Политбюро и Секретариат выдали Заключение № 192-КЛ/ТВ о реализации закона о децентрализации, делегировании полномочий и разграничении полномочий при функционировании двухуровневых органов местного самоуправления.

19 сентября 2025 года Политбюро и Секретариат ЦК КПСС приняли Заключение № 192-KL/TW о реализации закона «О децентрализации, делегировании полномочий и разграничении полномочий при функционировании двухуровневых органов местного самоуправления». Это документ стратегического значения, знаменующий собой новый этап в процессе совершенствования институтов и повышения эффективности и результативности местной политической системы.

Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления в последнее время принесло положительные результаты, способствуя оптимизации аппарата и повышению качества обслуживания населения. Однако реальность также демонстрирует некоторые трудности в децентрализации и делегировании полномочий между центральными и местными органами власти: некоторые правовые документы недостаточно синхронизированы и понятны, что приводит к дублированию полномочий и уклонению от их выполнения. Компетенция ряда кадров и государственных служащих не соответствует требованиям, что сказывается на эффективности выполнения поставленных задач. Отсутствует достаточно эффективный механизм поощрения инициативы и творческого подхода органов местного самоуправления, особенно в сфере государственного управления.

В связи с этими вызовами было принято Заключение 192-KL/TW с целью: дальнейшего построения и укрепления сильной, упорядоченной, эффективной и действенной политической системы; полного устранения ограничений и недостатков в реализации законов о децентрализации и делегировании полномочий; создания прочной правовой основы и политического механизма для повышения роли и ответственности местных органов власти в социально-экономическом развитии.

Заключение № 192-KL/TW определило конкретные задачи и пути их решения для министерств, отраслей и органов местного самоуправления, в том числе:

Совершенствование правовой системы: Безотлагательно пересмотреть, изменить и дополнить правовые нормы, касающиеся децентрализации и делегирования полномочий, особенно в таких областях государственного управления, как земельные вопросы, строительство, инвестиции, финансы и бюджет. Чётко определить полномочия и ответственность каждого уровня власти, избегая ситуации «избытка и дефицита». Дополнить положения о временном лесопользовании для реализации неотложных проектов, чтобы устранить препятствия на пути социально-экономического развития населённых пунктов.

Содействие административной реформе и организационной структуре: продолжение упорядочения и совершенствования организационной структуры, особенно на низовом уровне, для обеспечения оптимизации, эффективности и результативности работы. Содействие обучению, развитию и повышению профессиональной квалификации, навыков и осознанности кадрового состава и государственных служащих в вопросах служения народу. Разработка проектов, связанных с политикой и режимами оплаты труда и пособий, для мотивации и привлечения талантливых специалистов в государственный сектор.

Повышение роли общественного контроля и критики: усиление надзорной роли выборных органов и Отечественного фронта в реализации законов и политики на местном уровне. Создание механизма активного участия граждан и общественных организаций в процессе разработки и реализации политики, способствующего построению прозрачного и ответственного управления.

Для реализации Заключения 192-KL/TW необходимо решительное участие всей политической системы. На центральном уровне министерства и ведомства должны тесно координировать свои действия и консультировать партию и государство по вопросам выпуска руководящих документов и своевременного внесения поправок в законы. На местном уровне партийные комитеты и органы власти должны разрабатывать конкретные планы действий, соответствующие особенностям каждого населённого пункта, содействовать пропагандистской работе и всесторонне доводить её до всех кадровых работников, членов партии и населения.

Заключение № 192-KL/TW – это не только директивный документ, но и руководство по построению ориентированной на услуги системы управления, способствующей развитию и обеспечивающей максимальную эффективность для страны и народа. Успешная реализация данного Заключения внесет важный вклад в дело строительства и совершенствования партии и политической системы в новый период.

Источник: https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-20/Bo-Chinh-tri-Ban-Bi-thu-ban-hanh-Ket-luan-so-192-K.aspx