Обеспечение взаимодействия и прозрачности при приеме граждан и рассмотрении жалоб и заявлений

Выступая на заседании Группы 1 (делегация Национального собрания города Ханой), депутат Национального собрания Та Динь Тхи высоко оценила необходимость и своевременность законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о приёме граждан, Закона о жалобах и Закона о доносах. По словам делегата, совершенствование соответствующих институтов является неотложной необходимостью, отвечающей ожиданиям и укрепляющей доверие людей к руководству партии и государственному управлению.

Q четко определяет обязанности и механизмы координации между агентствами.

По оценке делегатов, в проект внесены существенные изменения и дополнения, создающие более четкую правовую основу для координации. В частности, четкое регулирование формы онлайн-приема граждан (статья 3а) является важным шагом вперед, создавая благоприятные условия для людей, одновременно открывая канал для координации и быстрого и прозрачного межведомственного обмена информацией. В то же время, уточняется координирующая роль председателя Народного комитета коммуны (статья 15) в рассмотрении дел, затрагивающих большое количество людей, обеспечении безопасности и порядка, демонстрирующем связь между низовым самоуправлением и функциональными органами; положения о передаче обращений и инструкции во многих положениях (например, статьях 10, 22 и 26 Закона о приеме граждан) демонстрируют взаимосвязанность, избегая давления, помогая людям обращаться по правильному адресу для решения проблем...

Делегат Национальной ассамблеи Та Динь Тхи выступает на обсуждении в Группе 1

Для того чтобы эта работа была действительно эффективной и практичной, депутат Национальной ассамблеи Та Динь Тхи предложила более чётко определить обязанности и механизмы координации между ведомствами в процессе проверки и разрешения споров. В действительности, многие сложные, межотраслевые и межместные дела зачастую затягиваются из-за отсутствия эффективного механизма координации, связывающего конкретные обязанности каждого ведомства.

Поэтому делегаты предложили добавить положение, конкретно регламентирующее ответственность за предоставление информации и координацию проверок между агентствами и организациями по запросу агентства, ответственного за рассмотрение вопроса; четко определив период координации и санкции за невыполнение требований... «Это позволит преодолеть ситуацию «горячо наверху, холодно внизу» или отсутствие сотрудничества между агентствами», — подчеркнула делегат Национальной ассамблеи Та Динь Тхи.
Кроме того, делегаты отметили необходимость создания механизма координации и контроля между выборными органами и административными учреждениями. В связи с этим законопроектом внесены изменения в статью 22 о приёме граждан Народным советом и его депутатами, что весьма полезно. Однако для повышения эффективности необходимо уточнить механизм, позволяющий депутатам Народного совета контролировать и добиваться разрешения обращений, жалоб и заявлений избирателей, направленных через них. Можно рассмотреть вопрос о регламентации периодического представления Постоянному комитету Народного совета и соответствующим депутатам Народного совета результатов урегулирования по переданным делам.

Кроме того, депутат Национальной ассамблеи Та Динь Тхи также отметила необходимость содействия применению цифровых технологий для создания основы для эффективной координации. В проекте статьи 33 Закона о приёме граждан упоминается создание национальной базы данных, что является правильным подходом. Делегат предложил предусмотреть обязательное подключение и обмен данными между системами приёма граждан, рассмотрения жалоб и заявлений министерств, ведомств и местных органов власти с этой национальной базой данных. Единая и прозрачная система программного обеспечения поможет руководителям всех уровней понимать ситуацию, своевременно давать указания и обеспечивать бесперебойную координацию деятельности ведомств, избегая дублирования и упущений.

Необходимость в плавном, прозрачном и эффективном механизме координации

Депутат Национальной ассамблеи Та Динь Тхи также проанализировала и предложила уточнить и конкретизировать координацию при разрешении сложных дел с участием многих лиц. По мнению делегата, несмотря на то, что статья 15 регламентирует координацию, для эффективного разрешения сложных ситуаций необходимы более подробные рекомендации по созданию межсекторальных рабочих групп, конкретному распределению обязанностей, механизмам коллективного принятия решений и подотчётности этих рабочих групп. Поэтому правительство должно детально регламентировать этот вопрос для обеспечения его осуществимости.

Наряду с вышеизложенными предложениями, депутат Национальной ассамблеи Та Динь Тхи также высказала ряд других замечаний по проекту. В частности, изменение некоторых сроков с «дня» на «рабочий день» (статья 2 Закона о жалобах) является разумным и обеспечивает практичность; в то же время необходимо пересмотреть и унифицировать исчисление сроков во всех трёх законах. Представитель также отметил необходимость дополнить и уточнить полномочия председателя Народного комитета на уровне коммуны и руководителя специализированного агентства по урегулированию (как жалоб, так и заявлений), что позволит существенно децентрализовать и оперативно решать дела непосредственно на низовом уровне, избегая ситуации перекладывания работы на вышестоящие уровни.

Подтвердив, что основная цель административной реформы и построения правового государства — служить народу, депутат Национальной ассамблеи Та Динь Тхи подчеркнула, что отлаженный, прозрачный и действенный механизм координации между ведомствами и уровнями власти является ключом к достижению реальной эффективности в приеме граждан и разрешении жалоб и обращений, содействует поддержанию политической и социальной стабильности и укреплению доверия людей.

Делегаты выразили уверенность в том, что с принятием и доработкой Редакционным комитетом, а также с восторженными комментариями депутатов Национального собрания законопроект будет завершен, что станет новым прорывом в правоприменении в области приема граждан, жалоб и доносов, отвечая требованиям практики и ожиданиям людей.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-lien-thong-minh-bach-trong-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10395271.html