Вызывают опасения вопросы присвоения названий деревням и коммунам после слияний.

Руководители Департамента административного строительства и внутренних дел провинции Нгеан проверяют подготовку и размещение списков избирателей в рамках подготовки к консультативному собранию по плану реорганизации административных единиц в коммуне Конг Тхань района Йен Тхань. Фото: Май Хоа

Акцент делается на исторических и культурных элементах.

Согласно статье 129 Закона об организации местного самоуправления 2015 года: создание, роспуск, слияние, разделение и упорядочение административных единиц, а также присвоение и переименование административных единиц провинциального, районного и коммунского уровней находятся в компетенции Постоянного комитета Национального собрания . Однако, прежде чем быть представленным на рассмотрение и принятие решения Постоянному комитету Национального собрания, процесс должен пройти несколько этапов, и должны быть проведены общественные консультации.

Вид на коммуну Миньчау, район Дьенчау (провинция Нгеан). Фото предоставлено Тхангом.

В районе Тхань Чуонг, по словам Нгуен Чонг Аня, руководителя организационного отдела районного комитета партии: Предложенная новая схема наименования объединенных административных единиц, разработанная районным руководящим комитетом по реорганизации административных единиц коммун, основана на исследованиях и учитывает исторические и культурные факторы. После предложения руководящего комитета будут проведены дальнейшие консультации с единицами, подлежащими объединению, в рамках расширенного совещания. Член Постоянного комитета районного комитета партии встретится с исполнительными комитетами объединенных коммун для обсуждения и доработки плана, который затем будет представлен на утверждение району, а затем вынесен на общественное обсуждение в мае.

Представители районного комитета партии Тхань Чуонг проверяют навыки государственных служащих в области информационных технологий и цифровой трансформации в коммуне Тханьфонг. Фото: Май Хоа

Поскольку при наименовании новых административных единиц использовались исторические факторы, названия объединенных единиц в районе Тханьчуонг в основном вернулись к своим прежним названиям. Например, две коммуны Тханьхоа и Тханьнхо, отделившиеся от коммуны Миньшон в 1954 году, после объединения вернули себе старые названия. Аналогично, две коммуны Тханькхе и Тханьчи, ранее отделившиеся от коммуны Тханькуа, после объединения вернули себе название Тханькуа. Или три коммуны Тханьлуонг, Тханьйен и Тханькхай, ранее отделившиеся от коммуны Миньтьен, после объединения вернули себе название Миньтьен…

В районе Дьенчау город Дьенчау был объединен с коммуной Дьентхань, и для него было выбрано новое название административной единицы, основанное на исторических факторах. Объясняя причину присвоения ему названия город Дьентхань, г-н Ле Дык Пхат, секретарь партийного комитета коммуны Дьентхань, сказал: «Ранее город Дьенчау и коммуна Дьентхань были единой административной единицей, разделившейся только в 1977 году. Кроме того, согласно плану развития, район Дьенчау будет преобразован в город Дьенчау, а город станет районом в составе города; поэтому, чтобы обеспечить стабильность в наименовании, партийные комитеты обеих единиц единогласно решили предложить назвать город Дьентхань».

Опубликован список избирателей, участвующих в консультациях по реорганизации административных единиц в коммуне Дьен Тхань (район Дьен Чау). Фото: Май Хоа

Аналогичным образом, в районе Йен Тхань две коммуны Конг Тхань и Кхань Тхань, отделившиеся от коммуны Ван Ту в 1953 году, теперь объединены, сохранив свое прежнее название Ван Ту; две коммуны Дай Тхань и Минь Тхань, отделившиеся от старой коммуны Минь Тхань в 1999 году, теперь снова объединены и вернули себе прежнее название Минь Тхань; две коммуны Фу Тхань и Хонг Тхань, отделившиеся от коммуны Фу Тхань в 1994 году, теперь объединены и сохранили название Фу Тхань; две коммуны Хау Тхань и Хунг Тхань, отделившиеся от коммуны Хау Тхань в 2007 году, теперь объединены и сохранили название Хау Тхань…

Обеспокоенность вызывает вопрос о названиях деревень и коммун.

Хотя предложенные названия для объединенных административных единиц получили одобрение среди чиновников, членов партии и общественности на основе исследований и учета традиционных, исторических и культурных факторов, некоторые из новых названий по-прежнему вызывают озабоченность и споры среди населения.

В частности, в некоторых населенных пунктах присвоение названий новым административным единицам после слияния представляет собой простое сочетание названий двух единиц до слияния. Например, в районе Тханьчуонг произойдет слияние двух коммун: Тханьзянг и Тханьмай. Районный руководящий комитет предложил название коммуна Тандан, но это не было одобрено должностными лицами и членами партии обеих коммун, поэтому новая коммуна предварительно называется Майзянг; аналогично, коммуна Суантоонг объединится с коммуной Тханьзыонг, поэтому новая коммуна предварительно называется Суанзыонг.

Должностные лица коммуны Дьен Тхань (район Дьен Чау) занимаются общественными делами. Фото: Май Хоа

В качестве альтернативы, в районе Дьенчау коммуна Дьенсуан объединится с коммуной Дьентхап, предварительно названной Сюаньтхап; коммуна Дьеннгок объединится с коммуной Дьенбис, предварительно названной Нгокбис; коммуна Дьенхунг объединится с коммуной Дьенхай, предварительно названной Хунгхай; коммуна Дьенхань объединится с коммуной Дьенкуанг, предварительно названной Ханькуанг.

