Отметив, что, несмотря на единую правовую базу, некоторые министерства и местные органы власти эффективно распределяют средства государственных инвестиций, в то время как другие не соответствуют требованиям, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон подчеркнул необходимость тщательного исследования и эффективного применения механизмов, политики и нормативных актов для ускорения распределения государственных инвестиций.
Препятствий по-прежнему много.
Во второй половине дня 19 ноября в здании правительства заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон председательствовал на онлайн-заседании Рабочей группы № 5, занимающейся проверкой, надзором, разрешением трудностей и препятствий, а также ускорением распределения государственных инвестиционных средств.
В своем докладе о распределении государственных инвестиций заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Тхи Бич Нгок заявила, что с начала года по 31 октября запланированное распределение составило более 355 616 миллиардов донгов, что эквивалентно 52,46% от плана, утвержденного премьер-министром. Из этой суммы 13 министерств и центральных ведомств, а также 41 муниципалитет показали показатели распределения средств выше среднего по стране (более 52,46% от плана, утвержденного премьер-министром).
В состав Целевой группы № 5 входят 7 министерств и центральных ведомств и 13 местных органов власти. Согласно данным Министерства финансов, по состоянию на 31 октября, за исключением двух ведомств – Вьетнамской электроэнергетической корпорации и Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций, – у которых отсутствуют планы капитальных вложений на 2024 год, общий уровень освоения средств 5 министерств и центральных ведомств (Национальная академия политики им. Хо Ши Мина, Министерство иностранных дел, Министерство промышленности и торговли, Министерство науки и технологий и Вьетнамская академия науки и технологий), а также уровень освоения средств каждым министерством и ведомством в отдельности ниже среднего показателя по стране.
Что касается провинций и городов, следует отметить, что в группу населенных пунктов с показателями выплат выше или равными среднему национальному уровню входят: Лонг Ан (67%); Тьен Зянг (73%); Бен Тре (54%); Тра Винь (63%); Ан Зянг (61%); Донг Тхап (57%); Камау (55%); Хаузянг (52%); и Сок Чанг (52%).
И наоборот, в некоторых провинциях и городах показатели выплат ниже, чем в среднем по стране, например: Кьензянг (30%); Бакльеу (42%); Кантхо (50%); Виньлонг (45%).
В то же время в отчете Министерства планирования и инвестиций четко анализируются препятствия, влияющие на ход распределения государственных инвестиций. Во-первых, в работах по расчистке земель по-прежнему сложно определить происхождение и цены на землю; земля используется не по назначению или продается с использованием рукописных документов, происходит незаконное присвоение земель в пределах коридоров общественных работ; сложно определить юридическую силу документов на земельные участки; люди не согласны с планами компенсаций и переселения, и у них по-прежнему остаются вопросы и жалобы относительно ставок компенсации за землю; принят новый Закон о земле, и во многих проектах приходится пересчитывать затраты на расчистку земель в соответствии с новыми положениями Закона о земле.
Кроме того, трудности с поставками строительного песка в провинциях Анзянг, Бенче, Камау, Кантхо, Донгтхап и Виньлонг привели к увеличению затрат по сравнению с расчетными ценами за единицу продукции. Некоторые подрядчики продолжают строительство медленными темпами, ожидая обновления и корректировки индекса строительных цен, отражающего рыночные цены. Возможности инвесторов и потенциал реализации проектов остаются ограниченными. Инвестиционные процедуры в рамках специализированного законодательства и тендеры на проекты по-прежнему сталкиваются с препятствиями.
Также на встрече министерства, ведомства и местные органы власти обменялись накопленным опытом, представили отчеты и проанализировали «узкие места», а также предложили решения для ускорения распределения государственных инвестиционных средств.
Мы полны решимости добиться выделения более 95% средств, предусмотренных планом премьер-министра.
В завершение встречи заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон высоко оценил работу Министерства планирования и инвестиций за качественную подготовку и всестороннее составление отчетов о распределении государственных инвестиционных средств; и поблагодарил соответствующие министерства, ведомства и местные органы власти, входящие в состав Целевой группы № 5, за их активный и практический вклад, проявленный в конструктивном духе, высокой ответственности и откровенном обмене мнениями.
