Обеспечение доступа к вакцинам с точки зрения права человека на здоровье

Право на здоровье в самом общем смысле понимается как право пользоваться удобствами, товарами, услугами и условиями, необходимыми для достижения максимально возможного уровня здоровья.

Наша партия и государство всегда считали охрану, заботу и улучшение здоровья людей важнейшим фактором работы по социальному обеспечению, непосредственной защите расы, обеспечению людскими ресурсами дела созидания и защиты Отечества.

Признание роли охраны здоровья также неотъемлемой частью защиты прав человека, особенно в контексте новой ситуации в мире, когда возникают и развиваются непредсказуемо новые опасные заболевания, а обеспечение доступа людей к вакцинам и лекарственным препаратам ставит Вьетнам перед новыми трудностями и вызовами, требующими адекватных и своевременных решений.

Bảo đảm tiếp cận vaccine từ góc độ quyền con người về bảo vệ sức khỏe

Вакцины, являясь важным аспектом профилактики заболеваний, улучшения и сохранения здоровья человека, издавна вызывают интерес у человечества. (Источник: VGP)

Международное право о доступе к фармацевтическим вакцинам

Право на здоровье как право человека было впервые признано в Уставе ВОЗ 1946 года, в котором говорится: «Обладание наиболее достижимым уровнем здоровья является одним из основных прав человека без какого бы то ни было различия по признаку расы, религии, политических убеждений, экономического или социального положения» (статья 1).

Далее, во Всеобщей декларации прав человека 1948 года также упоминается право на здоровье: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам» (статья 25).

Право на здоровье обычно понимается как право пользоваться учреждениями, товарами, услугами и условиями, необходимыми для достижения максимально достижимого уровня здоровья. Доступ к лекарственным средствам, включая вакцины, также является правом на достижение максимально достижимого уровня здоровья, как это предусмотрено в статье 12 Международного пакта об экономических , социальных и культурных правах (МПЭСКП): «Каждый человек имеет право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Участвующие в настоящем Пакте государства должны принимать меры для полной реализации этого права».

Меры по реализации Конвенции включают меры по профилактике, лечению и контролю эпидемий, кожных, профессиональных и других заболеваний; создание условий для обеспечения всех медицинских услуг и ухода в случае болезни. Иными словами, право на доступ к лекарственным средствам также является частью права на здоровье с точки зрения прав человека.

Вакцины, являясь важным предметом профилактики заболеваний, улучшения и сохранения здоровья человека, издавна интересуют человечество. На протяжении XX века разрабатывались и другие вакцины, помогающие бороться с инфекционными заболеваниями, часто приводящими к смерти, такими как коклюш, дифтерия, столбняк, полиомиелит, корь, краснуха и некоторыми другими. Вакцины помогают людям эффективно справляться с болезнями, тем самым снижая огромную нагрузку на общественное здравоохранение как каждой страны, так и всего мира. Преимущества вакцин и систем вакцинации доказаны многочисленными медицинскими исследованиями.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), «вакцина — это способ защиты организма от болезней до того, как он с ними столкнётся. Она тренирует иммунную систему вырабатывать антитела, как если бы она сама столкнулась с болезнью. Однако, поскольку вакцины содержат только убитые или ослабленные формы микробов, таких как вирусы или бактерии, они не вызывают заболевания и не подвергают вас риску осложнений».

Таким образом, можно увидеть, что вакцина — один из видов фармацевтической продукции, лекарственное средство, содержащее антигены, вызывающие иммунный ответ организма, и применяемое в целях профилактики и лечения заболеваний.

С медицинской точки зрения, вакцинация — это простой, безопасный и эффективный способ защиты организма от опасных заболеваний до того, как он подвергнется непосредственному воздействию. Она использует естественную защитную систему организма для повышения устойчивости к определённым инфекциям и укрепления иммунной системы.

В связи с важной ролью вакцин в здоровье человека, в законодательстве большинства стран вакцины признаны объектом, эффективно и активно используемым в профилактике заболеваний, обеспечении лекарственными средствами в системе здравоохранения для населения в целом, а во Вьетнаме также имеются документы в медицинской и фармацевтической сфере, регламентирующие этот объект.

Вьетнам обеспечивает доступ к фармацевтическим вакцинам

Продолжая дух Закона об охране здоровья народа, принятого VIII Национальным собранием, 25 октября 2017 года Центральный Комитет партии (12-го созыва) принял Постановление № 20-NQ/TW «Об усилении работы по охране, охране и улучшению здоровья народа в новых условиях» (Постановление № 20-NQ/TW). В Постановлении № 20-NQ/TW изложены конкретные положения, задачи и решения по усилению работы по охране, охране и улучшению здоровья народа в новых условиях.

В рамках реализации политики партии и государства постоянно издаются и изменяются документы, связанные с реализацией обеспечения медицинского обследования и лечения, обеспечения доступа к лекарственным средствам, такие как Закон о медицинском обследовании и лечении, Закон о фармации № 105/2016/QH13..., для создания прочной правовой базы для усиления работы по защите, уходу и улучшению здоровья людей в новых условиях.

Что касается права на доступ к лекарственным средствам, обязательства государств в рамках обязательств гарантировать право на здоровье в соответствии с Общим комментарием № 14 Комитета по международным правам и культурным правам включают обязательство защищать, которое требует от государств принятия законов или осуществления других мер для обеспечения равного доступа к медицинскому обслуживанию и связанным со здравоохранением услугам, предоставляемым третьими сторонами; обязательство осуществлять, которое требует от государств в полной мере признать право на здоровье в своих национальных правовых и политических системах, предпочтительно посредством законодательной имплементации, и принять национальную политику в области здравоохранения с подробным планом реализации права на здоровье.

