Construirea unei Curți Specializate pentru Centrul Financiar Internațional: Noua bază juridică prezentată Adunării Naționale

(Chinhphu.vn) - Prezentarea către Adunarea Națională a proiectului de Lege privind Instanțele Specializate de la Centrul Financiar Internațional (CFI) este considerată un pas strategic, vizând crearea unei instituții judiciare moderne, transparente și competitive în mediul financiar global. Reglementările inovatoare privind jurisdicția, procedurile, aplicarea legii și mecanismele de personal demonstrează hotărârea Vietnamului de a construi un centru financiar internațional la nivelul standardelor internaționale.

În după-amiaza zilei de 4 decembrie, la Palatul Adunării Naționale, delegații au ascultat prezentarea propunerii de către președintele Curții Supreme a Poporului, Nguyen Van Quang, și raportul președintelui Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, privind revizuirea proiectului de lege privind instanțele specializate de la Centrul Financiar Internațional. Atât agenția de elaborare a legii, cât și agenția de revizuire au convenit că aceasta este o lege specială, care joacă un rol strategic în construirea unei instituții judiciare moderne, transparente și competitive în mediul financiar internațional.

Președintele Curții Supreme a Poporului, Nguyen Van Quang, a subliniat că înființarea Centrului de Arbitraj Comercial Internațional vine la pachet cu un sistem de soluționare a litigiilor care este proporțional cu standardele, rapiditatea și transparența - Foto: VGP/Nhat Bac

Instituirea unui mecanism judiciar în conformitate cu standardele internaționale

Prezentând raportul, președintele Curții Supreme a Poporului (CPS), Nguyen Van Quang, a subliniat că formarea Centrului Financiar Internațional necesită un sistem de soluționare a litigiilor care să fie în concordanță cu standardele, rapiditatea și transparența. Litigiile din centrele financiare au adesea elemente internaționale, legate de investiții și tranzacții comerciale complexe și de mare valoare, astfel încât este necesar un model de instanță care să funcționeze conform practicilor internaționale.

Instanțele specializate sunt concepute pentru a se încadra în sistemul Tribunalelor Populare, dar au un mecanism organizațional și operațional mai flexibil, acordând autonomie procedurală și aplicând reguli avansate pentru a satisface cerințele comunității investitorilor interni și străini.

Proiectul de lege este alcătuit din 5 capitole și 43 de articole, reglementând pe deplin atribuțiile, competențele, structura organizatorică, competența, procedurile litigioase, executarea hotărârilor judecătorești, standardele pentru judecători și secretari, precum și garanțiile necesare pentru ca instanța să funcționeze eficient. O instanță specializată va fi situată în orașul Ho Și Min, cu autoritatea de a soluționa litigiile care apar la Curtea Comercială Internațională din orașul Ho Și Min și Da Nang , cu o structură care include Curtea de Primă Instanță, Curtea de Apel și aparatul auxiliar.

În special, proiectul extinde sursa de numire a judecătorilor din trei grupuri: judecători ai Tribunalului Popular; avocați, experți, arbitri, lectori de drept; și străini. Se așteaptă ca diversificarea resurselor umane să ajute Tribunalul Specializat să aibă capacitatea de a accesa și de a gestiona eficient litigiile internaționale.

Aplicarea unor principii procedurale moderne și flexibile pentru a asigura încrederea investitorilor

Conform propunerii, acest model judiciar funcționează conform unor principii cheie: judecătorii sunt independenți; asigură litigii transparente și echitabile; proceduri flexibile, axate pe eficiență și rapiditate; și respectarea maximă a dreptului părților la autodeterminare.

Limba utilizată în cadrul procedurii este engleza sau engleza cu vietnameză. O descoperire importantă este faptul că părțile pot alege să aplice legislația străină, practicile comerciale internaționale sau tratatele internaționale atunci când litigiul are elemente de extraneitate. Hotărârea de apel este decizia definitivă, fără revizuire sau rejudecare, în conformitate cu modelul instanțelor comerciale internaționale.

Prezentând Raportul de revizuire, președintele Comitetului pentru Lege și Justiție, Hoang Thanh Tung, a afirmat necesitatea promulgării legii, afirmând că dosarul proiectului a fost pregătit cu seriozitate, respectând îndeaproape politica și fiind în concordanță cu obiectivul de a construi o instituție judiciară care să respecte standardele internaționale. Comitetul a convenit să includă proiectul de lege în programul de aprobare conform procedurii scurtate la cea de-a 10-a sesiune, pentru a ține cont de progresul implementării Tranzacțiilor Financiare Internaționale.

În ceea ce privește conținutul proiectului de lege, Comisia pentru Drept și Justiție a fost, în principiu, de acord cu planul de organizare, autoritatea și principiile de funcționare ale Curții Specializate. Comisia a apreciat foarte mult orientarea către aplicarea principiilor sistemului de drept comun în litigii, considerând acest lucru un factor cheie în creșterea competitivității internaționale a instanței.

Perfecționarea reglementărilor privind aplicarea legii, ordinea publică și aspectele procedurale

Potrivit organismului de examinare, clauza 2 a articolului 5 privind aplicarea legii trebuie revizuită pentru a se asigura că principiul fundamental al comerțului internațional este libertatea de a conveni asupra alegerii legii aplicabile. Separarea prevederilor privind aplicarea legislației vietnameze, așa cum este în proiectul actual, poate cauza fragmentare și nu este în concordanță cu practica internațională. Comitetul recomandă adăugarea unor prevederi clare pentru cazurile în care legea aplicabilă nu poate fi determinată, trecând astfel la legea țării cu cea mai strânsă legătură.

În ceea ce privește prevederea care exclude aplicarea legii străine atunci când aceasta este contrară ordinii publice din Vietnam, Comitetul este de acord în principiu, dar consideră că termenul „ordine publică” trebuie explicat pentru a asigura transparența aplicării. În același timp, Comitetul recomandă eliminarea prevederii care permite părților să aleagă tratate internaționale la care Vietnamul nu este membru, pentru a asigura principiul suveranității în domeniul tratatelor.

În ceea ce privește aspectele procedurale, Comitetul este de acord cu modelul simplificat și flexibil, dar recomandă clarificări suplimentare ale dispozițiilor privind deciziile privind soluționarea cauzelor, prezentarea și divulgarea probelor, expertiza, măsurile provizorii de urgență, procedurile de apel și executarea hotărârilor judecătorești. Aceste propuneri vizează asigurarea faptului că instanța este atât modernă în modelul său, cât și standard în funcționarea sa.

În problemele cu opinii diferite, Comisia pentru Lege și Justiție a fost de acord cu prima opțiune prezentată de Curtea Supremă a Poporului. În consecință, procesul de primă instanță este condus de un singur judecător, în cazurile complicate se poate constitui un complet de trei judecători; procesul de apel este condus de un complet de trei judecători.

În ceea ce privește personalul, Comitetul susține numirea președintelui Curții Supreme a Poporului în funcția de președinte al unei instanțe specializate, pentru a asigura coerența în gestionarea și funcționarea sistemului judiciar.

Promulgarea Legii privind instanțele specializate este considerată un pas important în procesul de construire a unei piețe financiare internaționale în Vietnam - un loc care necesită nu doar un mecanism financiar favorabil și o infrastructură modernă, ci și un sistem judiciar puternic, transparent și standardizat la nivel internațional. Se preconizează că legea va intra în vigoare la 1 ianuarie 2026.

Hai Lien

Sursă: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm