Заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Ву Тхи Луу Май председательствовала на заседании и руководила им.
Представляя доклад правительства, заместитель министра планирования и инвестиций До Тхань Чунг заявил, что цель состоит в создании уникальных и эффективных механизмов и политики для формирования действенной правовой основы для раскрытия потенциала и преимуществ, достижения прорывов и устранения препятствий в социально-экономическом развитии города, что будет способствовать строительству и развитию Хошимина к 2030 году с перспективой до 2045 года, как это изложено в Постановлении № 24-NQ/TW, Постановлении № 31-NQ/TW Политбюро и Постановлении № 81/2023/QH15 Национального собрания.
В резолюции предусмотрено пилотное внедрение ряда конкретных механизмов и политик для развития Хошимина в отношении управления инвестициями; финансов и государственного бюджета; городского управления и охраны окружающей среды; приоритетных секторов для привлечения стратегических инвесторов в город; управления наукой и технологиями и инноваций; а также организационной структуры правительств Хошимина и Тху Дык.
Краткий обзор встречи.
В проекте резолюции оговаривается, что Народный совет города Хошимина уполномочен направлять увеличенные доходы местного бюджета на новые программы, проекты и задачи после того, как на эти программы, проекты и задачи будут выделены достаточные средства местного бюджета в рамках общего среднесрочного бюджета государственных инвестиций; а также направлять средства государственных инвестиций на поддержку сокращения бедности и создания рабочих мест…
Проект резолюции предусматривает пилотное внедрение модели развития, ориентированной на транспорт (TOD), для городского развития; расширяет сферу инвестиций в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), включая проекты в области спорта, культуры, музеев, исторических мест и культурного наследия; и позволяет городам применять контракты «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) для проектов, связанных со строительством, модернизацией, расширением и обновлением существующей дорожной инфраструктуры.
Город реализует инвестиционные проекты в рамках контрактов с BT; он принимает решения об использовании средств городского бюджета и выделяет средства на подготовку инвестиций, а также ежегодные бюджетные сметы для выплаты инвестору в зависимости от стоимости и прогресса, оговоренных в контракте с BT.
В проекте резолюции определены приоритетные сектора для привлечения стратегических инвесторов; условия, которым должны соответствовать стратегические инвесторы; процедуры регистрации и реализации проектов, а также отбора стратегических инвесторов; и льготы, на которые имеют право стратегические инвесторы.
Проект постановления предусматривает передачу функций государственного управления в области безопасности пищевых продуктов; в нем оговаривается, что Городской народный совет должен принимать решения о структуре и численности должностных лиц и государственных служащих в районах, коммунах и поселках; определять численность, должности и политику в отношении персонала, работающего неполный рабочий день, в районах, коммунах и поселках; и принимать решения о выделении средств из городского бюджета на выплату дополнительного среднего дохода в размере, не превышающем 1,8 раза уровень заработной платы и занимаемую должность.
В ходе заседания делегаты выразили свою поддержку и согласились с тем, что наличие эффективной политики необходимо не только для города, но и для Южного ключевого экономического региона и всей страны.
Делегаты также отметили, что предлагаемая политика имеет довольно широкий охват, затрагивая множество областей; некоторые положения являются новыми, напрямую влияют на бюджет, жизнь людей и общество, и содержат множество нормативных актов, отличающихся от действующего законодательства. Поэтому, чтобы иметь прочную основу для принятия решений, предлагается, чтобы отчет об оценке воздействия был конкретным, охватывая как положительные аспекты, так и трудности, проблемы и негативные последствия в ходе реализации; он должен быть более подробным в отношении результатов, особенно в отношении политики, влияющей на бюджетные доходы и расходы, а также ресурсов для реализации.
Делегаты также подчеркнули, что новые политические меры должны быть «прорывными» и «выдающимися», в соответствии с духом Резолюции 24-NQ/TW, Резолюции 31 Политбюро и Резолюции № 81/2023/QH15 Национального собрания, но при этом они должны быть осуществимыми, целенаправленными и не распыляться, избегая злоупотребления политикой, которое приводит к убыткам и расточительству.
Источник
Комментарий (0)