Необходимо изучить и эффективно применять механизм политики по стимулированию освоения государственных инвестиций.

Комментируя, что, хотя в рамках одной и той же правовой системы некоторые министерства, секторы и местные органы власти эффективно использовали государственный инвестиционный капитал, в то время как другие не выполнили требования, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон подчеркнул необходимость тщательного изучения и эффективного применения политик и нормативных актов для содействия прогрессу в освоении государственных инвестиций.

Заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон подчеркнул необходимость тщательного изучения и эффективного применения политических механизмов и правил для содействия прогрессу в освоении государственных инвестиций. Фото: VGP/Minh Ngoc

Проблем все еще много.

Днем 19 ноября в штаб-квартире правительства заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон провел онлайн-заседание Рабочей группы № 5 с целью проверки, привлечения внимания, устранения трудностей и препятствий, а также содействия распределению государственного инвестиционного капитала.

Докладывая о ситуации с освоением государственных инвестиций, заместитель министра планирования и инвестиций (MPI) Нгуен Тхи Бич Нгок сообщила, что с начала года по 31 октября предполагаемый объём освоения средств составил более 355 616 млрд донгов, что эквивалентно 52,46% от плана, установленного премьер-министром. Из них 13 министерств, центральных агентств и 41 местный орган власти осуществили освоение средств выше среднего показателя по стране (более 52,46% от плана, установленного премьер-министром).

В состав Рабочей группы № 5 входят 7 министерств, центральных агентств и 13 местных администраций. По данным Министерства финансов, по состоянию на 31 октября, помимо двух агентств – Vietnam Electricity Group и Vietnam Union of Science and Technology Associations, – которые не имеют плана капитальных вложений на 2024 год, общий уровень освоения средств пяти министерств и центральных агентств (Национальная политическая академия имени Хо Ши Мина, Министерство иностранных дел, Министерство промышленности и торговли, Министерство науки и технологий, Вьетнамская академия наук и технологий), а также уровень освоения средств каждого министерства и агентства ниже общего уровня освоения средств по стране в целом.

Что касается провинций и городов, следует отметить, что местные группы со ставками выплат выше или равными средней национальной ставке выплат включают: Лонг Ан (67%); Тьензянг (73%); Бен Че (54%); Тра Винь (63%); Анзянг (61%); Донг Тхап (57%); Камау (55%); Хаузянг (52%); Шок Чанг (52%).

Напротив, в некоторых провинциях и городах темпы выплат ниже среднего показателя по стране, например: Кьензянг (30%); Баклиеу (42%); Кантхо (50%); Виньлонг (45%).

В то же время в докладе Министерства планирования и инвестиций были четко проанализированы трудности, влияющие на ход освоения государственных инвестиций. Прежде всего, в ходе работ по расчистке участков по-прежнему сложно определить происхождение земли и определить её стоимость; земля используется не по назначению или покупается и продаётся по рукописным документам, что приводит к завладению земельными участками в рамках общественных работ; затруднена работа по определению законности регистрации земельных участков; люди не согласны с планом компенсации и переселения, у них по-прежнему есть вопросы и жалобы относительно стоимости компенсации за землю; был принят новый Закон о земле, и многим проектам приходится пересчитывать стоимость расчистки участков в соответствии с новыми положениями Закона о земле.

Кроме того, трудности с поставками строительного песка в Анзянге, Бенче, Камау, Кантхо и Донгтхапвиньлонге приводят к завышению цен по сравнению с расчетной стоимостью за единицу. Некоторые подрядчики ведут строительство медленными темпами, ожидая обновления и корректировки индекса строительных цен, чтобы он соответствовал рыночной стоимости за единицу. Возможности инвесторов и возможности реализации проектов по-прежнему ограничены. Инвестиционные процедуры, предусмотренные специальным законодательством, и тендеры на проекты по-прежнему сталкиваются с проблемами.

На встрече также министерства, отрасли и местные органы власти обменялись опытом, представили отчеты, проанализировали «узкие места» и предложили решения по содействию освоению государственного инвестиционного капитала.

Обзор встречи — Фото: VGP/Minh Ngoc

Решительно стремиться выплатить более 95% средств, выделенных премьер-министром

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон высоко оценил работу Министерства планирования и инвестиций за хорошую подготовку и всестороннее обобщение отчета об использовании государственного инвестиционного капитала; соответствующие министерства, отрасли, министерства, агентства и местные органы власти Рабочей группы № 5 активно вносили практические предложения, демонстрируя конструктивный подход, высокую ответственность и откровенный обмен мнениями.

