Революция в административных процедурах: практическая польза для людей.

В контексте глобализации и цифровизации Вьетнам постепенно внедряет информационные технологии в государственное управление и повышает качество государственных услуг в рамках комплексной цифровой трансформации, интегрируя данные о населении страны в технологическое управление.

Одним из важнейших прорывов стало появление VNeID — приложения для электронного персонального идентификационного номера. VNeID не только приносит пользу в интеграции данных о населении, но и способствует упрощению и повышению эффективности административных процедур, открывая новую эру во взаимоотношениях между людьми и государством .

VNeID — это самый новаторский инструмент для улучшения административного управления во Вьетнаме.

Цифровизация административных процедур

VNeID — это мобильное приложение, разработанное Национальным центром данных о населении Министерства общественной безопасности на основе платформы баз данных по идентификации, населению и электронной аутентификации; оно призвано заменить традиционные документы и предоставить множество полезных функций для цифровых граждан, цифрового правительства и цифрового общества.

С учетной записью 1-го уровня пользователи могут получить доступ к основным функциям, таким как профилактика эпидемий (декларация о состоянии здоровья , информация о вакцинации), и пользоваться некоторыми онлайн-сервисами для населения (уведомление о месте жительства, регистрация постоянного и временного места жительства, декларация о временном отсутствии). Учетная запись 2-го уровня, в свою очередь, позволяет использовать все возможности приложения VNeID, включая интеграцию таких документов, как удостоверение личности гражданина (УДО), водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, медицинская страховка (МЗТС), а также электронную оплату счетов и другие виды страхования.

VNeID — это самый инновационный инструмент для улучшения административного управления во Вьетнаме. К 2023 году этим приложением воспользовались более 50 миллионов пользователей (около 50% населения); оно успешно интегрировано с более чем 30 видами необходимых государственных услуг (регистрация транспортных средств, продление паспортов и регистрация брака, а также процедуры, связанные со здравоохранением и страхованием); оно связано с более чем 200 другими онлайн-сервисами, позволяя людям получать доступ к административным операциям и совершать их из любого места, в любое время, с помощью своих мобильных устройств, минимизируя прямые посещения административных учреждений, тем самым снижая нагрузку и время ожидания.

Как правило, провинция Биньдинь является одним из ведущих регионов страны по внедрению электронных удостоверений личности. К концу февраля 2024 года полиция провинции Биньдинь собрала и выдала 1 069 458 электронных удостоверений личности (уровень 1: 110 634 удостоверения, уровень 2: 958 824 удостоверения); 892 606 удостоверений были активированы и регулярно использовались в административных операциях (уровень 1: 45 125 удостоверений, уровень 2: 847 481 удостоверение), что способствовало эффективному выполнению задач Проекта 06, созданию разнообразных сервисов и экосистем для обслуживания ведомств, предприятий и населения.

К настоящему времени в провинции Нгеан завершена интеграция национальной базы данных, специализированной базы данных и провинциальной системы учета административной информации. По состоянию на 1 мая 2024 года в провинции было получено 2 446 786 записей; из них 1 936 637 записей активированы, что составляет 113,35% от целевого показателя, установленного Министерством общественной безопасности; на втором уровне находится 1 611 245 дел, что составляет 83,19%.

VNeID не только приносит людям практическую пользу, меняя способ использования традиционных личных документов (вместо предъявления удостоверения личности, свидетельства о рождении, документа о месте жительства, медицинской страховки и т.д. люди могут использовать всю информацию в заявлении на получение VNeID), но и играет важную роль в государственном управлении, помогая минимизировать потери и ошибки при использовании традиционных документов, экономя средства и время как для граждан, так и для государства.

По мере завершения и интеграции всех функций VNeID людям не придется много ездить для прохождения административных процедур, многочисленных этапов проверки или прямых встреч с государственными служащими, что позволит избежать недоразумений и противоречивых запросов.

Государственные органы несут ответственность за использование данных граждан в системе при решении задач, связанных с информированием граждан. Таким образом, риски, связанные с профессиональной этикой и ненужными проблемами, будут значительно снижены, постепенно устраняя механизм «запрос-предоставление» и переходя к сервисно-ориентированному управлению.

Кроме того, приложение VNeID также помогает значительно снизить рабочую нагрузку на государственных служащих и работников государственных учреждений. Это наиболее очевидное преимущество в построении цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества.

С 22 апреля Ханой начнет пилотный проект по выдаче справок о судимости через систему VNeID. (Источник: Vietnamnet)

Преимущества VNeID не ограничиваются удобством; приложение также помогло людям сэкономить около 30% затрат и 60% времени по сравнению с выполнением административных процедур традиционным способом. Тот факт, что каждому гражданину присваивается уникальный идентификационный номер, способствует улучшению управления данными и повышению их точности, снижая риск ошибок и дублирования информации в базах данных.

Кроме того, VNeID играет важную роль в развитии электронного правительства, улучшая взаимодействие между правительством и гражданами, предоставляя властям возможность эффективно отслеживать и анализировать данные для принятия своевременных и точных политических решений.

Система VNeID также помогает снизить нагрузку на должностных лиц, занимающихся административной работой и приемом людей. Например, при выдаче справок о судимости традиционным методом в Ханое властям приходится принимать около 900-1000 человек в день, что создает большую нагрузку на должностных лиц, занимающихся выдачей документов.

Чтобы уменьшить эту перегрузку, Ханой с 22 апреля 2024 года начал пилотный проект по выдаче справок о несудимости через приложение VNeID. Благодаря этому приложению граждане могут легко запросить справку в любое время и в любом месте с помощью мобильных устройств или компьютеров с подключением к Интернету и совершать онлайн-платежи, не посещая компетентный орган. В сфере здравоохранения VNeID помогло более чем 8 миллионам человек войти в приложение VssID системы социального обеспечения Вьетнама для доступа к информации, использования медицинских страховых карт и получения государственных услуг онлайн.

