Критерии провинциальных прямых иностранных инвестиций: содействие повышению качества и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций

Международный институт инвестиционных исследований (ISC) в сотрудничестве с посольством Австралии в Ханое организовал конференцию для рассмотрения и объявления результатов исследования по разработке двух наборов критериев: Критериев оценки проектов прямых иностранных инвестиций, находящихся в ведении Народного комитета провинции по утверждению инвестиционной политики, и Критериев мониторинга и оценки эффективности прямых иностранных инвестиций в провинции.

ТС. Нго Конг Тхань, заместитель председателя Совета членов ISC, сообщил, что исследования Института по двум наборам критериев прямых иностранных инвестиций привлекли внимание и финансовую поддержку со стороны Министерства иностранных дел и торговли Австралии (DFAT). Критерии определяются на основе соблюдения положений Закона об инвестициях и соответствующих правовых документов, исходя из практических потребностей, в сочетании с консультациями экспертов.

Для разработки двух наборов критериев, упомянутых выше, ISC организовал рабочую делегацию для работы с функциональными агентствами провинций: Виньфук, Хайзыонг, Туенкуанг, Нгеан, Хатинь и запросил комментарии у многих других провинций и городов. ISC также организовала 3 семинара в Ханое и Хошимине для получения мнений экспертов из министерств и местных органов власти по всей стране.

Набор критериев является вполне осуществимым, простым в реализации и может быть количественно определен для ранжирования населенных пунктов при оценке эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций. «Документ, определяющий два набора критериев, является чрезвычайно полезным справочным документом для руководителей провинциального партийного комитета и провинциального народного комитета в процессе руководства и осуществления мероприятий по сотрудничеству с иностранными инвестициями на местах. Это также ценный документ для поддержки провинциальных властей в выполнении их обязанностей, а также иностранных инвесторов в процессе подготовки документов для поиска инвестиционных возможностей и реализации инвестиционных проектов», - подтвердил д-р Нго Конг Тхань.

Набор критериев оценки предложений по утверждению инвестиционной политики для проектов прямых иностранных инвестиций поможет Постоянному комитету провинциального комитета партии, провинциальному народному комитету и провинциальным органам власти легче выполнять задачу по рассмотрению и отбору инвестиционных проектов, сокращая время оценки и реагируя на запросы иностранных инвесторов при рассмотрении досье для утверждения инвестиционной политики.

Набор критериев мониторинга и оценки эффективности ПИИ на уровне провинции дает действенный инструмент для провинциального партийного комитета и провинциального правительства для мониторинга и правильной оценки положения, роли и вклада сектора ПИИ в социально-экономическое развитие местности, а также результатов достижения поставленных целей в инвестиционном сотрудничестве с зарубежными странами.

По данным ТС. Фан Хыу Тханг, председатель ISC, отметил, что после 35 лет реализации политики открытых дверей и привлечения иностранных инвестиций сектор прямых иностранных инвестиций стал важным компонентом экономики нашей страны. В последние годы Вьетнам переключился на привлечение прямых иностранных инвестиций нового поколения, отличающихся более высоким качеством и эффективностью. Сектор прямых иностранных инвестиций стремительно развивается и достигает определенных успехов, внося позитивный вклад в социально-экономическое развитие страны.

Постановление № 50-NQ/TW от 20 августа 2019 года о направлениях совершенствования институтов и политики, повышения качества и эффективности иностранного инвестиционного сотрудничества к 2030 году устанавливает требование «Активно привлекать и избирательно сотрудничать с иностранными инвестициями, принимая качество, эффективность, технологии и защиту окружающей среды в качестве основных критериев оценки. Отдавать приоритет проектам с передовыми технологиями, новыми технологиями, высокими технологиями, чистыми технологиями, современным менеджментом, высокой добавленной стоимостью, побочными эффектами, соединяющими мировые цепочки производства и поставок».

Постановление № 58/NQ-CP от 27 апреля 2020 года об утверждении Программы действий правительства по реализации Постановления 50-NQ/TW также ставит задачу внедрения инноваций, повышения осведомленности, осмысления и объединения действий в отношении иностранных инвестиций, включая важное содержание «проактивного повышения качества привлечения и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций на местах, чтобы стать одним из показателей оценки ответственности руководителей и в то же время индексом для оценки и ранжирования эффективности иностранных инвестиций на местах».

В последнее время Национальная ассамблея, правительство, премьер-министр, министерства и ведомства выпустили множество правовых документов, включая положения об условиях и критериях отбора проектов прямых иностранных инвестиций, чтобы создать правовой коридор, позволяющий местным органам власти заблаговременно рассматривать и утверждать инвестиционную политику до принятия решения о выдаче сертификатов о регистрации инвестиций иностранным инвесторам. Однако критерии отбора проектов прямых иностранных инвестиций разбросаны по множеству различных правовых документов, поэтому при применении на практике они могут приводить к ошибкам и отсеву нежелательных проектов.

Текущие отчеты по прямым иностранным инвестициям в основном оценивают прямые иностранные инвестиции на основе показателей результатов привлечения и использования прямых иностранных инвестиций, а также вклада сектора прямых иностранных инвестиций в экономику. Не существует полного набора критериев для единообразной оценки эффективности ПИИ на всех уровнях, в секторах и на местах в качестве основы для мониторинга и оценки эффективности привлечения и использования ПИИ на национальном уровне, а также в каждом конкретном месте.

Выступая на конференции, г-н Козимо Тоули, советник-посланник - главный представитель региона Юго-Восточной Азии Министерства финансов Австралии, высоко оценил результаты исследований экспертов ISC и высказал мнение, что два набора критериев ПИИ, предложенные ISC, станут полезными инструментами для поддержки лидеров и провинциальных властей в более эффективном выполнении их задач, способствуя повышению качества и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций на местах в духе Резолюции 50-NQ/TW.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/bo-tieu-chi-ve-fdi-cap-tinh-gop-phan-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hop-tac-dau-tu-nuoc-ngoai-151980.html