Например, в районе Хунг Нгуен происходит слияние двух коммун — Хунг Тхинь и Хунг Ми, при этом ожидается, что новая коммуна будет называться Тхинь Ми; коммуна Хунг Тхонг объединяется с Хунг Тан, при этом ожидается, что новая коммуна будет называться Тхонг Тан; коммуна Хунг Фук объединяется с Хунг Лой, при этом ожидается, что новая коммуна будет называться Фук Лой.

В районе Куинь Луу коммуна Куинь Дой объединится с коммуной Куинь Хау, и ожидается, что новая коммуна будет называться Дой Хау; коммуны Куинь Ми и Куинь Хоа объединятся, и ожидается, что новая коммуна будет называться Хоа Ми; коммуны Куинь Луонг и Куинь Минь объединятся, и ожидается, что новая коммуна будет называться Минь Луонг; коммуны Сон Хай и Куинь Тхо объединятся, и ожидается, что новая коммуна будет называться Хай Тхо; коммуны Куинь Лонг и Куинь Тхуан объединятся, и ожидается, что новая коммуна будет называться Тхуан Лонг…

Представители коммуны Минь Тхань (район Йен Тхань) проверяют размещение списков избирателей в поселке. Фото: Май Хоа.

Что касается предлагаемого переименования административных единиц после слияния, основанного на объединении названий двух коммун, г-н Нгуен Суан Динь, заместитель председателя Народного комитета района Куиньлуу, сообщил нам: «В настоящее время район сталкивается с некоторыми проблемами, связанными с объединением названий двух объединенных коммун в новую. Первоначально предлагался метод переименования, при котором сохранялось название одной из двух объединенных коммун, чтобы уменьшить нагрузку на жителей при обновлении информации в документах после слияния. Например, если коммуна Куиньлонг объединится с коммуной Куиньтхуан, новая коммуна будет называться Куиньтхуан; или если коммуна Сонхай объединится с коммуной Куиньтхо, новая коммуна будет называться Сонхай; если коммуна Куиньхау объединится с коммуной Куиньдой, новая коммуна будет называться Куиньдой…»

Однако при запросе мнений партийных комитетов объединенных населенных пунктов (некоторые подразделения даже запрашивали мнения партийных отделений) некоторые местные чиновники и члены партии не согласились с предложенным районом планом и предложили альтернативный вариант. Хотя районный руководящий комитет по реорганизации административных единиц коммунского уровня рассмотрел ситуацию и создал рабочие группы для работы с каждой единицей и с объединенными единицами в целом, в некоторых единицах, помимо заседаний партийного комитета коммуны, проводились также встречи с представителями Народного совета коммуны, секретарями партийных отделений, старостами деревень и руководителями общественных организаций для распространения информации и убеждения населения, консенсус по первоначальному плану так и не был достигнут.

На данном этапе, в связи с необходимостью доработки содержания следующих этапов процесса реорганизации, округ направил в провинцию предложение об изменении названий 5 объединенных административных единиц в соответствии с предложениями самих единиц. Это связано с тем, что, согласно правилам, при наименовании коммун необходимо учитывать мнение местных чиновников и жителей.

Руководители района Куинь Луу проверяют профессиональную этику государственных служащих в коммуне Куинь Хонг. Фото: Май Хоа.

Заместитель председателя Народного комитета района Куиньлу также предоставил дополнительную информацию: Процесс определения названий объединенных административных единиц будет продолжен с широкими консультациями с избирателями и общественностью, запланированными на 15 мая; если мнения останутся разногласиями, процесс будет пересмотрен и проведен заново. После получения мнений избирателей Народный совет коммуны проведет заседание, за которым последуют заседания Народного совета района и Народного совета провинции для утверждения плана реорганизации административных единиц. Только после этого новые названия будут официально утверждены и представлены в центральное правительство для рассмотрения и принятия решения.

Что касается наименования новых административных единиц после слияния, наблюдения в некоторых населенных пунктах выявляют местнический менталитет среди части чиновников, членов партии и граждан, которые не хотят «потерять» название своей коммуны. Это обязывает партийные комитеты, правительство и всю политическую систему заниматься пропагандой и разъяснениями, чтобы помочь чиновникам, членам партии и гражданам понять, что название коммуны — это не просто обозначение, а, что более важно, оно должно быть связано с богатыми историческими и культурными традициями, характером народа региона, глубоко укоренившимся в их сознании, становясь источником гордости, чувством самосохранения и движущей силой для построения и развития родины в каждом гражданине.

Согласно плану реорганизации административных единиц районного и коммунального уровней в провинции на период 2023-2025 годов, в провинции Нгеан под реорганизацию подпадают 1 административная единица районного уровня и 67 административных единиц коммунального уровня. Из 67 административных единиц коммунального уровня, подлежащих реорганизации, 27 считаются смежными; в провинции Нгеан реорганизуются 94 единицы, в результате чего их количество сократится на 45, что составит уменьшение на 49 административных единиц коммунального уровня.

Источник: https://baonghean.vn/ban-khoan-dat-ten-lang-ten-xa-sau-sap-nhap-post287624.html