Критерии провинциального ПИИ: содействие повышению качества и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций

Международный институт инвестиционных исследований (ISC) совместно с посольством Австралии в Ханое организовали конференцию для принятия и объявления результатов исследований по разработке двух наборов критериев: Критериев оценки проектов прямых иностранных инвестиций в рамках полномочий по утверждению инвестиционной политики Провинциального народного комитета и Критериев мониторинга и оценки эффективности прямых иностранных инвестиций в провинции.

Д-р Нго Конг Тхань, заместитель председателя Совета директоров Института, отметил, что исследования Института по двум наборам критериев прямых иностранных инвестиций получили внимание и финансовую поддержку со стороны Министерства иностранных дел и торговли Австралии (DFAT). Критерии определяются на основе соответствия положениям Закона об инвестициях и связанных с ним правовых документов, исходя из практических потребностей и консультаций экспертов.

Для разработки двух вышеупомянутых наборов критериев ISC организовал рабочую делегацию для работы с властями провинций: Виньфук, Хайзыонг , Туенкуанг, Нгеан, Хатинь, а также запросил комментарии у многих других провинций и городов. ISC также организовал три семинара в Ханое и Хошимине, чтобы запросить комментарии у экспертов из министерств и местных органов власти по всей стране.

Набор критериев весьма практичен, прост в применении и может быть количественно выражен для ранжирования населённых пунктов при оценке эффективности сотрудничества с иностранными инвестициями. «Документ, определяющий два набора критериев, является чрезвычайно полезным справочным документом для руководителей провинциального комитета партии и провинциального народного комитета в процессе руководства и осуществления деятельности по сотрудничеству с иностранными инвестициями в населённом пункте. Он также является ценным документом, помогающим провинциальным властям в выполнении их обязанностей, а иностранным инвесторам – в подготовке документов для поиска инвестиционных возможностей и реализации инвестиционных проектов», – подтвердил д-р Нго Конг Тхань.

Набор критериев оценки заявок на одобрение инвестиционных политик для проектов прямых иностранных инвестиций поможет Постоянному комитету провинциального комитета партии, провинциальному народному комитету и провинциальным органам власти легче выполнять задачу по рассмотрению и отбору инвестиционных проектов, сокращая время оценки и предоставления ответов иностранным инвесторам при рассмотрении досье с запросом на одобрение инвестиционных политик.

Набор критериев мониторинга и оценки эффективности прямых иностранных инвестиций на уровне провинции дает провинциальному комитету партии и правительству провинции действенный инструмент для мониторинга и правильной оценки положения, роли и вклада сектора прямых иностранных инвестиций в социально-экономическое развитие местности, а также результатов достижения поставленных целей в инвестиционном сотрудничестве с зарубежными странами.

По словам д-ра Фан Хыу Тханга, председателя ИСК, за 35 лет реализации политики открытых дверей и привлечения иностранных инвестиций сектор прямых иностранных инвестиций стал важной составляющей экономики страны. В последние годы Вьетнам перешёл к привлечению прямых иностранных инвестиций нового поколения, отличающихся более высоким качеством и эффективностью. Сектор прямых иностранных инвестиций стремительно развивается и добился определённых успехов, внося позитивный вклад в социально-экономическое развитие страны.

Постановление № 50-NQ/TW от 20 августа 2019 года о направлениях совершенствования институтов и политики, повышения качества и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций к 2030 году устанавливает требование «активно привлекать и избирательно сотрудничать с иностранными инвестициями, используя в качестве основных критериев оценки качество, эффективность, технологичность и охрану окружающей среды. Приоритет отдавать проектам с передовыми технологиями, новыми технологиями, высокими технологиями, чистыми технологиями, современным менеджментом, высокой добавленной стоимостью, сопутствующими эффектами, связывающими глобальные цепочки производства и поставок».

Постановление № 58/NQ-CP от 27 апреля 2020 года об утверждении Программы действий Правительства по реализации Постановления 50-NQ/TW также ставит задачу внедрения инноваций, повышения осведомленности, осмысления и объединения действий в отношении иностранных инвестиций, включая важное содержание «проактивного повышения качества привлечения и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций на местах, чтобы стать одним из показателей оценки ответственности руководителей и одновременно индексом оценки и ранжирования эффективности иностранных инвестиций на местах».

В последнее время Национальная ассамблея, правительство, премьер-министр, министерства и ведомства приняли множество нормативных актов, включая положения об условиях и критериях отбора проектов прямых иностранных инвестиций, чтобы создать правовые условия, позволяющие местным органам власти заблаговременно рассматривать и утверждать инвестиционную политику до принятия решения о выдаче иностранным инвесторам свидетельств о регистрации инвестиций. Однако критерии отбора проектов прямых иностранных инвестиций разбросаны по множеству различных нормативных актов, что на практике может приводить к ошибкам и пропуску нежелательных проектов.

В текущих отчётах о прямых иностранных инвестициях (ПИИ) ПИИ оцениваются преимущественно на основе результатов привлечения и использования ПИИ, а также вклада сектора ПИИ в экономику. Отсутствует полный набор критериев оценки эффективности ПИИ на всех уровнях, в секторах и на местах, который мог бы служить основой для мониторинга и оценки эффективности привлечения и использования ПИИ как на национальном уровне, так и в каждом конкретном месте.

Выступая на конференции, г-н Козимо Тоули, советник-посланник - главный представитель региона Юго-Восточной Азии Министерства финансов Австралии, высоко оценил результаты исследований экспертов ISC и высказал мнение, что два набора критериев прямых иностранных инвестиций, предложенные ISC, станут полезными инструментами для поддержки руководителей и провинциальных властей в более эффективном выполнении их задач, способствуя повышению качества и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций на местах в духе Резолюции 50-NQ/TW.

Source: https://thoibaonganhang.vn/bo-tieu-chi-ve-fdi-cap-tinh-gop-phan-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hop-tac-dau-tu-nuoc-ngoai-151980.html