Уроки безответственности на руководящих уровнях

12 сентября 2023 года около 23:22 в доме № 37, переулок 29/70, улица Кхыонг Ха (район Кхыонг Динь, район Тхань Суан, город Ханой ), в малоквартирном жилом доме 2015 года постройки, высотой в 9 этажей, общей площадью около 200 квадратных метров, с 45 комнатами, в котором проживало около 150 человек, вспыхнул пожар, повлекший за собой крайне серьезные последствия, повлекший многочисленные жертвы, а также причинивший большой ущерб имуществу людей.

Пожар привёл к серьёзным последствиям, принеся горе многим семьям. В некоторых семьях погибло семь человек, некоторые дети потеряли и мать, и отца, а некоторые члены одной семьи оказались разлучены инь и ян.

Кадры распространяющегося повсюду пожара в социальных сетях не давали покоя многим людям, заставляя их беспокоиться о себе и своих близких, поскольку в больших городах, где земли мало, люди живут в тесноте, а экономика находится в тяжелом состоянии, мини-квартиры являются тем типом жилья, который многие выбирают в качестве места «обоснования».

«Когда дом горит, крысы показывают свои морды».

Профессор Данг Хунг Во, бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды, поделился с Нгои Дуа Тином своей глубокой скорбью, узнав о пожаре в малоквартирном доме в районе Кхыонгдинь. Он сам проживает в районе Тханьсуан в Ханое, менее чем в 3 км от места пожара, и задался вопросом, почему в, казалось бы, очень прогрессивном обществе, как сегодня, случился пожар с такими трагическими последствиями.

«Я побывал во многих мини-квартирах и понял, что если произойдет инцидент, жильцам будет очень сложно выбраться: переулок узкий, электричества и воды недостаточно, люди живут там скученно и в тесноте…», — сказал г-н Данг Хунг Во.

По мнению эксперта, причиной сложившейся ситуации является бурное и мощное развитие малоэтажного строительства без жесткого контроля и надзора со стороны управляющих организаций.

Место пожара в небольшой квартире на улице Кхыонг Ха в Ханое.

Оценивая тип мини-квартир, профессор отметил, что этот вид недвижимости неплох. Инвестор строит дома, во многом похожие на современные квартиры, но по гораздо более низкой цене, а затем распределяет комнаты для сдачи в аренду или продажи в соответствии с доходами и потребностями определённой категории населения. Строительство также осуществляется в соответствии с требованиями и критериями законодательства, которые регулируются публично и прозрачно.

Однако трагический случай произошел, во-первых, из-за жадности инвестора, не заботящегося о жизни и безопасности проживающих в здании, игнорировавшего все требования законодательства, регулирующие данный вид недвижимости. Во-вторых, из-за безответственности части органов государственного управления, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности и полномочия, за которыми может скрываться вопрос интересов – экономическая проблема между инвестором и уполномоченными органами.

Профессор Данг Хунг Во.

«Появление мини-квартир не ново, этот продукт также помогает решить жилищную проблему многим людям. В строительстве такого типа уже действуют строгие правила, но ответственные за их соблюдение люди относятся к своей работе крайне безответственно. Когда произошёл инцидент, погибло 56 несчастных, а затем «пожар в доме показал, что там обитают крысы», — сказал профессор Данг Хунг Во.

Необходимо учитывать ответственность как инвесторов, так и государственных органов.

С юридической точки зрения, адвокат Нгуен Дык Мань, заместитель директора юридической фирмы Bizlink, заявил, что понятие «мини-квартиры» впервые было упомянуто в Решении № 24, вынесенном Народным комитетом Ханоя 20 июня 2014 года, и Решении № 37, также вынесенном Народным комитетом Ханоя 18 декабря 2015 года. Однако эти два документа уже утратили силу.

Основываясь на концепции индивидуальных жилых домов и многоквартирных домов, изложенных в Жилищном законе 2014 года, г-н Мань заявил, что «многоквартирный дом» в Кхыонг Ха по сути является индивидуальным домом, а согласно нормам проектирования таунхаусов, во всех случаях дома не могут быть построены выше 6 этажей.

«Кроме того, на узких улочках шириной менее 6 метров нельзя строить дома выше 4 этажей. Судя по информации о пожаре в Кхыонг Ха, «9-этажном доме с более чем 45 квартирами», можно сделать вывод, что инвестор нарушил положения закона о строительстве», — заявил г-н Мань.

