Постановление № 57 было принято для создания ключевых факторов, позволяющих Вьетнаму осуществить быстрый и фундаментальный качественный сдвиг, перейдя от модели развития, основанной на дешевых ресурсах, к модели развития, основанной на знаниях, инновациях и данных. После принятия постановление придало новый импульс, распространив мощный дух действий по всей политической системе, от центрального до местного уровня, как в государственном, так и в частном секторах, а также среди отдельных семей и граждан, постепенно формируя современное и процветающее цифровое государство.
«Форма» цифровой нации
Год реализации Резолюции № 57 продемонстрировал стратегическое видение и глубокие руководящие ценности этого важного документа. Путь к достижению национальной цифровой цели сталкивается с многочисленными фундаментальными проблемами. Реализация показала первоначальный прогресс, но также выявила препятствия, которые необходимо преодолеть, и движущие силы, которые необходимо дополнительно стимулировать. Поднятые вопросы требуют от нас постоянного повышения чувства ответственности, новаторского духа и политической решимости для реализации стремления стать развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году. После года реализации новаторский дух Резолюции № 57 коренным образом изменил методы национального управления и способствовал цифровой трансформации в масштабах всей страны. Вьетнам явно формирует «форму» цифровой нации.
В действительности, Постановление № 57 ускорило и укрепило строительство цифрового правительства и административную реформу. По предварительным данным, министерства и ведомства сократили и упростили 3241 нормативный акт (достигнув 20,56%), превысив минимальный целевой показатель в 20%, установленный правительством . Национальный портал государственных услуг обеспечил онлайн-доступ к 56 из 76 основных государственных услуг. Впервые административные процедуры партии были интегрированы в Национальный портал государственных услуг. Центральный комитет партии издал архитектуру цифровой трансформации партии 3.0 и положения о работе электронной системы оперативного управления, заложив основу для модели «Цифровая партия». В 100% провинций и городов созданы интеллектуальные операционные центры (ИОЦ) или центры цифровой трансформации для мониторинга данных в режиме реального времени. Цифровое правительство постепенно переходит от «бумажного управления» к «умному управлению», становясь более прозрачным и ближе к народу…
Несмотря на проблемы с инфраструктурой и кадровыми ресурсами на низовом уровне, показатели, касающиеся темпов обработки онлайн-заявок, демонстрируют сдвиг в подходах к управлению.
В Ханое все 2146 административных процедур предоставляются в режиме онлайн. Доля онлайн-заявок резко возросла с 23,45% до 99% всего за четыре месяца (с 1 июля по 12 ноября 2025 года). Провинция Куангнинь подключена к 15 национальным базам данных, 100% административных процедур на уровне провинции предоставляются онлайн, и уровень реализации на всех административных уровнях также составляет приблизительно 100%. Несмотря на то, что Каобанг — горная провинция, сталкивающаяся со многими трудностями, ее информационная система административных процедур в основном работает стабильно, предоставляя 639 полностью онлайн-услуг и 1136 частично онлайн-услуг.
В отношении развития цифровой экономики Постановление № 57 способствовало формированию четкого рыночного спроса и стимулированию инвестиций предприятий в исследования и разработки (НИОКР) стратегических технологических продуктов. В настоящее время Вьетнам занимает 41-е место в мире по доле цифровой экономики в ВВП, демонстрируя темпы роста более 20% в год, что является самым быстрым показателем в Юго-Восточной Азии. К 2025 году объем цифровой экономики Вьетнама, как ожидается, достигнет примерно 39 миллиардов долларов США. Закон о цифровой технологической отрасли (вступивший в силу с 1 января 2026 года) четко определяет инвестиционные стимулы, налоговые льготы, льготы на землепользование и налоговые вычеты для НИОКР; устанавливает пилотный механизм (песочницу) и механизм освобождения от ответственности для предприятий, тестирующих новые технологии. Закон также закрепляет дух поощрения государственных закупок продукции, созданной отечественными предприятиями.