Помимо очевидных преимуществ в улучшении государственных административных услуг, VNeID также играет важную роль в обеспечении эффективных решений для выплат по социальному обеспечению. Многие муниципалитеты по всей стране начали использовать приложение VNeID для распределения социальных субсидий, что имеет особое значение для уязвимых групп населения, таких как достойные люди, пожилые люди и т. д., особенно для тех, кто получает социальную защиту и проживает в отдаленных районах.

К концу первого квартала 2024 года более 2 миллионов человек получили социальную помощь через VneID на общую сумму, оцениваемую в сотни миллиардов донгов. Это не только упрощает процесс выплат, но и гарантирует быструю и полную передачу денег каждому получателю.

Особенно в горных, отдаленных островных районах, где доступ к традиционным финансовым услугам по-прежнему ограничен, VNeID стал незаменимым инструментом, помогающим людям значительно улучшить качество жизни, обеспечивая им легкий и устойчивый доступ к финансовым ресурсам.

На сегодняшний день VNeID помогла более 8 миллионам человек войти в приложение VssID системы социального обеспечения Вьетнама для доступа к информации, использования медицинских страховых карт и получения государственных услуг онлайн; а также оказала социальную помощь более чем 2 миллионам человек на общую сумму в сотни миллиардов донгов.

Продолжать совершенствовать программное обеспечение и охват.

Преимущества VNeID неоспоримы, однако процесс внедрения VNeID сталкивается со многими трудностями и проблемами, в частности:

Различия в технологической инфраструктуре между городскими и сельскими районами являются одной из проблем доступа к электронным административным услугам для всех граждан. Осведомленность и навыки использования технологий у граждан, особенно у пожилых людей и тех, кто мало знаком с технологиями, ограничены, что снижает скорость и эффективность применения VNeID.

Само программное обеспечение также имеет некоторые ограничения: интерфейс недостаточно интуитивно понятен; язык и техническая терминология не удобны для пользователя; сервер по-прежнему имеет проблемы; система тормозит и зависает, особенно в периоды высокой нагрузки, что влияет на возможность своевременного выполнения процедур; ошибки синхронизации данных могут приводить к ошибкам в личной информации или статусе профиля, заставляя пользователей тратить больше времени на проверку или обновление.

Проблема низкой технической совместимости означает, что VNeID может работать некорректно на разных типах устройств или версиях операционных систем. Вопрос безопасности и конфиденциальности персональных данных всегда вызывает серьезную озабоченность, из-за чего многие люди не готовы перейти на выполнение административных процедур онлайн. Отсутствие синхронизации и интеграции данных между функциональными подразделениями затрудняет обработку и обновление информации, замедляя прогресс всесторонней цифровой трансформации.

К 2030 году 100% медицинских учреждений будут использовать идентификационные карты со встроенными чипами и применять VNeID при медицинском обследовании и лечении. (Источник: TVPL)

Эти проблемы необходимо решать посредством конкретных мер и тесной координации между правительством, властями и населением. Для того чтобы VNeID действительно был эффективным и органично вошел в жизнь людей, необходимо в ближайшее время применять долгосрочные и комплексные меры, такие как:

Улучшить инфраструктуру и технологии. Инвестировать в расширение и модернизацию сетевой и информационно-технологической инфраструктуры, особенно в сельских и отдаленных районах, чтобы обеспечить каждому удобный доступ к электронным услугам.

Повышенная безопасность и защита данных . Применение передовых технологий безопасности и внедрение надежных мер защиты персональных данных для повышения уверенности пользователей при совершении онлайн-транзакций.

Развернуть масштабные коммуникационные кампании о преимуществах и особенностях VNeID . Организовать обучающие занятия и семинары для повышения уровня владения технологиями, особенно для групп населения, которые могут отстать в освоении технологий.

Создание синхронной и взаимосвязанной информационной системы между государственными учреждениями для оптимизации обмена и обработки информации, что позволит повысить эффективность предоставления государственных административных услуг населению.

Разработайте удобный и простой в использовании интерфейс и предоставьте полные инструкции для пользователей , чтобы помочь людям легко получать доступ к административным процедурам и выполнять их быстро и эффективно.

Создайте каналы обратной связи с пользователями и обеспечивайте своевременную поддержку по возникающим вопросам, тем самым улучшая качество обслуживания и повышая удовлетворенность пользователей.

Проведите кроссплатформенное тестирование , чтобы убедиться, что приложение работает на всех устройствах и операционных системах . Примените такие технологии разработки, как React Native или Flutter, чтобы обеспечить широкую совместимость VNeID без необходимости отдельного кодирования…

Система VNeID была официально введена в эксплуатацию 18 июля 2022 года. По данным Министерства общественной безопасности, на сегодняшний день было совершено более 29 375 000 использований электронных идентификационных карт на порталах государственных услуг; 2 096 499 входов в приложение Etax Главного налогового управления; 10 403 048 входов в приложение VssID Вьетнамской системы социального обеспечения; предполагаемая экономия для государства составляет 469 миллиардов донгов. Министерство общественной безопасности превысило целевой показатель по развертыванию 12 сервисов в системе VNeID, ежедневно регистрируя более 1,5 миллиона посещений и использований.

Источник: https://baoquocte.vn/vneid-cach-mang-ve-thu-tuc-hanh-chinh-mang-lai-loi-ich-thiet-thuc-cho-nguoi-dan-273022.html