Необходимы более строгие санкции за нарушения в сфере рекламы.

В продолжение 8-й сессии, во второй половине дня 8 ноября Национальное собрание обсудило в группах инвестиционную политику в рамках Национальной целевой программы по профилактике и контролю за наркотиками на период до 2030 года; проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе; и проект Закона о химических веществах (с изменениями).

Одними из тем, интересующих делегатов при вынесении заключений по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе, стали реклама в киберпространстве и реклама известных людей, понятия «носитель рекламной продукции», «переносчик рекламной продукции»...

Днем 8 ноября Национальная Ассамблея провела обсуждение в группах.

В ходе группового обсуждения делегаты в целом согласились с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе с целью скорейшего институционализации точек зрения, руководящих принципов, политики и стратегий партии и государства, таких как Постановление № 33-NQ/TW от 9 июня 2014 г. о создании и развитии вьетнамской культуры и народа в целях удовлетворения требований устойчивого национального развития; Документы 13-го съезда Национальной партии о целенаправленной и ключевой реализации культурной индустрии, содействии «мягкой силе» вьетнамской культуры и Постановление 10-й Центральной конференции 13-го созыва в законотворческой работе об устранении узких мест и барьеров, о полном реформировании административных процедур, ставя в центр людей и бизнес, все для социально -экономического развития.

Выступая на заседании, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг предложил, чтобы толкование терминов было четко регламентировано; необходимо провести исследование, чтобы четко определить обязанности государства по управлению рекламой, права и обязанности тех, кто распространяет рекламную продукцию, особенно известных и влиятельных людей.

Что касается добавления статьи 19а, регулирующей «требования к содержанию рекламы особых продуктов, товаров и услуг» после статьи 19, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг предложил уточнить, что такое «особые товары и услуги». Заместитель председателя Национальной ассамблеи отметил, что существует два типа мнений по этому вопросу. Согласно первому типу мнений, действующее положение о рекламе особых продуктов, товаров и услуг согласовано с Редакционным комитетом; второе мнение предполагает сохранение действующего положения в том виде, в котором оно поручено Правительству.

Кроме того, законопроект регулирует рекламу в таких средствах массовой информации, как печатные газеты, телевидение, Интернет, а также другие формы рекламы, такие как рекламные щиты и т. д.

Комментируя данный законопроект, делегат Чан Нят Минь (делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан) согласился с предложением правительства и отчётом Комитета по культуре и образованию по данному законопроекту. Комментируя поправки и дополнения к пункту 8, законопроект устанавливает, что «лицом, предоставляющим рекламную продукцию, считается лицо, которое непосредственно рекламирует товары, услуги в интернете или осуществляет прямую рекламу посредством ношения, вывешивания, прикрепления, наклеивания, рисования или других подобных форм». В целом, согласившись с этим положением, делегат Чан Нят Минь попросил Редакционную комиссию изучить и уточнить понятие «форма ношения», то есть необходимо уточнить, является ли ношение одежды товаром или ношение одежды с нанесёнными рекламными изображениями.

Делегат Тран Нят Минь (делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан) выступил перед группой во второй половине дня 8 ноября.

Относительно статьи 15а, регулирующей права и обязанности лица, распространяющего рекламную продукцию, делегат Тран Нят Минь отметил, что пункты 1–5 данной статьи в основном регламентируют обязанности лица, распространяющего рекламную продукцию. В связи с этим делегат предложил Редакционному комитету изучить и переработать данную статью. Если название статьи 15а будет сохранено, рекомендуется добавить права лица, распространяющего рекламную продукцию, в то время как обязанности в законопроекте полностью урегулированы.

Делегат Чан Тхи Хонг Ан (делегация Национальной ассамблеи провинции Куангнгай) отметил, что законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе меняет понятие «носители рекламной продукции» в соответствии с современной практикой и добавляет положения о правах и обязанностях носителей рекламной продукции в целом, а также носителей рекламной продукции, являющихся влиятельными лицами (включая артистов, знаменитостей и т.д.), в соответствии с положениями Закона о защите прав потребителей. В то же время, в проекте установлено, что содержание рекламы должно быть честным, точным, понятным и не вызывать недопонимания относительно свойств, качества, применения и воздействия продукции, товаров и услуг.