Список из 11 стратегических технологических групп, опубликованный Министерством науки и технологий по согласованию с премьер-министром, служит важной основой для ориентации бизнеса на развитие в соответствии с национальной стратегией развития. Группа Viettel (Вьетнамская группа военной телекоммуникации) активно участвует в развитии 9 из 11 стратегических технологических групп, полностью осваивая экосистему продуктов 5G и первоначально экспортируя продукцию в Индию и ОАЭ. Вьетнамская группа почты и телекоммуникаций (VNPT) занимается исследованиями стратегических технологий, таких как модель GenAI Make in Vietnam, сотрудничая в исследованиях и разработке полупроводниковых чипов, производство и поставка которых ожидаются в 2028 году. Группа FPT инвестирует в строительство и эксплуатацию первого завода по производству ИИ во Вьетнаме. Группа CMC Technology фокусируется на стратегии AI-X и Go Global, разрабатывая C-OpenAI – открытую технологическую экосистему с 25 основными технологиями «Made by CMC»…
В категории стратегических технологий блокчейн также определяется как ключевая область. Развитие блокчейн-платформ, особенно в сфере цифровых активов, было заложено Законом о цифровой технологической индустрии посредством создания первоначальных правовых рамок. Впоследствии правительство издало Постановление № 05 с целью перехода от системы «свободного обращения» к более лицензированной, прозрачной и безопасной игровой среде. Это создает возможности для формирования нового рынка капитала для экономики.
Доктор Кан Ван Лук, главный экономист BIDV Bank, заявил: «То, чем мы сейчас торгуем в физической форме, впоследствии может быть оцифровано, разложено на составляющие и перенесено на блокчейн-платформы для торговли. Это рынок цифровых активов. Очень большой рынок».
Признавая стратегическую роль данных, Постановление № 57 определяет руководящий принцип «обогащения и максимального использования потенциала данных, превращения данных в основное средство производства». Правительство издало Указ № 165/2025/ND-CP, в котором подробно изложен Закон о данных, управлении данными и защите данных. По состоянию на ноябрь во Вьетнаме насчитывается 39 малых и средних центров обработки данных. Компания Viettel реализует проект сверхкрупного центра обработки данных мощностью до 140 МВт. Размещение центров обработки данных внутри страны является стратегическим фактором обеспечения кибербезопасности и соблюдения правил хранения данных граждан.
То, чем мы сейчас торгуем в физической форме, впоследствии может быть оцифровано, разложено на составляющие и перенесено на блокчейн-платформы для торговли. Это рынок цифровых активов. Очень большой рынок.
Предприятия и специалисты в сфере технологий не оправдали ожиданий.
Несмотря на признание значительного прогресса и создание нового импульса в национальном управлении, развитии бизнеса и формировании рынка технологий, реализация Резолюции № 57 также выявила многочисленные проблемы и трудности. В частности, вклад вьетнамских предприятий пока не оправдал ожиданий. Кроме того, нехватка высококвалифицированных специалистов в сфере технологий остается серьезным препятствием.
В инновационной экосистеме бизнес играет центральную роль. Однако вьетнамский бизнес пока не стал ожидаемой движущей силой инноваций. Частный сектор, считающийся наиболее динамичным, в основном состоит из малых и средних предприятий с ограниченными ресурсами, что заставляет их неохотно инвестировать в долгосрочные инновационные проекты. Несмотря на то, что на долю частного бизнеса приходится почти 98% из более чем 940 000 предприятий по всей стране, процент частных предприятий, занимающихся инновациями, ниже, чем в развитых странах.
Частные предприятия также сообщили, что некоторые ведомства и подразделения по-прежнему склонны отдавать приоритет сотрудничеству с государственными предприятиями из-за чувства «безопасности». Многие государственные предприятия используют свое положение для заключения соглашений о стратегическом сотрудничестве с многочисленными структурами, создавая среду недобросовестной конкуренции и ограничивая роль частного сектора в инновационной экосистеме.
