O analiză mai atentă a menținerii modelului universitar regional

Discutând proiectul de Lege privind învățământul superior (modificată), unii delegați au sugerat luarea în considerare a menținerii modelului universitar regional, care devine un nivel administrativ intermediar, sporind stratul de management dintre minister și școală.

În această dimineață, 20 noiembrie, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, Adunarea Națională a discutat în Sală: proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea educației; proiectul de lege privind învățământul superior (modificat); proiectul de lege privind învățământul profesional (modificat); proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind mecanismele și politicile specifice de implementare a Rezoluției nr. 71-NQ/TW din 22 august 2025 a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale.

Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a prezidat ședința. Foto: Lam Hien

Accentuați mai mult elementele educației morale, umane și umanitare

Deputatul Adunării Naționale Thich Thanh Quyet (Quang Ninh) a subliniat că de fiecare dată când Adunarea Națională examinează și modifică Legea Educației, acordăm mai multă atenție și grijă rădăcinilor națiunii și sufletului poporului.

Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a prezidat ședința. Foto: Lam Hien

„Anul trecut, pe 20 noiembrie, Adunarea Națională a discutat Legea privind profesorii. Anul acesta, pe 20 noiembrie, Adunarea Națională a discutat legile referitoare la educație. Acest lucru demonstrează atenția deosebită a statului față de educație și demonstrează, de asemenea, că sistemul de învățământ al țării, în special în ultimii ani, s-a dezvoltat foarte bine, afirmând realizări înalte pe plan intern și internațional”, a declarat delegatul Thich Thanh Quyet.

Vorbește deputatul Adunării Naționale Thich Thanh Quyet (Quang Ninh). Foto: Ho Long

Citând învățătura lui Buddha: „Nu există lumină mai strălucitoare decât lumina înțelepciunii”, marele Așa cum a afirmat clar Venerabilul Thich Thanh Quyet, educația este calea care deschide acea lumină, ajutând oamenii să depășească ignoranța, către înțelegere, bunătate și fericire. Prin urmare, atunci când se modifică și se completează o serie de articole din Legea Educației, esențialul nu este doar ajustarea tehnicilor sau a mecanismelor de management, ci lucrul mai important este cultivarea în continuare a rădăcinilor poporului vietnamez - rădăcinile moralității, umanității și inteligenței. O educație adevărată nu numai că îi învață pe oameni „ce să facă” , ci trebuie să îi ajute să înțeleagă „de ce fac acel lucru” și „să servească pe cine? Să servească ceea ce este mai bine?”.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

Prin urmare, delegații au sugerat accentuarea mai mare a elementelor de educație morală, umanitate și responsabilitate socială în întregul program educațional. O persoană cu cunoștințe, dar fără inimă, sau talent, dar fără virtute, poate transforma acea cunoaștere într-o sabie ascuțită care se poate răni singură. O persoană cu înțelepciune și moralitate poate aduce beneficii vieții oriunde merge.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

Delegatul a menționat, de asemenea, că proiectul de lege care modifică și completează o serie de articole din Legea educației, care împuternicesc autoritățile locale să compileze și să evalueze materialele educaționale locale, este o politică corectă, demonstrând spiritul descentralizării. Cu toate acestea, orice descentralizare are sens doar atunci când este pusă în practică. Dacă există o lipsă a unui cadru comun de orientare, aceasta poate duce cu ușurință la devieri, localizare și chiar distorsionare a valorilor istorice și culturale ale națiunii.

Prin urmare, delegatul Thich Thanh Quyet a sugerat ca Ministerul Educației și Formării Profesionale să emită un cadru unificat de standarde și să stabilească un mecanism de evaluare și consultare profesională interregională, atât pentru a asigura specificul local, cât și pentru a menține unitatea culturii naționale.

Eliminarea nivelurilor intermediare, creșterea autonomiei reale a instituțiilor de învățământ superior

În ceea ce privește proiectul de Lege privind învățământul superior (modificată), deputata Adunării Naționale Le Thi Thanh Lam (Can Tho) a subliniat că există încă opinii diferite cu privire la modelul universitar regional. În consecință, unele opinii sugerează că acesta ar trebui abolit, în timp ce altele sugerează că acest model ar trebui reorganizat pentru a asigura eficiența și a reduce intermediarii.

Potrivit delegatului, articolul 13 din proiectul de lege descrie universitățile naționale destul de detaliat, în timp ce clauza 2 a articolului 12 descrie universitățile regionale în general ca instituții de învățământ superior și adaugă doar conținutul „având în același timp sarcina de a conecta regiunile, de a dezvolta regiunile, de a contribui la implementarea strategiilor naționale”. Potrivit delegatului, orice universitate poate îndeplini această sarcină sau, cu alte cuvinte, rolul universităților și al universităților regionale nu este diferit.