«Применение политических механизмов по-прежнему осуществляется на разных уровнях на центральном и местном уровнях, между министерствами и ведомствами. При одних и тех же правовых документах одни населённые пункты успешно справляются, а другие не могут их применять», — поднял этот вопрос вице-премьер и подтвердил, что именно на преодолении этой проблемы необходимо сосредоточиться в ближайшее время, чтобы оперативно и эффективно применять нормативные акты.

Подчеркнув, что до конца 2024 года осталось не так много времени, в целях содействия росту, стабилизации макроэкономики, обеспечения основных балансов экономики и надлежащей реализации утвержденных целей социально-экономического развития заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти сосредоточиться, решительно и инициативно внедрять гибкие и креативные меры и решения, оперативно решать и устранять препятствия и трудности, и далее содействовать эффективному использованию государственного инвестиционного капитала, стремясь освоить более 95% плана, установленного премьер-министром в 2024 году.

Кроме того, назначьте конкретных руководителей, ответственных за мониторинг хода реализации проекта, чтобы прояснить, кто, что и за что отвечает; усилить полевой контроль и надзор, призвать подрядчиков и консультантов ускорить ход реализации; заблаговременно пересматривать и переводить капитал в соответствии с полномочиями между проектами с медленным освоением средств в проекты с более высокой способностью к освоению средств и недостаточным капиталом в соответствии с нормативными требованиями.

«Необходимо усилить дисциплину и порядок в расходовании государственного инвестиционного капитала, а также ввести строгие санкции в соответствии с нормативными актами для инвесторов, советов по управлению проектами, организаций и лиц, которые намеренно затягивают ход распределения капитала, реализации и освоения государственного инвестиционного капитала», — предложил вице-премьер.

Кроме того, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон также отметил необходимость содействия координации между соответствующими министерствами и ведомствами для консультирования компетентных органов в процессе получения, ведения переговоров, подписания и ратификации кредитных соглашений ОПР, а также управления и эффективного использования кредитов ОПР.

Местные жители посещают онлайн-встречу — Фото: VGP/Minh Ngoc

Что касается конкретных задач, вице-премьер-министр поручил Министерству планирования и инвестиций координировать работу с Министерством финансов для тщательного мониторинга хода освоения государственных инвестиций министерствами, центральными и местными агентствами, оперативно представлять правительству и премьер-министру доклады о гибких, своевременных и эффективных управленческих решениях, приближенных к реальной ситуации, для достижения целевого показателя освоения государственных инвестиций в 2024 году; заблаговременно выявлять трудности и недостатки в процессе реализации законодательных положений о государственных инвестициях. На этой основе провести исследование и предложить поправки к соответствующим положениям проекта Закона о государственных инвестициях (с изменениями) для представления 15-му Национальному собранию для обсуждения на 8-й сессии...

Министерство строительства внимательно следит за ситуацией и развитием событий на рынке строительных материалов, особенно ключевых, и оперативно предлагает и докладывает Премьер-министру о решениях по устранению трудностей и препятствий в обеспечении поставок и контроле цен на строительные материалы.

Министерство финансов будет осуществлять руководство и координировать свою деятельность с Министерством науки и технологий и соответствующими агентствами в пределах своих полномочий, с целью предоставления конкретных инструкций по внедрению операционной модели Внебюджетного финансового фонда в целом и Фонда инноваций в области науки и технологий в частности, обеспечивая ее плавное внедрение.

Министерства и ведомства: науки и технологий, промышленности и торговли, Национальная академия государственного управления имени Хо Ши Мина активно координируют работу с соответствующими подразделениями, уделяют особое внимание немедленному устранению препятствий в пределах своих полномочий, при необходимости докладывают ответственным руководителям правительства в ноябре 2024 года для немедленного решения, не затягивая на долгое время.

Народные комитеты на местах уделяют особое внимание содействию работам по расчистке территорий, уделяя первоочередное внимание выделению достаточных средств для проведения компенсационных работ и расчистки территорий на территориях, которые соответствуют условиям; не допуская, чтобы проекты ждали расчистки территорий, особенно важные национальные проекты; устраняя трудности, связанные с лицензированием шахт, разработкой сырьевых материалов (камня, песка, почвы), обслуживанием проектов; объявляя цены на обычные строительные материалы в районе в соответствии с полномочиями и положениями закона.../.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html