Законопроект вносит изменения в правила предоставления рекламного пространства в печатных газетах и ​​рекламного времени на телевидении, создавая правовую основу для финансовой автономии информационных агентств, повышения качества контента и обеспечения конкурентоспособности с интернет-рекламой. Однако делегат Чан Тхи Хонг Ан предложила продолжить внесение изменений в правила, направленных на содействие разделению полномочий и децентрализацию функций государственного управления рекламой в пользу органов власти всех уровней; сокращение и сокращение административных процедур, утративших актуальность; сокращение случаев необходимости получения разрешения на внесение изменений после проведения инспекций и повышение ответственности организаций и граждан.

В то же время он дополняет положения о требованиях к деятельности в сфере интернет-рекламы, об ответственности организаций и лиц при участии в интернет-рекламе, о предоставлении услуг по трансграничной рекламе, а также о процедурах предотвращения и удаления нарушающей рекламную деятельность в целях внедрения решений по управлению деятельностью в сфере интернет-рекламы.

Отметив, что со временем способы и формы рекламы меняются очень быстро, делегат Чан Ван Туан (делегация Национальной ассамблеи провинции Бакзянг) заявил, что в прошлом реклама на больших рекламных щитах, щитах, на транспортных средствах вдоль национальных автомагистралей и в городских районах была очень популярна, но в последнее время ей уделяется меньше внимания, и постепенно реклама смещается в сторону социальных сетей. Делегат указал на текущую ситуацию с рекламными щитами вдоль национальных автомагистралей и транспортных магистралей, которые порваны и повреждены, что влияет на эстетику, безопасность и порядок на дорогах, но эта проблема до сих пор не решена оперативно.

Согласно действующему Закону о рекламе, пункт 4, статья 8 предусматривает запрещенные действия в рекламе, глася: Реклама, которая влияет на городскую эстетику, безопасность дорожного движения и порядок, а также общественный порядок, запрещена. Делегат Тран Ван Туан задался вопросом, каковы обязанности и ответственность, когда срок действия договора на рекламу истек, и нет необходимости в использовании этих рекламных носителей, так каковы обязанности соответствующих субъектов по их демонтажу или восстановлению? Понимая, что законопроект не урегулировал эти вопросы четко, делегат Тран Ван Туан предложил, чтобы в статьях 12, 13 и 15, касающихся трех субъектов, включая рекламодателей, арендодателей площадок, поставщиков рекламных услуг, арендодателей рекламных носителей... все несли ответственность за демонтаж этих рекламных носителей по истечении срока действия договора на рекламу; или должны демонтировать, отремонтировать и отремонтировать эти рекламные вывески в случае их повреждения.

В ходе группового обсуждения делегаты отметили, что в действительности существует множество нарушений в рекламе, особенно в рекламе, не соответствующей качеству товара, что приводит к недопониманию потребителей и не гарантирует их права. В связи с этим делегаты предложили ужесточить санкции за нарушения в рекламе.

Делегаты предложили повысить прозрачность рекламной деятельности, особенно рекламы в газетах; чётко разграничить рекламные материалы, размещаемые в обычных и спонсируемых новостных статьях. По мнению делегатов, увеличение рекламного пространства в газетах и ​​журналах поможет информационным агентствам увеличить доходы и эффективнее реализовать механизм финансовой автономии. Однако для каждого типа газетных и журнальных изданий необходимо установить конкретные правила размещения рекламы.

В некоторых комментариях предлагалось провести оценку воздействия политики, чтобы прояснить основу для повышения убедительности поправки об увеличении рекламного времени на платных телеканалах с 5% до 10%.

Также на встрече делегаты обсудили инвестиционную политику Национальной целевой программы по профилактике и контролю за оборотом наркотиков на период до 2030 года и проект Закона о химических веществах (с изменениями).

Источник: https://dangcongsan.vn/thoi-su/can-quy-dinh-che-tai-manh-hon-doi-voi-cac-hanh-vi-vi-pham-ve-quang-cao-682741.html