Необходимо разработать «национальную дорожную карту» для вьетнамских кадров в международных организациях.

Делегаты Национальной ассамблеи рекомендовали разработать «национальную дорожную карту» для вьетнамского персонала в международных организациях с приоритетным списком ключевых организаций и должностей, подтвердив, что присутствие здесь напрямую поможет нам воспринимать информацию, определять правила игры и активно защищать национальные интересы.

Утром 19 ноября, продолжая работу 10-й сессии, Национальная Ассамблея обсудила в группах проект Постановления Национальной Ассамблеи о ряде конкретных механизмов и политик по повышению эффективности международной интеграционной работы.

Дальнейшее внимание к группе стратегических технологий, которым необходимо уделять первоочередное внимание для привлечения сотрудничества и развития.

По словам делегата Та Динь Тхи (делегация города Ханой ), это очень важная резолюция для создания прорыва в международной интеграции, гарантирующая ее существенность и эффективность.

Делегаты упомянули три стратегических вопроса, которые необходимо прояснить, дополнить и улучшить в проекте резолюции, в том числе: технологическое сотрудничество, морские и островные вопросы и вовлечение вьетнамского народа в международные организации.

Что касается международного сотрудничества в стратегических технологических областях, проект резолюции сделал важные шаги, такие как разрешение пилотного применения международных стандартов, создание условий для расширения деятельности предприятий за рубежом и мобилизация экспертов и ученых .

Делегат Та Динь Тхи. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Однако делегаты высказали мысль о необходимости уточнить и дополнительно подчеркнуть в проекте группу стратегических технологий, которым необходимо отдать приоритет для привлечения сотрудничества и развития, таких как: искусственный интеллект (ИИ), полупроводниковые технологии, биотехнологии, чистая энергетика и космические технологии.

В частности, с точки зрения институтов, необходимо предусмотреть преференциальное регулирование и особую поддержку, превосходящую общий уровень, чтобы привлечь ведущие мировые технологические корпорации к инвестированию и созданию центров НИОКР во Вьетнаме.

Что касается человеческих ресурсов, необходимы специальные и гибкие механизмы в области доходов, условий труда и развития карьеры, чтобы привлекать и эффективно использовать талантливых вьетнамских и международных экспертов и ученых в этих ключевых областях.

Что касается финансов, делегат Та Динь Тхи предложила рассмотреть вопрос о создании национального фонда или специального финансового механизма для поддержки вьетнамских предприятий в области исследований, освоения и передачи фундаментальных и стратегических технологий.

Содействие развитию дипломатии в области морской науки, укрепление международного сотрудничества в области морской безопасности

Что касается содержания укрепления сотрудничества и защиты интересов в морских вопросах, делегаты высоко оценили проект резолюции за упоминание пограничной дипломатии и механизма направления сил для участия в мероприятиях за рубежом, посчитав это важной правовой основой. Однако в контексте сложной ситуации в Восточном море делегаты отметили необходимость более комплексного и инициативного подхода и предложили дополнить его положения.

Соответственно, необходимо развивать дипломатию в области морской науки посредством политики, поощряющей и облегчающей тесное сотрудничество вьетнамских ученых и научно-исследовательских институтов с авторитетными международными партнерами в таких областях, как океанографические исследования, прогнозирование рыболовных угодий, реагирование на изменение климата и повышение уровня моря, исследования морского биоразнообразия, базовые исследования и т. д.

Сцена из дискуссионной сессии в Hanoi Group. (Фото: DUY LINH)

Укрепить международное сотрудничество в области морской безопасности путем определения механизмов координации между силами в таких видах деятельности, как поиск и спасание на море, предотвращение стихийных бедствий, борьба с загрязнением морской среды и борьба с транснациональной преступностью на море.

Кроме того, необходимо разработать специальные правила поддержки, чтобы рыбаки — настоящие солдаты в море — могли получить знания международного права, навыки общения, иностранные языки и современные средства связи. Они играют важную роль в иностранных делах на море и на островах.

Проактивно и активно направлять способных вьетнамских граждан на работу в международные организации.

Еще одно предложение, выдвинутое делегатом Та Динь Тхи, заключается в инициативном и активном направлении компетентных вьетнамских специалистов для работы в международных организациях, считая это одним из самых фундаментальных и долгосрочных стратегических решений по повышению эффективности интеграции, одновременно напрямую служа двум вышеупомянутым целям: технологиям, а также морю и островам.

Делегаты рекомендовали правительству разработать «национальную дорожную карту для вьетнамских сотрудников международных организаций» с приоритетным списком организаций и ключевых должностей, в котором организации, занимающиеся вопросами моря и океана (такие как Межправительственная океанографическая комиссия (МОК), Международный орган по морскому дну (МОМД), организации, занимающиеся вопросами науки и технологий (такие как МСЭ, ВОИС, учреждения ЮНЕСКО), организации, занимающиеся вопросами международной торговли и права (ВТО, ПТС), должны стать приоритетными направлениями. Наше присутствие здесь напрямую поможет нам в понимании информации, установлении правил игры и активной защите национальных интересов.

Наряду с этим необходимо инвестировать в раннюю подготовку «потенциальных кандидатов», выявлять выдающихся молодых людей в стратегических областях (международное право, морские науки, искусственный интеллект, экономика...) и инвестировать в систематическую дорожную карту для них: обучение иностранным языкам, навыкам ведения переговоров, культуре многосторонней дипломатии и, что немаловажно, создавать условия для их участия в стажировках и работе на краткосрочных должностях в международных организациях с молодого возраста.

