Днем 24 мая Национальная ассамблея обсудила ряд спорных положений проекта Закона о гражданской обороне.
Представляя отчет о получении, разъяснении и доработке законопроекта, председатель Комитета по национальной обороне и безопасности Ле Тань Той заявил, что по вопросу Фонда гражданской обороны все еще существует много различных мнений, поэтому Постоянный комитет Национального собрания разработал два варианта.
Вариант 1, предложенный Правительством , заключается в следующем: Фонд создается на добровольной, а не обязательной основе; используется в условиях, когда государственный бюджет не может своевременно удовлетворить потребности, а финансовые ресурсы, необходимые при возникновении инцидента или катастрофы, очень велики, срочны и неотложны для содействия ограничению последствий инцидента или катастрофы.
В настоящее время существует множество видов инцидентов и катастроф, на которые не хватает средств для покрытия. Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что создание Фонда гражданской обороны обеспечит оперативные ресурсы для проведения экстренных мероприятий по минимизации ущерба, причиняемого инцидентами и катастрофами.
Вариант 2: «В экстренных случаях Премьер-министр принимает решение о создании Фонда гражданской обороны для управления и использования источников финансирования, поддержки, добровольных взносов в денежной форме и активами отечественных и иностранных организаций и лиц, а также других законных источников для мероприятий по предупреждению и преодолению последствий инцидентов и катастроф».
Этот вариант предполагает, что Фонд гражданской обороны ещё не определился со своими самостоятельными финансовыми возможностями, поскольку расходные задачи Фонда в некоторых случаях могут пересекаться с расходными задачами государственного бюджета. Кроме того, эффективность этого Фонда будет невысокой, поскольку при стихийных бедствиях потребуются очень большие средства, и если остаток средств будет поддерживаться на низком уровне, он не сможет удовлетворить потребности. Если же остаток средств Фонда будет большим, он будет расточительным, поскольку не будет использоваться регулярно, а ликвидация последствий стихийных бедствий всё равно потребует использования бюджетных средств.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи, являющийся органом-разработчиком законопроекта, согласился с вариантом 1. Большинство депутатов Национальной ассамблеи также поддержали этот вариант, поскольку ситуация стихийного бедствия возникает неожиданно, что обеспечивает инициативность и гибкость в решении проблем.
Депутат Национальной ассамблеи Зыонг Кхак Май (Дак Нонг) сказал: «Мы готовим ресурсы, в том числе финансовые, для оперативного реагирования на стихийные бедствия и инциденты. Мы не можем ждать, пока вода достигнет наших ног, и не можем вовремя прыгнуть». Однако он также отметил, как обеспечить эффективность и избежать потерь.
От имени редакционного агентства министр национальной обороны генерал Фан Ван Зян рассказал об основах создания Фонда гражданской обороны.
Министр заявил, что когда разразилась эпидемия COVID-19, особенно в Хошимине и некоторых южных провинциях, руководители партии, государства и правительства напрямую поручили армии и вооруженным силам, а также медицинскому сектору, направиться в районы с сильными вспышками заболевания.
Министр поделился с Национальной ассамблеей: «Сначала армии было поручено создать госпитали на первом этаже, затем на втором, третьем и на самом верхнем. Подняться с первого этажа на второй, на третий очень сложно, мы не можем просто так подняться. Один министр сказал мне, что создать полевой госпиталь на 300 коек крайне сложно, требуется оборудование, которое нужно закупить за десятки миллиардов, чего в то время было невозможно купить».
В противоэпидемический период армия создала тысячи больничных коек, основав 16 госпиталей на 500–1000 коек в центральном регионе, например, в Кханьхоа; на юге, например, в Донгнае, Хошимине; и на севере, например, в Хайзыонге, Ханаме, Бакзянге...
Генерал Фан Ван Зянг напомнил, что когда эпидемия впервые вспыхнула в Бакзянге, премьер-министр потребовал «немедленной дезинфекции». «Мы перебросили силы и подразделения ночью. На следующий день мы изолировали людей и тех, кто находился в зоне эпидемии. Если бы у нас не было резервных сил и мы не были бы готовы, мы бы не смогли этого сделать», — поделился министр Фан Ван Зянг.
Кроме того, правительство поручило Министерству национальной обороны отвечать за доставку вакцин во все регионы страны. Министр заявил, что армия была вынуждена мобилизовать военно-воздушные силы, такие как транспортные самолёты и вертолёты, поскольку автомобили не могли добраться до районов с неудобным дорожным движением, а также до близлежащих и отдалённых островов.
Армия также использовала мобильные кислородные установки для снабжения всех больниц в условиях дефицита кислорода. «Это ключ к заблаговременной и масштабной подготовке. Я прошу депутатов Национальной ассамблеи поддержать создание Фонда гражданской обороны, а также резервных сил», — заявил министр обороны.
Министр подтвердил, что «нам нужны резервные силы, нам нужен капитал, нам нужны средства», и если случится катастрофа, он не справится. Он также подчеркнул, что создание фонда не увеличит фонд оплаты труда, а будет управляться Министерством финансов, аналогично Фонду вакцинации, в соответствии с решением премьер-министра.
Источник
Комментарий (0)