Министерство промышленности и торговли и усилия по преодолению трудностей и расширению рынка сбыта с Китаем в 2023 году

Хотя в начале года картина экспорта Вьетнама в Китай в 2023 году имела некоторые «тёмные пятна» из-за не совсем ожидаемых темпов роста, в последующие месяцы картина стала более ясной и чёткой. Рост экспорта Вьетнама в Китай за первые 10 месяцев 2023 года на 5,13%, превысив показатель предыдущего года на 3,18%, показал, что совместные усилия правительства, министерств, и особенно Министерства промышленности и торговли, направленные на расширение присутствия вьетнамских товаров на китайском рынке, оказались эффективными, создав прочную основу для последующих лет.

Серия решений по продвижению торговли

По информации Департамента рынков Азии и Африки Министерства промышленности и торговли, по данным статистики Таможенной службы Вьетнама, импортно-экспортный оборот между Вьетнамом и Китаем в 2022 году достиг 175,56 млрд долларов США, что на 5,47% больше, чем в 2021 году, и составляет 24% от общего объема импорта-экспорта Вьетнама.

Из них экспорт в Китай достиг 57,7 млрд долларов США, увеличившись на 3,18%; импорт из Китая достиг 117,8 млрд долларов США, увеличившись на 6,63%; дефицит торгового баланса составил 60,1 млрд долларов США, увеличившись на 10,18%. Китай продолжает оставаться крупнейшим торговым партнером Вьетнама, крупнейшим рынком импорта и вторым по величине рынком экспорта после США.

В 2023 году экспорт нашей страны в Китай вернулся к динамике спада на 2,2% в начале года до роста на 6,2% за 11 месяцев.

В 2023 году импортно-экспортный оборот с Китаем значительно улучшится, особенно начиная со второго квартала. За первые 10 месяцев 2023 года импортно-экспортный оборот Вьетнама с Китаем достиг 138,9 млрд долларов США. Из них экспорт в Китай достиг 49,5 млрд долларов США (что составляет 17% от общего объёма экспорта Вьетнама), увеличившись на 5,13%; импорт из Китая достиг 89,3 млрд долларов США (что составляет 33,4% от общего объёма импорта Вьетнама).

С населением 1,411 млрд человек Китай является важным экспортным рынком для Вьетнама, особенно для сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции. Например, экспорт овощей и фруктов в Китай составляет 53,7% от общего объёма экспорта; экспорт личи — 90%, экспорт питахайи — более 80%. Что касается маниоки, то на этот рынок также приходится 91,47% экспорта; экспорт каучука — 71%, и в настоящее время Китай является третьим по величине рынком для экспорта вьетнамских морепродуктов.

Преимущества китайского рынка для вьетнамского экспорта с точки зрения размера рынка, тенденций потребления и географического положения очевидны, но воспользоваться этими преимуществами непросто. Многие предприятия и фермеры годами придерживались принципа «продавать всё, что есть», предпочитая мелкооптовый экспорт, работу через посредников и т. д., поэтому инициатива и долгосрочная стратегия отсутствуют, и новые правила страны-импортера могут легко сбить с толку. Поэтому Китай, соседний рынок, иногда становится «далеким». Бывают случаи, когда экспортные товары, не соответствующие требованиям импорта, задерживаются на границе, поскольку другая сторона внесла поправки в Закон о безопасности пищевых продуктов и правила импорта товаров. Кроме того, процедуры импорта стали более строго регламентированы в отношении происхождения, маркировки и т. д.

Конференция по содействию торговле с системой торговых представительств Вьетнама за рубежом, состоявшаяся в апреле 2023 года на тему «Перспективы экспорта вьетнамских товаров на китайский рынок в новых условиях», предложила множество решений и предоставила большой объем рыночной информации для предприятий-экспортеров.

Министерство промышленности и торговли, осуществляющее управление в торговом секторе, в 2023 году всесторонне реализовало множество решений, помогая предприятиям, отраслевым ассоциациям и фермерам устранять трудности и увеличивать экспорт на китайский рынок.

