În ceea ce privește propunerea de transfer al universităților din ministere și ramuri către Ministerul Educației și Formării Profesionale: Oricine se descurcă cel mai bine va fi desemnat

Înainte de propunerea Ministerului Educației și Formării Profesionale (MOET) privind elaborarea unui proiect de transfer al instituțiilor de învățământ superior multidisciplinare și multidisciplinare în managementul MOET, au existat numeroase opinii diferite din partea ministerelor, sectoarelor și experților.

În special, Ministerul Afacerilor Interne a emis un document prin care solicită să nu transfere către Ministerul Educației și Formării Profesionale universitățile care deservesc sarcini de management de stat ale ministerelor, sucursalelor și localităților, precum și universitățile cheie și specializate.

În legătură cu această problemă, un reporter de la ziarul electronic guvernamental a avut un interviu cu Dr. Tran Anh Tuan - membru al Prezidiului Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, președinte al Asociației Vietnameze de Științe Administrative.

Trebuie să ai mentalitatea „Cine face cel mai bine ar trebui să fie desemnat”.

Domnule, cum apreciați propunerea de a nu transfera universitățile care deservesc sarcinile de management de stat ale ministerelor, filialelor, localităților și universităților cheie de specialitate în conducerea Ministerului Educației și Formării Profesionale?

Dr. Tran Anh Tuan : Sunt întru totul de acord cu această propunere. Deoarece, în prezent, Vietnamul se transformă de la un model de management de stat la un model de guvernanță națională modern și eficient.

În acest context, rolurile și funcțiile ministerelor și departamentelor trebuie, de asemenea, ajustate fundamental. Ministerele și departamentele vor trebui să își mute atenția către îndeplinirea unor sarcini precum: elaborarea de strategii, elaborarea de legi, planificarea, elaborarea de politici, managementul macroeconomic etc. Pentru a îndeplini bine aceste sarcini, este necesar să existe organizații de carieră care să opereze în știință, inovare și formare și dezvoltare a resurselor umane pentru a îndeplini aceste sarcini.

Împreună cu acestea, organizarea administrației locale conform unui model pe două niveluri, promovarea descentralizării, a delegării puterii și a redistribuirii autorității între nivelurile central și local, în spiritul principiului „chestiunile locale trebuie decise de autoritățile locale, acțiunile locale, responsabilitățile locale”, prezintă cerințe și provocări majore asupra capacității echipei de conducere și management, precum și asupra calității resurselor umane din localități.

Astfel, localitățile vor trebui să fie mai proactive și creative, să își consolideze capacitatea de cercetare științifică aplicată și mai ales să fie autonome în dezvoltarea resurselor umane la fața locului, în conformitate cu propriile condiții, potențiale și orientări de dezvoltare.

Liderii de rang înalt ai Partidului și Statului au subliniat în repetate rânduri necesitatea abandonării hotărâte a mentalității de „a gestiona fără să știi” și a o înlocui cu mentalitatea „Cine se descurcă cel mai bine ar trebui desemnat”.

Numeroase studii, precum și practici, au arătat că doar ministerele, ramurile și localitățile pot cunoaște și determina pregătirea resurselor umane în funcție de cerințele managementului de stat și de sarcinile guvernării naționale în fiecare industrie, fiecare domeniu sau fiecare localitate. Numai atunci când știu clar, pot direcționa, atribui sarcini, inspecta, evalua sau chiar „ordona” universităților afiliate să le îndeplinească. Acest lucru este deosebit de important pentru școlile cheie și specializate - locuri care oferă resurse umane de înaltă calitate nu doar pentru industrii, domenii și localități, ci și pentru sectorul nepublic.

Prin urmare, netransferul acestor școli către Ministerul Educației și Formării Profesionale este complet corect. Ministerul Educației și Formării Profesionale ar trebui să se concentreze doar pe îndeplinirea funcției de management statal în domeniul educației și formării profesionale, cercetarea și formularea politicilor, în special a politicilor pentru cadrele didactice din sectorul public și nepublic, inovarea puternică a mecanismului de autonomie universitară, îmbunătățirea calității formării profesionale; construirea de instrumente pentru evaluarea și îmbunătățirea calității formării profesionale, inspectarea activităților de formare...

Unii spun că transferul acestor universități către Ministerul Educației și Formării Profesionale va ajuta la unificarea managementului învățământului superior. Ce părere aveți?

