37-a sesiuni, în dimineața zilei de 12 septembrie, la Palatul Adunării Naționale, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la proiectul de Lege privind substanțele chimice (modificată).

Conform propunerii Guvernului , promulgarea legii are ca scop construirea unei baze juridice pentru promovarea dezvoltării industriei chimice în conformitate cu politicile și orientările partidului; îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat al dezvoltării industriei chimice, a managementului substanțelor chimice și minimizarea riscurilor activităților chimice pentru sănătatea oamenilor, mediu, proprietate, societate etc.

În plus, armonizarea sistemului juridic privind managementul substanțelor chimice cu reglementările țărilor din întreaga lume contribuie la crearea unui mediu deschis, atragerea de investiții din partea corporațiilor multinaționale, a marilor corporații chimice cu tehnologie modernă, sisteme de management și produse de înaltă valoare din lume pentru extinderea operațiunilor în Vietnam, creând în același timp condiții favorabile pentru întreprinderile vietnameze în comerțul internațional, investind în producția de produse chimice esențiale, contribuind la construirea unei economii independente și autonome.

Proiectul de lege este alcătuit din 89 de articole și 10 capitole; reglementează activitățile chimice, dezvoltarea industriei chimice, substanțele chimice periculoase din produse, siguranța în activitățile chimice, drepturile și obligațiile organizațiilor și persoanelor care participă la activități chimice și gestionarea substanțelor chimice de către stat.

Conform Raportului preliminar de analiză a proiectului de lege, prezentat de președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy, Comisia permanentă a fost de acord cu necesitatea promulgării Legii privind substanțele chimice (modificată). Termenul de depunere a dosarului proiectului de lege este în conformitate cu regulamentul; sunt suficiente condiții pentru a fi supus examinării și comentariilor Adunării Naționale în cadrul celei de-a 8-a sesiuni (octombrie 2024).

În ceea ce privește denumirea și domeniul de aplicare al regulamentului (articolul 1), aplicarea legii (articolul 3) și interpretarea termenilor (articolul 4), Comitetul permanent al Comitetului este de acord cu denumirea Legii privind substanțele chimice (modificată) pentru a asigura moștenirea și dezvoltarea actualei Legi privind substanțele chimice.

Cu toate acestea, se recomandă ca agenția de redactare să revizuiască domeniul de aplicare al reglementării pentru a evita cazurile în care prevederile sunt prea generale sau enumerarea este incompletă, asigurându-se că nu există suprapuneri sau conflicte cu alte legi.

În ceea ce privește dezvoltarea industriei chimice (Capitolul II), există opinii conform cărora proiectul de lege are doar 6 articole care reglementează dezvoltarea industriei chimice, ceea ce nu este suficient. Se recomandă studierea și completarea unor reglementări precum investițiile în infrastructura tehnică, piața, materiile prime, resursele umane, aplicarea științei și tehnologiei... în industria chimică.

În cadrul discuțiilor, membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale au apreciat foarte mult procesul de pregătire a dosarului proiectului de lege, precum și Raportul de examinare preliminară al Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu.

Vorbind în cadrul reuniunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat necesitatea continuării revizuirii și instituționalizării politicii de dezvoltare și implementare a unei foi de parcurs pentru interzicerea utilizării substanțelor chimice toxice care poluează sursele de apă, așa cum se menționează în Concluzia nr. 36-KL/TW din 23 iunie 2022 a Biroului Politic și în Concluzia nr. 81-KL/TW din 4 iunie 2024 a Biroului Politic privind continuarea implementării Rezoluției nr. 7 a celui de-al 11-lea Comitet Central privind răspunsul proactiv la schimbările climatice și consolidarea managementului resurselor de mediu.

Aceasta este o concluzie importantă, care necesită accelerarea transformării verzi, a economiei circulare și a tranziției energetice echitabile.

Comparând capitolele, articolele și clauzele proiectului de lege, președintele Adunării Naționale a constatat că aceste politici nu au fost exprimate clar, prin urmare, a solicitat comisiei de redactare să le examineze cu atenție și să le specifice în lege.

În ceea ce privește gestionarea și utilizarea substanțelor chimice, este necesar să se încurajeze întreprinderile să îmbunătățească procesele și tehnologiile, să treacă la substanțe chimice mai puțin periculoase sau să reducă utilizarea substanțelor chimice periculoase; să se consolideze controlul și trasabilitatea substanțelor chimice, în special a substanțelor chimice importate; să se crească gradul de conștientizare a educației și să se consolideze comunicarea cu privire la efectele nocive și siguranța substanțelor chimice pentru comunitate.

În plus, întărirea sancțiunilor împotriva reglementărilor privind substanțele chimice; aplicarea unor pedepse mai mari pentru încălcări grave care au consecințe negative asupra sănătății umane și a mediului.

Având în vedere realitatea cazurilor grave care au avut loc recent, legate de utilizarea pe scară largă a substanțelor chimice toxice, numeroase opinii ale Comisiei Permanente a Adunării Naționale sugerează că ar trebui să existe reglementări și sancțiuni pentru a controla în mod specific și strict etapele de cumpărare, vânzare și circulație.

Având în vedere că situația actuală a cumpărării și vânzării de substanțe chimice este ușoară, iar gestionarea nu este strictă, deoarece cumpărarea și vânzarea se fac prin intermediul rețelelor sociale, fiind ușor să se treacă prin procesul de gestionare, președintele Comisiei pentru Apărare și Securitate Națională a Adunării Naționale, generalul-locotenent Le Tan Toi, a propus studierea mai multor reglementări privind gestionarea substanțelor chimice deosebit de periculoase, în special cianura.

Sursă