Кроме того, помимо механизма межсекторальной координации и конкретной финансовой поддержки, необходимо также разработать политику особого обращения, не только в материальном плане, но и в плане служебного положения и возможностей продвижения по службе после возвращения этих людей на родину. Мы должны рассматривать их как особых «посланников», ценный ресурс для консультирования и планирования внешней и интеграционной политики страны после завершения ими своего международного срока.

«Выдвижение наших представителей на важные должности в международной системе — это не только дипломатическое достижение, но и создание самой прочной «крепости» для защиты национальных интересов на многостороннем фронте. Это напрямую способствует защите морского суверенитета и развитию технологического сотрудничества. Как только у нас появится голос изнутри, все наши интеграционные усилия станут более активными и эффективными», — заверил делегат.

Предоставление людям и предприятиям возможности играть проактивную роль в интеграции

Выступая на групповом обсуждении, делегат Тран Вьет Ань (делегация города Ханой) подчеркнул, что принятие Постановления направлено на институционализацию руководящих принципов и политики партии, политики государства в области внешних сношений и международной интеграции в новых условиях, особенно политики синхронной, всеобъемлющей, глубокой и эффективной международной интеграции в духе Постановления 59 Политбюро.

«Эта резолюция способствует достижению главных и последовательных целей: поддержанию мирной и стабильной обстановки, мобилизации внешних ресурсов и созданию благоприятных условий для развития, укреплению позиций и престижа страны, а также созданию импульса для реализации двух 100-летних целей», — заявил делегат.

Кроме того, делегат отметил, что дух Резолюции 59 содержит множество конфиденциальных положений. Некоторые эксперты высказали предположение, что данная Резолюция о международной интеграции ещё не конкретизировала всё её содержание, например, некоторые конкретные механизмы и меры политики, способствующие привлечению высококачественных прямых иностранных инвестиций; меры политики, способствующие передаче технологий иностранным инвестиционным сектором; механизмы поддержки некоторых развивающихся отраслей...

Однако на этой 10-й сессии многие вопросы, связанные с международной интеграцией, институционализированы в резолюциях, принятых в ходе сессии. Например, в области науки, технологий и инноваций, в целях институционализации Резолюции 57 Центрального комитета, Национальная ассамблея приняла и рассматривает ряд законов и резолюций, содержащих комплексную, прорывную и выдающуюся политику привлечения высококачественных инвестиций, содействия развитию науки и технологий, технологий и инноваций.

Аналогичным образом, что касается привлечения инвестиций, особенно в высокотехнологичные проекты, то эта тема также отражена в изменённом Законе об инвестициях, принятом на 10-й сессии. Кроме того, Национальное Собрание в ближайшее время рассмотрит и примет законодательные документы и постановления Национального Собрания, направленные на институционализацию Постановления Политбюро № 71 о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки; Постановления Политбюро № 72 о прорывных решениях по укреплению охраны, ухода и улучшения здоровья населения.

Поэтому, чтобы обеспечить последовательность специализированных законов, делегат Тран Вьет Ань согласился с подходом редакционного агентства: не предписывать в проекте резолюции о международной интеграции решения по содействию международной интеграции в конкретных областях, таких как наука, технологии, инновации, привлечение инвестиций, образование, здравоохранение и т. д.

Вместо этого проект резолюции должен быть сосредоточен на общих, сквозных вопросах во всех областях; расширить полномочия правительства, министерств и местных органов власти в осуществлении внешней политики и интеграционной работы; а также предоставить людям и предприятиям возможность играть проактивную роль в интеграции.

Делегаты также согласились с политикой, дополняющей общую политику, которую Национальная ассамблея приняла или собирается принять, например: упрощение въезда и проживания иностранцев для содействия международной интеграции, включая иностранных инвесторов; назначение на ограниченный срок должности специального посланника-посла для оперативного и гибкого содействия иностранным делам и интеграционной деятельности в конкретных областях, таких как инвестиции, наука и технологии.

Что касается случаев создания провинциями и городами местных представительств за рубежом, делегаты заявили, что текущая практика создания представительств за рубежом на местах не соответствует политической системе Вьетнама и не соответствует политике оптимизации аппарата в духе Резолюции № 18 от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии об инновациях и реорганизации политической системы в целях ее оптимизации, эффективности и действенности.

Действующее законодательство не содержит конкретных положений о порядке и процедурах создания и управления этими офисами. Более того, в эпоху современной научно-технической революции вполне возможно создание виртуальных офисов, информационных каналов и эффективных сетей связи между провинциальным народным комитетом и ключевыми территориями.

«Поэтому я предлагаю, чтобы проектный орган внес дополнительные разъяснения, особенно в контексте того, что во многих населенных пунктах в настоящее время даже нет министерства иностранных дел; таким образом, если за рубежом будет создано представительство, возможно, им придется управлять провинциальному народному комитету или аппарату народного комитета», — сказал делегат Тран Вьет Ань.

Литература

Источник: https://nhandan.vn/can-xay-dung-mot-lo-trinh-quoc-gia-ve-nhan-su-viet-nam-tai-cac-to-chuc-quoc-te-post924148.html