Ограничения заключаются не только в возможностях бизнеса, но и в слабых связях между бизнесом и научно-исследовательскими учреждениями. Многие малые и средние предприятия (МСП) хотят внедрять инновации, но не знают, где найти технологии и экспертов, в то время как научно-исследовательские учреждения, имеющие уже существующие изобретения, испытывают трудности с установлением с ними контактов для коммерциализации. Отсутствие посреднических организаций и сети, связывающей спрос и предложение технологий, препятствует эффективному функционированию инновационной экосистемы.
Что касается кадрового потенциала в сфере технологий, то, несмотря на многочисленные усилия, Вьетнам по-прежнему сталкивается со значительной нехваткой высококвалифицированных специалистов во многих стратегических секторах, таких как искусственный интеллект, большие данные, кибербезопасность и полупроводники. В настоящее время в стране насчитывается около 500 000 ИТ-специалистов, но прогнозируется, что к 2030 году их потребность достигнет 2 миллионов. Только в секторе проектирования интегральных схем и полупроводников требуется около 50 000 инженеров, в то время как существующие возможности по подготовке кадров удовлетворяют лишь малую часть этой потребности; также прогнозируется нехватка более 700 000 специалистов в области кибербезопасности в ближайшие три года.
Существует не только нехватка количества, но и ограниченное качество высококвалифицированных кадров в сфере высоких технологий: многие программы обучения носят преимущественно теоретический характер, им не хватает практического опыта, квалифицированных преподавателей и лабораторной инфраструктуры. По словам профессора, доктора Тран Туан Аня, вице-президента Вьетнамской академии науки и техники, кадровые ресурсы в области науки, техники, инноваций и цифровой трансформации в некоторых областях не соответствуют практическим требованиям; междисциплинарные навыки и практические возможности ограничены. В то же время механизм координации между министерствами, отраслевыми структурами, регионами, предприятиями, научно-исследовательскими институтами и университетами не является по-настоящему отлаженным и синхронизированным. Многие научно-исследовательские институты рискуют постепенно терять высококвалифицированных специалистов, а ключевые отрасли теряют экспертов в пользу частного сектора и крупных технологических корпораций.
В частности, нам не хватает «главных инженеров» для реализации неотложных местных задач, а также ключевых национальных проектов. В областях, требующих очень высокого уровня экспертизы, таких как микрочипы, искусственный интеллект, молекулярная биология или космические технологии, наблюдается нехватка вьетнамских экспертов международного уровня, способных возглавить работу.
Нехватка высококвалифицированных кадров тесно связана с давней «утечкой мозгов». Многие талантливые студенты и выпускники уезжают за границу и предпочитают там оставаться и работать, в то время как отечественный государственный сектор испытывает трудности с удержанием экспертов из-за неконкурентоспособных компенсационных пакетов и условий для проведения исследований. Это подчеркивает острую необходимость разработки комплексной стратегии развития человеческих ресурсов в сфере технологий с надежными механизмами привлечения, использования и удержания талантов.
Ограничения в возможностях бизнеса и нехватка квалифицированных специалистов в сфере технологий — это лишь некоторые из препятствий, которые необходимо устранить. Прорывы, описанные в Резолюции № 57, также сдерживаются задержками в системе управления, инфраструктурой, не соответствующей требованиям развития, отсутствием взаимосвязи данных и нерешенными финансовыми проблемами. Кроме того, повышение цифровых навыков населения остается серьезной проблемой, требующей приоритетного внимания.
(Продолжение следует)
Источник: https://nhandan.vn/bai-1-nen-tang-chien-luoc-dinh-hinh-quoc-gia-so-post930566.html
![[Фото] Два самолета успешно приземлились и взлетели в аэропорту Лонгтхань.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F15%2F1765808718882_ndo_br_img-8897-resize-5807-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)