В ходе 12 торговых встреч 2023 года решение о выводе товаров на китайский рынок было принято на отдельной сессии в апреле 2023 года под названием «Перспективы экспорта вьетнамских товаров на китайский рынок в новых условиях». Министерство промышленности и торговли приняло это своевременное решение, осознав, что в первые месяцы года экспортная динамика на китайский рынок была менее позитивной: в первом квартале 2023 года экспорт Вьетнама в Китай достиг 11,9 млрд долларов США, что на 11,3% меньше, чем за аналогичный период 2022 года.

На апрельской торговой конференции 2023 года министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен отметил: «Китай уже не является таким лёгким рынком, как раньше, не все товары принимаются китайским рынком. Конкуренция за экспортные товары на традиционных рынках Вьетнама будет непростой. С другой стороны, сырье, используемое экспортными отраслями обрабатывающей промышленности нашей страны, по-прежнему зависит от китайского рынка. Поэтому нам необходимо правильно, точно и оперативно выявлять и оценивать как возможности, так и проблемы текущего китайского рынка, чтобы использовать и продвигать преимущества торгово- экономического сотрудничества».

На этой конференции были определены экспортные возможности, трудности и решения для содействия импорту и экспорту на китайском рынке. В ходе многочисленных последующих торговых встреч были отмечены позитивные сигналы или изменения в регулировании этого рынка; трудности, с которыми сталкиваются предприятия и отдельные отрасли при экспорте в Китай... Торговое управление и функциональные подразделения Министерства промышленности и торговли продолжали реагировать на них; были собраны рекомендации для координации с соответствующими министерствами и ведомствами, которые должны быть представлены правительству для получения адекватных и своевременных политических консультаций.

Наряду с этим Министерство промышленности и торговли также фокусируется на содействии прямым мероприятиям по продвижению торговли на китайском рынке посредством участия в выставках и ярмарках. На выставке ASEAN - China Expo (CAEXPO), которая пройдет в сентябре 2023 года, вьетнамский торговый павильон является крупнейшим по масштабу среди стран АСЕАН с участием 120 предприятий и более 200 стендов. По данным Агентства по содействию торговле, около 100 вьетнамских предприятий приняли участие в торговых программах и семинарах на ярмарке, общая стоимость торговых сделок и подписанных контрактов, инвестиций и соглашений о деловом сотрудничестве на ярмарке составила в среднем около 100 миллионов долларов США. Кроме того, вьетнамские предприятия имеют возможность работать и торговать примерно с 50 000 китайскими торговцами, крупными предприятиями стран АСЕАН и на международном уровне.

Г-н Ву Ба Фу, директор Департамента содействия торговле: Во всех мероприятиях по содействию торговле и экспорту Министерство промышленности и торговли всегда подчеркивает и стремится оказывать поддержку предприятиям для максимального перехода к официальному экспорту на китайский рынок.

Совсем недавно, в ноябре 2023 года, Министерство промышленности и торговли и Посольство Вьетнама в Китае совместно с Китайским комитетом по содействию международной торговле (CCPIT) организовали «Вьетнамско-китайскую конференцию по торговле и содействию торговле». Сразу после конференции вьетнамские предприятия провели прямые торговые мероприятия B2B с китайскими предприятиями, в ходе которых, по оценкам, было заключено более 150 сделок. Наряду с этой деятельностью Департамент содействия торговле активно координировал работу с Посольством, Вьетнамским торговым представительством в Китае, а также центральным и местным CCPIT China для организации многочисленных вьетнамских деловых делегаций для торговли и работы в регионах и на ярмарках в Китае, чтобы наладить прямые торговые связи с китайскими предприятиями, а также приветствовать многочисленные местные делегации и китайские предприятия для работы во Вьетнаме.