Юрист отметил, что действующее законодательство в отношении этого типа жилья является относительно полным, однако проблема заключается в выдаче разрешений на строительство, строительстве, инспектировании и надзоре за процессом строительства и вводом проекта в эксплуатацию со стороны компетентных органов.

Купля-продажа квартир в индивидуальных жилых домах также чётко регламентирована законом. Если дом имеет два или более этажей, на каждом этаже расположены две или более отдельных квартир, минимальная площадь каждой квартиры составляет 30 м² и более и соответствует требованиям к многоквартирным домам, собственнику жилья государство выдаёт свидетельство о праве собственности на жилой дом.

А когда владелец жилья продает квартиру, права пользования землей, закрепленные за этим домом, переходят в общее пользование покупателей квартиры, поэтому купля-продажа квартир в индивидуальных жилых домах является обоснованной и разрешенной законом.

Адвокат Нгуен Дык Мань: инвестору в квартиру грозит максимальное тюремное заключение сроком на 12 лет.

Однако вечером 13 сентября полиция города Ханой вынесла решение о возбуждении уголовного дела по факту инцидента, в результате которого погибло 56 человек, а также о привлечении к ответственности обвиняемых и временном задержании Нгиема Куанг Миня сроком на 4 месяца за нарушение правил пожарной безопасности и тушения пожаров. Адвокат Нгуен Дык Мань заявил, что инвестор дома на улице Кхыонг Динь будет привлечен к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности.

Во-первых , за нарушение разрешения на строительство инвестор может быть оштрафован на сумму от 15 000 000 до 20 000 000 донгов (для строительства индивидуальных жилых домов). Кроме того, инвестор обязан снести часть здания, построенного с нарушением условий выданного разрешения на строительство.

Во-вторых , инвестор может быть приговорён к тюремному заключению на срок от 7 до 12 лет за нарушение правил пожарной безопасности и тушения пожаров, повлекшее за собой гибель трёх или более человек. Кроме того, он может быть оштрафован на сумму от 10 000 000 до 50 000 000 донгов, а также наказан лишением права занимать должности, заниматься профессиональной деятельностью или выполнять определённые виды работ на срок от 1 года до 5 лет.

Кроме того, адвокат подчеркнул, что в данном случае также необходимо разъяснить обязанности компетентных государственных органов (Народный комитет района Тханьсуан, округ Кхыонгдинь) по выдаче разрешений на строительство, координации проверки осуществления строительства в соответствии с разрешениями для обеспечения соблюдения строительного законодательства.

Что касается гражданско-правовой ответственности, для определения гражданской ответственности компетентным государственным органам необходимо установить причину пожара и взрыва, чтобы определить степень вины и ответственность соответствующих лиц. Если причиной является строительство с нарушением разрешения на строительство, отсутствие системы противопожарной защиты или несоответствие системы противопожарной защиты многоквартирного дома установленным нормам, основная ответственность ложится на инвестора многоквартирного дома.

Относительно вышеуказанного вопроса г-н Ву Нгок Ань, директор Департамента науки, технологий и окружающей среды (Министерство строительства), заявил, что загоревшийся малоквартирный дом не соответствовал первоначальному проекту здания.

В ходе проверки было выявлено, что в этом многоквартирном доме имеется множество факторов, не обеспечивающих пожарную безопасность. В случае пожара многим жильцам приходится рисковать жизнью, прыгая на крышу соседнего дома, чтобы спастись. Кроме того, в этом доме также выявлен ряд нарушений, таких как незаконное строительство ещё четырёх этажей, несоответствие пожарных лестниц требованиям безопасности, неэффективность местных властей в выдаче разрешений на строительство и т. д.

По словам г-на Ву Нгок Аня, в разрешении на строительство, выданном г-ну Нгиему Куанг Миню (владельцу сгоревшего дома), было чётко указано «разрешение на строительство 6-этажного односемейного дома», без конкретного указания, было ли в этом доме много квартир. Однако на самом деле сгоревший дом представлял собой односемейный дом, совмещённый с коммерческим помещением (сдаваемым в аренду или продаваемым), состоящий из 10 этажей с 45 квартирами, обычно называемый «малоквартирным домом» .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html