Анзянг: Устранение препятствий для содействия социально-экономическому развитию этнических меньшинств.

В соответствии с политикой и руководящими принципами центрального правительства в отношении этнических меньшинств, провинция Анзянг в полной мере и эффективно реализовала эти принципы. В частности, улучшилось материальное и духовное положение этнических меньшинств, и они совместно работают над созданием более развитого региона.

В реализации политики в отношении этнических меньшинств существует множество «узких мест».

В докладе «Обзор и оценка реализации этнической политики в период 2021-2025 годов и предложения и рекомендации по этнической политике на период 2026-2030 годов в провинции Анзянг» руководители провинции Анзянг признали, что в последние годы провинция эффективно реализует этническую политику с участием всей политической системы; уделяя особое внимание поддержке развития производства и инвестициям в строительство инфраструктуры, особенно в проекты социального обеспечения, тем самым улучшая материальную и духовную жизнь этнических меньшинств, постепенно искореняя бедность и стабилизируя их жизнь.

Это привело к высокому уровню консенсуса и еще больше укрепило доверие этнических меньшинств к реформаторской политике партии и государства. Люди чувствуют себя более защищенными и могут сосредоточиться на инвестициях в развитие производства и расширение бизнеса для улучшения семейной жизни; активно участвуют в патриотических движениях и местных кампаниях, постепенно преодолевая менталитет зависимости и опоры на собственные силы, и воспитывают дух самодостаточности и самосовершенствования, что способствует общему социально-экономическому развитию провинции.

Большинству этнических меньшинств по-прежнему не хватает сельскохозяйственных земель для производства.

Наряду с достижениями, Народный комитет провинции Анзянг признает многочисленные трудности и препятствия в реализации политики в отношении этнических меньшинств. В частности, некоторые положения программ, проектов и политики в отношении этнических меньшинств не реализуются синхронно. В некоторых подпроектах отсутствуют четкие руководящие указания; координация между ведомствами и подразделениями при реализации программ и проектов иногда недостаточно четкая. Создан аппарат управления и оперативного управления программой на уровне районов и коммун, но персонал в основном работает на неполной ставке, а сотрудники, непосредственно реализующие программу на местах, по-прежнему испытывают недостаток квалификации и опыта.

Руководители провинции Анзянг также заявили, что политика носит разрозненный и дублирующий характер, многие программы и проекты для районов проживания этнических меньшинств имеют дублирующееся содержание, не обладают координацией и приводят к растрате ресурсов. В то же время, капитал для реализации политики ограничен и не соответствует потребностям; распределение и выделение средств происходят медленно и не скоординированно…

Финансирование политики, направленной на поддержку этнических меньшинств, остается скромным.

Указанные ограничения обусловлены недостаточной координацией между центральными и местными министерствами и ведомствами в процессе разработки политики; недостаточным объемом социологических исследований, что приводит к расплывчатым и непрактичным формулировкам политики; отсутствием участия населения в процессе разработки политики; а также недостаточным изучением, статистическим анализом и обновлением данных по этническому признаку, что приводит к тому, что планирование политики лишено научной основы и не соответствует действительности.

Кроме того, районы проживания этнических меньшинств имеют низкий экономический исходный уровень, испытывают недостаток технической инфраструктуры, транспорта, электроэнергии, водоснабжения, школ и медицинских центров. Традиционные методы сельскохозяйственного производства фрагментированы, сильно зависят от природных ресурсов и испытывают трудности с доступом к рынкам. Нехватка пахотных земель и стабильной занятости приводит к низким доходам и тяжелым условиям жизни.

Решения и рекомендации

Повышение интеллектуального уровня этнических меньшинств, особенно учащихся из числа этнических меньшинств, является важной и долгосрочной задачей.

Для обеспечения эффективности политики в отношении этнических меньшинств в период 2026-2030 годов руководители провинции Анзянг считают необходимыми долгосрочные комплексные решения. В частности, крайне важно прогнозировать ситуацию в районах проживания этнических меньшинств в провинции до 2030 года; на основе этого провинция сможет разработать соответствующую политику социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств; сохранить и продвигать прекрасную культурную самобытность этнических групп, бороться с социальными пороками; повысить общий уровень образования, подготовить кадры, особенно из числа этнических меньшинств, к удовлетворению потребностей развития новой эпохи; и внести значительный вклад в достижение социального прогресса и равенства, стремясь к цели «никого не оставлять позади».