Кроме того, Министерство промышленности и торговли координирует работу с приграничными районами, такими как Лаокай, по организации международных торговых ярмарок с целью расширения торгового обмена между двумя сторонами, стимулирования роста импортно-экспортного оборота через международный пограничный пункт Лаокай, оказания помощи предприятиям в изучении рынка Юньнани и выходе на него, а также создания импульса для расширения деятельности в других районах Китая.

Проактивно устранять трудности при экспорте товаров через пограничные пункты пропуска

Разблокирование торгового потока между Вьетнамом и Китаем в 2023 году также требует от Министерства промышленности и торговли инициативного и непосредственного устранения препятствий и содействия экспорту товаров через пограничные пункты пропуска. Кроме того, синхронно и активно реализуется содействие перемещению экспорта товаров через пограничные пункты пропуска через официальные каналы.

В 2023 году Министерство промышленности и торговли эффективно управляло и регулировало экспортные операции в Китай, что позволило избежать перегрузки основных товаров даже в пик сезона, что способствовало увеличению экспортного оборота на китайском рынке. Это единственный рынок среди основных экспортных рынков Вьетнама, где наблюдался положительный рост (экспорт нашей страны в Китай сменился падением на 2,2% на рост на 6,2% за 11 месяцев), в то время как на всех остальных основных рынках наблюдался спад.

В конце мая и начале июня 2023 года экспортные товары через пограничные пункты пропуска в провинции Лангшон показали признаки затора. Министерство промышленности и торговли координировало работу с китайской стороной для внедрения решений по быстрому устранению затора. В частности, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен направил письмо генеральному директору Главного таможенного управления Китая Юй Цзяньхуа, чтобы заблаговременно призвать китайскую сторону к координации для упрощения таможенного оформления и предотвращения скопления товаров на пограничных пунктах пропуска. В то же время Министерство промышленности и торговли провело рабочую встречу с торговым советником посольства Китая во Вьетнаме, попросив китайскую сторону координировать работу для повышения эффективности таможенного оформления на пограничных пунктах пропуска, создания зеленого коридора для приоритетного таможенного оформления фруктов и руководства для предприятий двух стран по диверсификации пограничных пунктов пропуска для доставки импортных и экспортных товаров. Кроме того, министерство продолжает поддерживать регулярные контакты с китайской стороной (посольство, таможня) и поручает отделению Вьетнамского торгового представительства в Наньнине, Гуанси, содействовать работе китайских пограничных властей.

Министр Нгуен Хонг Дьен обсудил с послом Хунг Ба вопросы промышленного и торгового сотрудничества, особенно сотрудничества в области приграничной торговли между двумя странами.

В августе 2023 года, участвуя в рабочей делегации во главе с генеральным секретарем Нгуен Фу Чонгом для работы в Лангшоне, посетив и поработав на пограничном переходе Хыу Нги, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен провел краткую беседу с послом Китая во Вьетнаме Хунг Ба. Одним из пунктов повестки дня, по словам министра, было содействие сотрудничеству в области приграничной торговли между двумя странами.

Наряду с прямыми решениями по устранению трудностей, связанных с экспортом товаров через пограничные пункты пропуска, Министерство промышленности и торговли также поручило соответствующим подразделениям упростить выдачу сертификатов C/O для предприятий, меняющих пункты пропуска. Одновременно Министерство направило официальное письмо № 409/XNK-TMQT в департаменты промышленности и торговли провинций и городов, а также в ассоциации предприятий, экспортирующих товары на китайский рынок, с просьбой заблаговременно получать информацию о статусе таможенного оформления для обеспечения максимальной эффективности экспортной деятельности.

Понимание рынка устойчивого экспорта

В На состоявшейся в минувшие выходные Конференции по содействию экономическому и торговому сотрудничеству в северных приграничных провинциях с Китаем министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен открыто указал на ограничения вьетнамско-китайской приграничной торговли. Речь идёт о несоответствии товарообмена потенциалу, пропускной способности пограничных пунктов не используются в полной мере; экспорт сельскохозяйственной и морской продукции по-прежнему носит преимущественно мелкосерийный характер, объёмы, качество и цены нестабильны; приграничная инфраструктура по-прежнему ограничена; модернизация и открытие новых пограничных пунктов не поспевают за торговым спросом; применение новых технологий в управлении операциями на пограничных пунктах находится лишь на пилотной стадии и пока не получило широкого распространения...