Dr. Tran Anh Tuan : Această idee este probabil potrivită pentru perioada anterioară, când mecanismul centralizat de planificare era încă în vigoare, absolvenților li se atribuiau locuri de muncă de către Ministerul Educației și Formării Profesionale, iar formarea profesională nu era legată de nevoile managementului de stat, de guvernanța națională sau de mecanismul cerere-ofertă al pieței.

Însă acum, implementăm o revoluție pentru a eficientiza aparatul organizațional și a atinge obiectivul de a fi suplu, compact, puternic, eficient și eficace. Organizarea și mecanismul de funcționare al Guvernului și al autorităților locale trebuie să continue să se schimbe pentru a se adapta economiei de piață.

Așa cum am spus mai sus, în prezent, pentru a îndeplini bine funcțiile fiecărui minister și ramură, pe lângă organizațiile consultative pentru elaborarea strategiilor, elaborarea politicilor, planificare, macromanagement etc., fiecărui minister nu i se pot lipsi organizațiile care deservesc sarcina managementului statului prin cercetare științifică specializată, formarea resurselor umane specializate, construirea de baze de date specializate etc.

În mod similar, având în vedere nivelul inegal de dezvoltare socio-economică între localități și regiuni, există o mare nevoie ca universitățile regionale sau locale să formeze resurse umane pentru a asigura resurse umane pentru localități, adaptate caracteristicilor specifice regiunii, servind dezvoltării locale, asigurând o dezvoltare armonioasă între zonele montane, zonele izolate și zonele defavorizate...

Prin urmare, dacă formarea universitară pentru a servi managementul statului este transferată către Ministerul Educației și Formării Profesionale, acest lucru va afecta răspunsul la nevoile reale, precum și calitatea dezvoltării resurselor umane pentru domenii specializate, specializate și specifice în ministere, ramuri, localități și zone mai largi și va afecta dezvoltarea țării în noua eră.

Alocați persoana potrivită la postul potrivit pentru a îmbunătăți calitatea resurselor umane

În opinia dumneavoastră, cum afectează permiterea ministerelor, filialelor și localităților să continue să gestioneze universități obiectivele autonomiei universitare și îmbunătățirii calității formării profesionale - obiective importante pe care sectorul educației le urmărește?

Dr. Tran Anh Tuan : Cred că acest lucru nu numai că nu are efecte negative, ci, dimpotrivă, poate crea și impacturi pozitive, creând în mod direct o motivație mai puternică pentru procesul de implementare a autonomiei universitare și de îmbunătățire a calității formării profesionale.

În primul rând, trebuie să unificăm percepția conform căreia autonomia universitară și îmbunătățirea calității formării profesionale sunt două obiective paralele, o cerință inevitabilă a procesului de inovare, modernizare și internaționalizare a învățământului superior. Această problemă a fost clar definită și perfecționată din ce în ce mai mult în Legea privind învățământul superior (modificată în 2018).

Universitățile trebuie să fie autonome în stabilirea obiectivelor lor și în alegerea modalităților de atingere a acestora, conform legii, în ceea ce privește: organizarea, resursele umane, finanțarea, formarea profesională, cercetarea, cooperarea internațională și calitatea învățământului superior. Numai atunci când sunt cu adevărat autonome, universitățile își pot îndeplini misiunea fundamentală de a forma resurse umane de înaltă calitate pentru a satisface nevoile sociale.

Implementarea autonomiei universitare va fi strâns legată de sarcina de a servi managementul statului într-o direcție specifică, practică și corelată cu cerințele practice, cu obiectivele de dezvoltare ale industriei, domeniului sau cerințele dezvoltării locale. Pornind de aici, autonomia universitară va fi mai substanțială - în special autonomia profesională - legând formarea profesională de nevoile de resurse umane ale ministerelor, filialelor sau localităților și, într-un sens mai larg, legând formarea profesională de piață, de nevoile întreprinderilor; participând activ la inovarea industriei, domeniului la nivel ministerial sau local.

Desigur, ministerele, ramurile și localitățile trebuie în continuare să se coordoneze foarte strâns, regulat și eficient cu Ministerul Educației și Formării Profesionale pentru a asigura caracterul strategic, cuprinzător și unitar al formării resurselor umane la nivel național, asigurând în același timp implementarea politicilor generale de stat privind personalul didactic, standardele privind programele, manualele școlare, reglementările de evaluare a calității etc.

Deci, cum evaluați rolul universităților din cadrul ministerelor, ramurilor și localităților în formarea resurselor umane specializate?

Dr. Tran Anh Tuan : Dezvoltarea resurselor umane, în special a resurselor umane de înaltă calitate, este identificată ca una dintre cele trei inovații strategice pentru ca țara să se dezvolte rapid și durabil.

