Нужна дорожная карта по переводу отделений органов регистрации земель на уровень общин

24 октября в Институте природных ресурсов и экономики окружающей среды города Хошимин прошел семинар на тему «Поддержание модели отделений органов регистрации земель и корректировка сроков передачи на уровень коммун».

Фоторепортаж с семинара «Поддержание модели работы отделений земельного кадастра и корректировка сроков передачи на уровень коммун». Фото: ТХАНЬ ХЬЕН

Выступая на семинаре, доктор Фам Вьет Туан из Института природных ресурсов и экономики окружающей среды города Хошимин сообщил, что в соответствии с постановлением правительства № 316/NQ-CP министерствам, ведомствам и населенным пунктам было поручено реорганизовать систему сельскохозяйственного распространения знаний и Управление по регистрации земель (LRO) в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления. Целью этого постановления является оптимизация аппарата, унификация данных и повышение эффективности обслуживания населения и бизнеса. Однако реализация показывает, что передача функций на уровень коммун в настоящее время все еще имеет много проблем из-за нехватки человеческих ресурсов, несинхронизированной инфраструктуры информационных технологий; национальная база данных земель все еще находится в процессе завершения. На основе обследований на местах институт рекомендует сохранить текущую отраслевую модель LRO и скорректировать время передачи функций в коммуну до тех пор, пока не будут выполнены условия для человеческих ресурсов, данных и технологий.

На семинаре выступил доктор Фам Вьет Туан из Института природных ресурсов и экономики окружающей среды города Хошимин. Фото: THANH HIEN

На семинаре доцент, доктор Нгуен Динь Туан, бывший ректор Университета природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин, отметил, что для перевода отделения Управления регистрации земельных участков на уровень коммун необходимо выполнение четырёх условий. Во-первых, необходимо завершить создание цифровой базы данных по землепользованию всей провинции и города, а также обеспечить наличие линий электропередачи и оборудования на уровне коммуны. Во-вторых, необходимо завершить разработку нормативно-правовой базы и выпустить конкретные положения о полномочиях, децентрализации и организационной трансформации. В-третьих, необходимо обучение, реорганизация персонала, руководство процессом адаптации государственных служащих и обучение специалистов по управлению земельными ресурсами коммун. В-четвёртых, необходимо разработать дорожную карту для пилотного внедрения, накопления опыта и постепенного расширения, а также обеспечить регулярный мониторинг и не допускать перебоев в предоставлении государственных услуг.

«Если мы реализуем правильную дорожную карту, обеспечив инфраструктуру, законность и человеческие ресурсы, это станет важным шагом вперед на пути к тому, чтобы система регистрации земель работала единообразно, прозрачно и эффективно, способствуя устойчивому социально-экономическому развитию», — поделился доцент доктор Нгуен Динь Туан.

Эксперты высказывают свои мнения в ходе обсуждения. Фото: THANH HIEN

По словам адвоката Хоанг Тхи Ту, директора юридической компании HTVN Law Company Limited, в последние годы земельные споры и судебные иски стали частым явлением, перерастающим даже в опасные и сложные уголовные дела. Поэтому каждый шаг и каждое изменение, связанное с землей, должны быть тщательно продуманы, с учётом законодательной составляющей, а также консенсуса и поддержки населения.

«Вопрос о том, следует ли отказаться от модели отделения регистрационного управления или сохранить её, крайне актуален, но представляет собой сложную проблему. Если не решить его должным образом, он легко приведёт к сбоям в работе административного аппарата, который ещё не полностью стабилен после слияния. Поэтому временное решение — сохранить модель отделения регистрационного управления и отделения в неизменном виде, одновременно приняв меры по повышению операционной эффективности. Только когда и передающее, и принимающее агентства будут готовы, удовлетворят требованиям по персоналу, бюджету, оборудованию, а также будут иметь чёткий правовой механизм, передача может быть быстрой и синхронной», — заявила адвокат Хоанг Тхи Ту.

ТХАНЬ ХИЕН

Источник: https://www.sggp.org.vn/can-lo-trinh-khi-chuyen-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-post819692.html