«Применение политических механизмов по-прежнему различается между центральным и местным уровнями, а также между министерствами и ведомствами. Один и тот же правовой документ может эффективно применяться в одних регионах, но не в других», — отметил заместитель премьер-министра, подтвердив, что это ключевая область, на которой следует сосредоточиться в предстоящий период, чтобы обеспечить своевременное и эффективное применение нормативных актов.
Подчеркивая, что время до конца 2024 года истекает, и стремясь внести свой вклад в стимулирование роста, стабилизацию макроэкономики, обеспечение основных экономических балансов и эффективную реализацию утвержденных целей социально-экономического развития, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон призвал министерства, ведомства и местные органы власти сосредоточиться на решительном и инициативном внедрении гибких, творческих и своевременных мер и решений для преодоления препятствий и трудностей, тем самым еще больше ускорив эффективное распределение государственных инвестиционных средств и стремясь выполнить более 95% плана, поставленного премьер-министром на 2024 год.
Кроме того, следует назначить конкретных руководителей для контроля за ходом проекта, чтобы обеспечить ясность ролей, задач и обязанностей; необходимо усилить инспекции и надзор на местах, а также призвать подрядчиков и консультантов ускорить работу; в рамках предоставленных полномочий следует проводить активный анализ и перераспределение средств между проектами с медленными темпами финансирования и проектами с лучшим потенциалом финансирования и дефицитом средств в соответствии с правилами.
«Необходимо усилить дисциплину и порядок в распределении государственных инвестиционных средств, а также ввести строгие санкции в соответствии с правилами в отношении инвесторов, управляющих советов проектов, организаций и отдельных лиц, которые умышленно затягивают выделение, реализацию и распределение государственных инвестиционных средств», — предложил заместитель премьер-министра.
Кроме того, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон также отметил необходимость содействия координации между соответствующими министерствами и ведомствами для консультирования компетентных органов всех уровней в процессе получения, согласования, подписания и ратификации соглашений о предоставлении кредитов в рамках официальной помощи развитию (ОПР), а также управления и эффективного использования кредитов ОПР.
Что касается конкретных задач, заместитель премьер-министра поручил Министерству планирования и инвестиций координировать действия с Министерством финансов для тщательного мониторинга хода распределения государственных инвестиций министерствами, центральными ведомствами и местными органами власти, а также оперативно представлять правительству и премьер-министру отчеты о гибких, своевременных, эффективных и практических решениях по управлению для достижения целевого показателя распределения государственных инвестиций на 2024 год; заблаговременно выявлять препятствия и недостатки в реализации правовых норм, регулирующих государственные инвестиции. На основе этого проводить исследования и предлагать поправки к соответствующему содержанию проекта Закона о государственных инвестициях (с поправками), который будет представлен на рассмотрение 15-го Национального собрания на его 8-й сессии…
Министерство строительства внимательно следит за ситуацией и развитием рынка строительных материалов, особенно ключевых материалов, и оперативно предлагает и докладывает премьер-министру о решениях по преодолению трудностей и препятствий в обеспечении поставок и контроле цен на строительные материалы.
Министерство финансов в координации с Министерством науки и технологий и другими соответствующими ведомствами в рамках своих полномочий должно предоставлять конкретные указания по реализации операционной модели внебюджетных финансовых фондов в целом и Фонда научно-технических инноваций в частности, обеспечивая бесперебойное их функционирование.
Министерства и ведомства: науки и технологий, промышленности и торговли, а также Национальная академия государственного управления имени Хо Ши Мина должны активно координировать свои действия с соответствующими подразделениями, уделяя особое внимание незамедлительному устранению препятствий в пределах своей компетенции. При необходимости они должны в ноябре 2024 года представить отчет непосредственно руководителям правительства для незамедлительного решения проблемы, избегая длительных задержек.
Местные народные комитеты должны сосредоточиться на ускорении работ по расчистке земель, уделяя приоритетное внимание выделению достаточных средств на компенсации и расчистку земель для районов, отвечающих необходимым условиям; предотвращению задержек в реализации проектов, особенно проектов национального значения; разрешении трудностей, связанных с лицензированием горных работ и добычей сырья, такого как камень, песок и грунт, для обеспечения проектов; и публикации цен на распространенные строительные материалы в районе в соответствии с их полномочиями и правовыми нормами.../.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
Комментарий (0)