Cu toate acestea, calitatea formării profesionale nu a îndeplinit cerințele pieței. Sectoare economice cheie, precum tehnologia informației, logistica, biotehnologia, managementul lanțului de aprovizionare etc., prezintă semne de deficit de resurse umane.

În contextul și cerințele actuale, universitățile care deservesc conducerea statului din cadrul ministerelor, filialelor și localităților joacă un rol foarte important în pregătirea pentru a servi conducerea statului în domenii specializate precum drept, justiție, economie, finanțe, tehnologie, armată, poliție... în special în industriile emergente.

Cu aceste facilități de formare universitară, ministerele, filialele și localitățile pot atribui sarcini, „ordona” sau dirija direct dezvoltarea resurselor umane așa cum este așteptat, servind elaborării politicilor, legiferării, inovării, consolidării forțelor, implementării politicilor de dezvoltare industrială, dezvoltării locale...

Desigur, trebuie să existe o schimbare puternică în gândire în această direcție: Formarea profesională trebuie să fie legată de piață, legată de nevoile de servire a managementului statului și a guvernării naționale. Planurile de formare profesională trebuie să fie legate de previziunile mecanismului cerere-ofertă al pieței, legate de planificare, dezvoltare economică și securitate socială. În cadrul acestui plan, trebuie acordată atenție încurajării mecanismului de „ordonare” al statului și al întreprinderilor.

Distingeți clar funcția de conducere la nivel de stat de conducerea directă, pentru a lua rămas bun de la „atât jocul de fotbal, cât și de la denunțarea publică”.

În opinia dumneavoastră, ce politici și mecanisme sunt necesare pentru a asigura o coordonare eficientă între Ministerul Educației și Formării Profesionale și ministere, ramuri și localități în dezvoltarea sistemului de învățământ universitar?

Dr. Tran Anh Tuan : Coordonarea este unul dintre factorii care creează eficacitatea și eficiența operațiunilor agențiilor și organizațiilor, deci este foarte importantă și necesară. Pentru o coordonare eficientă, este necesar să se definească în mod clar și specific sarcinile, competențele și responsabilitățile Ministerului Educației și Formării Profesionale, precum și sarcinile, competențele și responsabilitățile ministerelor și localităților, pentru a renunța la mentalitatea de „a juca fotbal și a fluiera”, promovând dezvoltarea sistemului de învățământ universitar, precum și formarea resurselor umane, în special a unor resurse umane specializate și de înaltă calitate.

Aș dori să propun câteva soluții, după cum urmează. În primul rând, în ceea ce privește instituțiile, este necesară modificarea, completarea și unificarea a 3 legi: Legea educației, Legea învățământului superior și Legea învățământului profesional într-o singură lege, Legea educației și formării profesionale. Pentru a inova și a îmbunătăți calitatea procesului legislativ, fiecare domeniu ar trebui să fie reglementat de o singură lege, evitând suprapunerea și duplicarea legilor.

Ar trebui să existe reglementări clare care să ateste că Ministerul Educației și Formării Profesionale îndeplinește funcția de management de stat al educației și formării profesionale, nu gestionează direct universitățile, în special universitățile care formează pentru a îndeplini sarcini de management de stat. Care sunt sarcinile și atribuțiile funcțiilor de management de stat?

Definiți clar sarcinile și competențele ministerelor, filialelor și localităților în gestionarea directă a universităților care formează resurse umane pentru a servi sarcinilor de management de stat pe industrie, pe domenii sau pentru a servi dezvoltării locale.

Emiterea unui regulament de coordonare între Ministerul Educației și Formării Profesionale și ministere, ramuri și localități în dezvoltarea sistemului de învățământ universitar, promovând puternic autonomia universitară, îmbunătățind calitatea formării resurselor umane, în special a resurselor umane specializate, pentru îndeplinirea sarcinilor cheie.

Promovarea autonomiei universitare în conformitate cu prevederile Legii privind învățământul superior. Instituțiile de învățământ și formare profesională trebuie să considere autonomia universitară ca un obiectiv și o sarcină cheie în guvernarea școlară și să o utilizeze ca fundament și forță motrice pentru îmbunătățirea calității formării resurselor umane.

Mulțumesc foarte mult!

Sursă: VGP

Sursă: https://phunuvietnam.vn/xung-quanh-de-xuat-chuyen-cac-truong-dai-hoc-cua-bo-nganh-ve-bo-gddt-ai-lam-tot-nhat-thi-giao-20250518155452871.htm