Delegata Adunării Naționale, Le Thi Thanh Lam (orașul Can Tho), vorbește. Foto: Lam Hien

Conform Circularei nr. 10/2020 a Ministerului Educației și Formării Profesionale, universitățile regionale au un Consiliu și un Consiliu de Administrație responsabile de gestionarea multor universități membre și a unităților afiliate, cum ar fi facultăți, centre și institute de cercetare. Universitățile regionale îndeplinesc atât funcții de management de stat atribuite de Minister, cât și organizează direct formarea și cercetarea facultăților, la fel ca instituțiile de învățământ superior.

Delegatul a subliniat că modelul menționat anterior face ca universitățile regionale să devină un nivel intermediar între Ministerul Educației și Formării Profesionale și școlile membre, acționând atât ca agenție de management, cât și ca unitate de serviciu public, ceea ce duce la dispersarea mecanismului de responsabilitate și la limitarea autonomiei școlilor membre. „Acest lucru nu este în concordanță cu spiritul Rezoluției nr. 71 - NQ/TW, care impune reducerea punctelor de contact, promovarea descentralizării și eliminarea nivelurilor intermediare, pentru a asigura o guvernanță unificată și eficientă.”

Pornind de la realitatea menționată mai sus, delegata Le Thi Thanh Lam a sugerat că este necesar să se studieze eliminarea reglementărilor universitare regionale sau restructurarea modelului universitar regional în sistemul de învățământ superior. Majoritatea școlilor membre ale universităților regionale sunt specializate, ceea ce nu este tendința universităților din lume. Universitățile multidisciplinare, multidisciplinare și interdisciplinare reprezintă tendința actuală.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Pham Thang

Delegații au propus ca universitățile membre din cadrul universităților regionale să fie structurate în universități multidisciplinare cu numeroase școli specializate. Acest lucru ar putea permite fiecărei universități regionale să aibă numeroase universități independente suficient de puternice pentru a continua să investească, să promoveze și să respecte standardele internaționale și să joace un rol în crearea de resurse umane, cercetare etc.

În contextul în care Partidul și Statul nostru implementează politica de eficientizare a organizațiilor administrative și a unităților de servicii publice, delegatul a subliniat că este necesară revizuirea și rearanjarea modelului universitar regional. Deoarece abolirea acestui model nu înseamnă abandonarea universităților care joacă un rol important în dezvoltarea regională, ci mai degrabă implementarea spiritului Rezoluției 71/NQ - TW a Comitetului Central, eliminarea nivelurilor intermediare, eficientizarea aparatului și creșterea autonomiei reale a instituțiilor de învățământ superior, pentru a se dezvolta din ce în ce mai puternic, mai în concordanță cu tendința generală de dezvoltare a universităților.

Deputata Adunării Naționale Nguyen Van Thi (Bac Ninh) a mai spus că universitățile regionale devin acum intermediari administrativi. Universităților regionale nu li se alocă bugete regionale și nu le revin autoritatea de a coordona investițiile, resursele umane sau știința și tehnologia.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Van Thi (Bac Ninh), vorbește. Foto: Pham Thang

Delegatul a spus sincer că, în loc să eficientizeze aparatul, universitățile regionale au mărit nivelul de management dintre minister și școli, au creat subunități, au prelungit procedurile și au dispersat responsabilitățile. Acest lucru contravine spiritului Rezoluției 71/NQ - TW, care este de a elimina nivelurile intermediare pentru a asigura un management eficient, unificat și eficient. Universitățile regionale nu au organizat încă utilizarea partajată a resurselor. Creșterea numărului de unități a dus la creșterea numărului de angajați. Utilizarea partajată a lectorilor s-a oprit doar la nivelul transferului între școli...

Delegații au sugerat că este necesară continuarea evaluării atente a poziției, rolului și eficienței operaționale a modelului universitar regional în ultima perioadă, pentru a studia și propune amendamente pentru completarea proiectului de lege și pentru a îmbunătăți eficacitatea managementului învățământului universitar.

În același timp, se recomandă luarea în considerare a construirii unei structuri de sistem a instituțiilor de învățământ superior, care să includă: universități, universități naționale, universități multidisciplinare și universități numite academii. În special pentru modelul universitar regional, se recomandă o analiză atentă a posibilității de a menține sau nu modelul.

„Prin urmare, ar trebui să existe reglementări pentru a converti în mod corespunzător universitățile regionale existente și pentru a le reorganiza pentru a crea motivație pentru ca universitățile membre să se dezvolte mai puternic. În special, universitățile membre cu o tradiție și o imagine de marcă îndelungate pot fi reorganizate pentru a deveni școli subordonate ministerului, pentru a asigura autonomia deplină și cuprinzătoare a instituțiilor de învățământ superior, în conformitate cu spiritul Rezoluției 71 - NQ/TW”, a subliniat delegatul Nguyen Van Thi.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-ky-luong-viec-duy-tri-mo-hinh-dai-hoc-vung-10396369.html