Для достижения вышеуказанных целей департаментам, ведомствам и руководителям органов власти на уровне коммун необходимо сосредоточиться на создании социально-экономической инфраструктуры для районов проживания этнических меньшинств; уделить внимание профессиональной подготовке и созданию рабочих мест; реализовать политику в области капитала и кредитования; а также сосредоточиться на вопросах здравоохранения, народонаселения, образования и культуры этнических меньшинств.

Успешная реализация трех национальных целевых программ — это путь к улучшению материальной и духовной жизни представителей этнических меньшинств.

Сосредоточиться на эффективной реализации трех национальных целевых программ по улучшению уровня жизни этнических меньшинств, особенно в отдаленных, горных и приграничных районах. Эффективно выполнять Постановление Политбюро № 13-НК/ТВ от 2 апреля 2022 года о направлении социально-экономического развития и обеспечении национальной обороны и безопасности в регионе дельты Меконга до 2030 года с перспективой до 2045 года.

Развитие «зеленой» экономики, высокотехнологичного сельского хозяйства и устойчивого экотуризма включает в себя: преобразование структур сельскохозяйственного производства в соответствии с горным рельефом и климатом; развитие территорий для выращивания ценных лекарственных растений в сочетании с общинным туризмом; продвижение программы «Одна коммуна — один продукт» (OCOP), связанной с уникальными продуктами этнических меньшинств; и использование потенциала экотуризма и духовного и культурного туризма при сохранении природных ландшафтов.

Необходимо больше ресурсов для развития культуры и сохранения культурной самобытности этнических меньшинств. (Фото: Фуонг Ву)

Инвестирование в социально-культурную политику развития в районах с большим количеством этнических меньшинств, сохранение и продвижение культурной самобытности этнических групп и укрепление общинной солидарности; сохранение культурного пространства кхмеров-чам-хоа; поддержка развития традиционных ремесел и народного искусства. Интеграция этнических культур в развитие туризма и воспитание у молодого поколения традиций солидарности и патриотизма.

Повышение качества человеческих ресурсов и создание устойчивых источников средств к существованию для этнических меньшинств. Одновременное эффективное внедрение национальных программ здравоохранения. Оперативное рассмотрение законных запросов и стремлений религиозных групп и их религиозной деятельности в соответствии с законом. Поддержка и руководство на низовом уровне Ассоциации солидарности патриотических буддийских монахов и Китайских ассоциаций взаимопомощи в их деятельности в соответствии с законом и соответствующими нормативными актами.

Необходимо укрепить политическую безопасность и общественный порядок в районах проживания этнических меньшинств, а также обеспечить безопасность границ. (Фото: Тьен Винь)

Усиление коммуникационных усилий, повышение осведомленности и потенциала населения в области цифровой трансформации в рамках политики «Цифровая грамотность для масс»; поддержка этнических меньшинств в доступе к информации о науке и технологиях; поощрение детей к активному обучению для повышения их интеллектуального уровня...

В частности, заместитель председателя Народного комитета провинции Анзянг Ле Ван Фуок подчеркнул необходимость укрепления политической безопасности и общественного порядка в районах проживания этнических меньшинств, поддержания безопасности границ и укрепления национального единства. Он подчеркнул важность построения мирной, дружественной и основанной на сотрудничестве границы для взаимного развития с соседними странами. Он также отметил необходимость использования роли влиятельных лиц среди этнических меньшинств в распространении информации и мобилизации населения для соблюдения политики и законов, а также в искоренении суеверий и устаревших обычаев.

"

В рамках реализации этнической политики на период 2026-2030 годов руководители провинции Анзянг предложили правительству разработать политику поддержки этнических меньшинств в регионе дельты Меконга в восстановлении некоторых традиционных культурных и художественных видов деятельности населения... с целью содействия улучшению духовной жизни населения и эффективной реализации политики построения и развития передовой вьетнамской культуры, богатой национальной идентичностью.

Что касается Министерства по делам этнических меньшинств и религий, провинция Анзянг предлагает рекомендовать правительству включить программы, проекты и политику в отношении этнических меньшинств в Национальную целевую программу социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств и горных районов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/an-giang-thao-go-diem-nghen-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-10400343.html