Государства должны обеспечить предоставление медицинской помощи, включая программы иммунизации против основных инфекционных заболеваний, и гарантировать равный доступ к основным детерминантам здоровья для всех…

Вакцинация — это простой, безопасный и эффективный способ защиты организма человека от опасных заболеваний до непосредственного контакта с ними. (Источник: VGP)

С точки зрения международного права, для эффективного обеспечения прав человека при доступе к фармацевтическим вакцинам для защиты здоровья Вьетнаму следует рассмотреть такие решения, как:

Во-первых, необходимо продолжать активно вести переговоры и подписывать международные договоры в направлении «вакцин для общественных целей».

Будучи развивающейся страной с уникальными социально-экономическими условиями, Вьетнам всегда занимал последовательную позицию по созданию равных условий для всех людей в доступе к вакцинам. Источник вакцин, который мы имеем, – это результат огромных усилий партии, государства, правительства, а также многих других организаций и отдельных лиц в обществе.

Независимо от типа вакцины или места ее производства, при импорте во Вьетнам она проходит тщательную оценку и гарантирует ее соответствие международным стандартам качества для оперативного достижения общенациональной цели вакцинации и защиты здоровья населения.

Проведение вакцинации каждого отдельного человека зависит от партии вакцины, импортированной на момент вакцинации, распределенной по группам высокого риска и по территориям с пониженным риском, без дискриминации по признаку статуса или социального класса.

Действуя последовательно, Вьетнам всегда соглашается с другими странами в вопросах создания исключений и обеспечения гибкости в предоставлении прав интеллектуальной собственности на фармацевтические изобретения. Нам необходимо активнее подписывать и присоединяться к международным договорам о защите прав интеллектуальной собственности на фармацевтические изобретения, чтобы максимально ограничить монополию владельца и соответствовать общим целям сообщества.

Во-вторых, необходимо подготовить помещения, методики и человеческие ресурсы для реализации контрактов на передачу патентов, контрактов на патентное лицензирование с субъектами вакцинации и производства вакцин во Вьетнаме.

Международные договоры о защите прав интеллектуальной собственности, такие как Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС) и соглашения о свободной торговле нового поколения, создали прочную правовую основу для разработки и реализации договоров лицензирования патентов, как добровольных, так и обязательных.

Вьетнамское законодательство, основанное на выполнении международных обязательств, также предусматривает конкретные правила по этому вопросу. Однако проблема заключается в обеспечении производственных ресурсов. Мы часто закупаем вакцины за рубежом или, в случае успеха исследований, передаем технологии и сотрудничаем с другими странами в производстве, а затем привозим вакцины обратно во Вьетнам для использования.

Таким образом, для развития исследований и производства вакцин государству необходимо проводить приоритетную политику инвестирования в производственные ресурсы отечественных предприятий по вакцинам для удовлетворения потребностей; в то же время необходимо прилагать усилия по подготовке технической базы, а также кадровых ресурсов для получения и реализации контрактов на передачу технологий и передачу прав на использование патентов на вакцины от развитых стран, которые успешно исследовали и производили вакцины.

Реализуя указание партии и правительства, а также прилагая усилия по поиску, налаживанию контактов, ведению переговоров и обмену опытом с производителями, партнерами по разработке, производству и поставке вакцин по всему миру, Министерство здравоохранения поручило отечественным подразделениям по исследованию, разработке и производству вакцин проактивно, активно и безотлагательно развернуть исследования, разработку и клинические испытания вакцин, «сделанных во Вьетнаме»[1].

В-третьих, использовать ценные и эффективные источники традиционных знаний, применять традиционные медицинские знания в профилактике и лечении заболеваний.

В отличие от современной медицины, основанной на научных данных, традиционная медицина – это экспериментальная медицина, разработанная на основе клинических наблюдений, накопленных веками. Будучи страной с чрезвычайно богатым и обширным запасом традиционной медицины, Вьетнам может воспользоваться этим для создания ценных и высокоэффективных препаратов для профилактики и лечения заболеваний, не полагаясь на импортные вакцины и не беспокоясь о возможности создания новых вакцин, способных предотвращать заболевания.

Использование ресурсов традиционной медицины также имеет огромное преимущество в плане экономии финансовых ресурсов, поскольку их цены зачастую значительно ниже цен на современные лекарства или недавно исследованные и произведенные вакцины.

(*) Факультет международного права - Ханойский юридический университет

ССЫЛКИ

Брюс Леман, Фармацевтическая промышленность и патентная система, 2013, Международный институт интеллектуальной собственности США.
Герберт Ф. Шаврц (2003), адъюнкт-профессор патентного права и практики, Юридический факультет Пенсильванского университета.
Ханойский юридический университет, Учебник по праву интеллектуальной собственности, Издательство Народной полиции, 2020.
ВОЗ, Общественное здравоохранение, инновации и ЛПР, Доклад Комиссии по правам интеллектуальной собственности, инновациям и общественному здравоохранению, 2016 г.

[1] Информационный портал Министерства здравоохранения о пандемии COVID-19, https://covid19.gov.vn/viet-nam-thuc-day-san-xuat-vaccine-covid-19-trong-nuoc-nghien-cuu-chuyen-giao-cong-nghe-tu-nuoc-ngoai-1717363764.htm, дата обращения: 22 октября 2021 г.

Источник