На основании изучения 2 вариантов передачи Национального центра управления энергосистемой (А0) Министерству промышленности и торговли Министерство внутренних дел предложило выбрать вариант 2 (перевод А0 в общество с ограниченной ответственностью с одним участником при Министерстве промышленности и торговли), обеспечив соответствие политике партии и законодательству.
Министерство внутренних дел считает, что передача объекта А0 в ведение государственного учреждения нецелесообразна.
В частности, согласно Закону об электроэнергетике, управление деятельностью национальной энергосистемы будет осуществляться исключительно государством. Поэтому выбор модели общества с ограниченной ответственностью со 100% принадлежащим государству уставным капиталом и назначением Министерства промышленности и торговли представителем собственника является целесообразным и создаёт условия для участия данного предприятия на рынке электроэнергии.
В постановлении премьер-министра № 168 об утверждении проекта реструктуризации электроэнергетической отрасли и реструктуризации предприятий в рамках EVN также четко указано, что А0 будет преобразовано в общество с ограниченной ответственностью по эксплуатации электроэнергетической системы и рынка электроэнергии с самостоятельным бухгалтерским учетом в рамках EVN.
По данным Министерства внутренних дел, A0 выполнила все условия для немедленного перехода на модель предприятия в соответствии с положениями Закона о предприятии, Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и коммерческую деятельность на предприятиях, а также руководящими документами по внедрению.
С другой стороны, А0, работающая по модели ООО с одним участником, будет иметь условия для привлечения высококачественных кадровых ресурсов, отвечающих требованиям и задачам регулирования национальной энергетической системы (это весьма затруднительно сделать в случае преобразования А0 в общественную организацию).
При этом необходимо обеспечить соблюдение механизма управления ценами и сборами (плата за диспетчеризацию энергосистемы и плата за управление транзакциями на рынке электроэнергии предусмотрены как составляющая стоимости цены на электроэнергию, аналогичная цене на передачу электроэнергии) в соответствии с положениями Закона об электроэнергетике.
В случае преобразования А0 в единицу государственных услуг (как предлагает Министерство промышленности и торговли) возникнет множество юридических документов, связанных с организационной структурой, механизмами политики, торгами, управлением ценами и т. д., и отделить бизнес-функцию от функции государственного управления не удастся.
Исходя из этого, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра доложил премьер-министру о необходимости поручить Министерству промышленности и торговли взять на себя руководство и координировать деятельность с Государственным комитетом по управлению капиталом на предприятиях с целью уточнения обязанностей по консультированию, мониторингу и управлению процессом формирования и развития уровней рынка электроэнергии во Вьетнаме в связи с реструктуризацией EVN.
В то же время соответствующие ведомства завершили план по передаче А0 от EVN Министерству промышленности и торговли и разработали проект по преобразованию А0 в Компанию с ограниченной ответственностью по управлению электросистемой и рынком электроэнергии при Министерстве промышленности и торговли.
Ссылка на источник
Комментарий (0)