Конференция по содействию экономическому и торговому сотрудничеству северных приграничных провинций с Китаем как в прямой, так и в онлайн-форме была проведена Министерством промышленности и торговли утром 9 декабря 2023 года.

В 2023 году экспорт Вьетнама на китайский рынок продолжит сталкиваться с рядом трудностей, связанных с корректировкой политики страны: Закон о безопасности пищевых продуктов дважды поправлялся, издавая Приказ № 248 «Правила управления регистрацией импортируемых иностранных предприятий по производству пищевых продуктов» и Приказ № 249 «Меры по управлению безопасностью импортируемых и экспортируемых пищевых продуктов», что привело к необходимости «стандартизации» экспортируемой сельскохозяйственной продукции. Кроме того, Китай ужесточил контроль за импортируемой сельскохозяйственной и акватической продукцией, разрешив импорт только через определённые пограничные пункты пропуска и требуя регистрации предприятий-импортёров...

Исходя из этого, Министерство промышленности и торговли постоянно уделяет внимание экспорту в Китай и даёт предприятиям и отраслям промышленности соответствующие указания. Заместитель директора Департамента рынков Азии и Африки, г-н То Нгок Сон, отметил: «Необходимо изменить подход к освоению китайского рынка. Это рынок с высокими и строгими стандартами, поэтому предприятиям следует снизить свою зависимость и прекратить экспорт в малых объёмах. Необходимо быстро и решительно перейти к официальной торговле, учитывать новые рыночные тенденции и стремиться к производству высококачественной продукции».

Для обеспечения устойчивого экспорта на китайский рынок Министерство промышленности и торговли разработало и запрашивает мнения учреждений, организаций, населения и предприятий по Постановлению о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления правительства № 14/2018/ND-CP от 23 января 2018 года, регулирующих деятельность в сфере приграничной торговли.

В частности, предлагается дорожная карта по переходу от «неофициального» к «официальному» экспорту: с 1 января 2025 года экспортируемые Вьетнамом товары должны полностью соответствовать стандартам качества и правилам прослеживаемости, требуемым страной-импортером, включая товары, которыми обмениваются жители приграничной зоны.

Кроме того, органам управления и местным органам власти в производственных организациях необходимо разрабатывать стратегии развития отрасли и формировать бренды; создавать концентрированные, крупномасштабные специализированные производственные и сельскохозяйственные зоны; ориентировать производство/сельское хозяйство в соответствии с рыночными сигналами.

Что касается управления качеством, необходимо усилить управление и надзор за качеством экспортируемой продукции от выращивания до переработки; усилить обучение и тиражировать модели производства в соответствии со стандартами GLOBAL GAP, VIETGAP, HACCP.

Что касается вопроса устранения технических барьеров, необходимо эффективно использовать механизм сотрудничества между двумя странами для устранения трудностей, связанных с техническими барьерами; разработать дорожную карту и план по открытию рынка для экспортных товаров, тщательно оценить внутренние производственные мощности и спрос на рынке.

Предприятиям необходимо изучить и соблюдать правила стандартов качества, тестирования, карантина, упаковки и прослеживаемости китайского рынка; сосредоточиться на создании и защите брендов; а также воспользоваться преимуществами железнодорожного маршрута Вьетнам-Китай.

Министерство промышленности и торговли также упомянуло о необходимости расширения регионального доступа. Помимо традиционных рынков, таких как Юньнань, Гуандун и Гуанси, экспортным предприятиям следует обратить внимание на потенциальные рынки на западе, востоке и юго-западе Китая.

Ссылка на источник: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-va-nhung-no-luc-go-kho-mo-rong-thi-truong-voi-trung-quoc-nam-2023-291359.html